8-я сессия, 15-я Национальная ассамблея: Национальная ассамблея принимает Закон об электроэнергии

Поправка к Закону об электроэнергетике считается крайне необходимой и неотложной для скорейшего институционализации новых руководящих принципов и политики партии, что создаст основу для прорывных действий по развитию электроэнергетической отрасли.

Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона об электроэнергии (с поправками). (Фото: Доан Тан/VNA)

Продолжая рабочую программу, во второй половине дня 30 ноября Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона об электроэнергетике. В голосовании приняли участие 439/463 депутатов Национальной ассамблеи (что составило 91,65%).

Законопроект об электроэнергетике (с изменениями) состоит из 9 глав со 130 статьями, регулирующими планирование развития электроэнергетики и инвестиции в строительство электроэнергетических проектов; развитие возобновляемой энергетики и новых источников энергии; лицензирование эксплуатации электроэнергетики; конкурентный рынок электроэнергии, цену на электроэнергию, деятельность по торговле электроэнергией; ответственность, права и обязанности организаций и лиц, работающих в сфере электроэнергетики и использующих электроэнергию; эксплуатацию и регулирование национальной электроэнергетической системы, управление операциями на рынке электроэнергии; охрану электротехнических работ и безопасность в электроэнергетическом секторе; государственное управление электроэнергетикой.

Поправка к Закону об электроэнергетике считается крайне необходимой и неотложной для скорейшего институционализации новых руководящих принципов и политики партии, что создаст основу для радикальных и прорывных действий по развитию электроэнергетической отрасли.

В то же время преодолеть трудности и недостатки действующего Закона и существующие недостатки и ограничения, такие как: отсутствие четких и конкретных правил инвестирования в проекты по аварийной энергетике; отсутствие адекватных правил о механизмах поощрения инвестиций, строительства и эксплуатации новых источников энергии и возобновляемых источников энергии; отсутствие правил о конкретных механизмах развития морской ветроэнергетики, подходящих для условий Вьетнама в каждый период, для привлечения внутренних и иностранных инвестиций; отсутствие политики в отношении солнечной энергетики на крышах зданий, малой ветроэнергетики, обслуживающей жизненные потребности домохозяйств, штаб-квартир государственных агентств, общественных работ для обеспечения соответствия целям развития и условиям энергосистемы в каждый период...

Представляя краткий отчет о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона об электроэнергии (с поправками), председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй сказал, что для обеспечения согласованности правовой системы Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил соответствующим агентствам пересмотреть и унифицировать пересмотренное содержание, обеспечив согласованность и соответствие правовой системе, особенно законам, которые были рассмотрены и приняты Национальной ассамблеей на 8-й сессии по планированию, инвестициям и торгам.

Что касается развития электроснабжения в сельской местности, районах проживания национальных меньшинств, горных районах, приграничных районах, островах и районах с особо сложными социально -экономическими условиями, то с учетом мнений депутатов Национальной ассамблеи законопроект был пересмотрен и изложен в пункте 3, пункте 13, статье 5, статье 17, которые разъясняют мобилизацию инвестиционного капитала для развития электроснабжения в сельской местности, районах проживания национальных меньшинств, горных районах, приграничных районах, островах, районах с особо сложными социально-экономическими условиями и поддержку государством счетов за электроэнергию, используемую для бытовых нужд бедных домохозяйств и домохозяйств социальной политики.

Кроме того, развитие возобновляемой энергетики зависит от возобновляемых источников энергии, природных условий и технической инфраструктуры; в случаях, когда сельские, горные и островные районы отвечают достаточным условиям, будут применяться льготные механизмы инвестирования в строительство электростанций, использующих возобновляемые источники энергии, в соответствии с положениями настоящего Закона.

Что касается содержания устранения перекрестного субсидирования цен на электроэнергию, Постоянный комитет Национального собрания считает, что необходимо постепенно сокращать и устранять перекрестное субсидирование цен на электроэнергию между группами потребителей и регионами в соответствии с духом Постановления № 55-NQ/TW. В настоящее время розничные цены на электроэнергию применяются единообразно по всей стране, с перекрестным субсидированием цен на электроэнергию между регионами.

Для перекрестного субсидирования цен на электроэнергию между группами потребителей необходимо постепенное их снижение и в конечном итоге ликвидация путем формирования структуры розничных цен на электроэнергию, отражающей затраты в соответствии с особенностями потребления электроэнергии в энергосистеме.

Реализация сокращения перекрестного субсидирования цен на электроэнергию зависит от многих факторов (таких как ход реализации и уровень реструктуризации электроэнергетического сектора, осуществимая финансовая политика/инструменты для реализации сокращения перекрестного субсидирования...) и должна быть тщательно и всесторонне исследована и рассмотрена для разработки конкретной дорожной карты; регулирование, предусматривающее немедленную ликвидацию перекрестного субсидирования цен на электроэнергию, нецелесообразно.

Таким образом, законопроект лишь определяет дорожную карту по устранению перекрестного субсидирования цен на электроэнергию и поручает Министерству промышленности и торговли представить ее на утверждение Премьер-министру, дорожная карта реализации синхронизирована с уровнями развития рынка электроэнергии, указанными в пункте «d» пункта 2 статьи 39 и пункте «c» пункта 3 статьи 50.

С учетом мнений депутатов Национального собрания законопроект устанавливает, что победившая цена на электроэнергию является максимальной ценой на электроэнергию, которую покупатель электроэнергии может договориться с победившим инвестором, поручая Правительству определить детали переговоров и заключения инвестиционных и бизнес-проектных договоров, договоров купли-продажи электроэнергии с победившим инвестором на основе обеспечения прав сторон, предусмотренных в пункте 2 подпункта «с» пункта 3 статьи 19.

Что касается фьючерсного рынка электроэнергии, это новый вопрос, не имеющий практического опыта во Вьетнаме. Необходима тщательная оценка воздействия, прежде чем он будет включен в проект закона. Проект закона устанавливает только общие принципы и поручает правительству указать детали, как показано в пункте 6 статьи 45.

Принятие Закона об электроэнергетике (с изменениями) будет способствовать ускорению реализации электроэнергетических проектов и работ, обеспечению надежности электроснабжения, особенно в условиях огромного спроса на электроэнергию и прогнозируемого быстрого роста в ближайшее время.

Это также является правовой основой для Правительства, чтобы поручить министерствам и отраслям безотлагательно и активно разработать и завершить проекты документов, регулирующих реализацию Закона.

Источник