7-я сессия 15-го созыва Национального собрания. Депутаты провинциального Национального собрания приняли участие в обсуждении проекта Закона об организации народных судов с поправками.

Продолжая программу 7-й сессии 15-го Национального собрания , утром 28 мая Национальное собрание провело в зале пленарное заседание, на котором были обсуждены ряд положений с различными мнениями по проекту Закона об организации народных судов (с поправками).

Обсуждая проект в зале заседаний, депутаты Национального собрания высоко оценили процесс получения, разъяснения и доработки законопроекта. Они подчеркнули, что это масштабный законодательный проект, содержащий множество новых положений и правил, касающихся организации и деятельности Народного суда, множество новых положений, имеющих революционный характер, многие из которых приближаются к международным стандартам, устраняют некоторые практические препятствия в соответствии с Конституцией 2013 года и институционализируют позиции и политику в соответствии с решениями партии о судебной реформе, направленные на продолжение строительства социалистического правового государства Вьетнама в новый период с акцентом на инновации в организации и деятельности Народного суда (TAND).

Делегаты высказали свои мнения по многим конкретным положениям с целью дальнейшего совершенствования проекта закона, таким как: положение о народных судах, осуществляющих судебную власть; полномочия по созданию и роспуску народных судов; о специализированных народных судах первой инстанции; участие и информационная деятельность на судебных заседаниях; нововведения в народных судах в соответствии с юрисдикцией первой инстанции; защита суда; срок полномочий судей и многие другие важные положения.

В ходе дискуссионной сессии делегат Чан Тхи Хонг Тхань, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции, принял участие в дебатах в зале вместе с двумя делегатами из города Хошимин относительно предложения сохранить положение о том, что Суд несет ответственность за сбор доказательств, как это предусмотрено в действующем законодательстве.

По мнению делегата, проект положения о том, что Суд не обязан собирать доказательства в статье 15 законопроекта, является целесообразным с теоретической и практической точки зрения, обеспечивая принцип судебного разбирательства в судебных процессах, институционализируя направленность Постановления 27-NQ/TW, которая заключается в «создании института судебной процедуры, где судебный процесс является центром, а судебный процесс — прорывом; обеспечении демократического, справедливого, цивилизованного судопроизводства...».

Теоретически суд, который непосредственно собирает доказательства, а затем выносит решение на основе собранных им самим доказательств, может легко оказаться предвзятым, проигнорировав другие источники доказательств, собранных сторонами, что повлияет на принципы беспристрастности и объективности и ограничит реализацию требования об улучшении судебного разбирательства в судебных процессах.

Кроме того, в гражданских и административных делах бремя доказывания лежит на сторонах. Сбор доказательств судом может привести к сбору доказательств, благоприятных или неблагоприятных для одной из сторон, и не обеспечивает соблюдение принципа «гражданские дела зависят от обеих сторон».

Кроме того, отмена нормы о собирании доказательств судом также способствует повышению ответственности и инициативы сторон в собирании и предоставлении доказательств; повышению осведомленности сторон с момента участия в сделках и отношениях до возникновения споров и их ответственности при реализации права на обращение в суд.

Однако данное положение повлечёт за собой внесение изменений в ряд положений Уголовно-процессуального кодекса, Гражданского процессуального кодекса и Закона об административном судопроизводстве по данному вопросу. Между тем, практика применения соответствующих законов в части сбора судом доказательственных документов не была всесторонне обобщена и оценена. Фактически, уровень образования, осведомлённости и понимания права частью населения сегодня всё ещё имеет определённые ограничения, а команда адвокатов и защитников ещё не в полной мере отвечает потребностям населения.

В связи с этим делегат Тран Тхи Хонг Тхань предложила, чтобы агентство-разработчик продолжило более тщательно анализировать и оценивать последствия корректировки этих задач и полномочий, а также исследовало эффективные решения для руководства и поддержки сторон в сборе, предоставлении и подаче документов и доказательств.

Во второй половине дня Национальное собрание обсудило в зале ряд положений проекта Закона о столице (с поправками) с различными мнениями.

Минь Нгок

Источник