Внесение поправок в Закон об электроэнергетике считается крайне необходимым и неотложным для скорейшего институционализации новых руководящих принципов и политики партии, создавая основу для прорывных действий по развитию электроэнергетической отрасли.
Продолжая рабочую программу, во второй половине дня 30 ноября Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона об электроэнергетике. В голосовании приняли участие 439/463 депутата Национальной ассамблеи (что составило 91,65%).
Законопроект об электроэнергетике (с изменениями) состоит из 9 глав, содержащих 130 статей, регулирующих планирование развития электроэнергетики и инвестиции в строительство электроэнергетических проектов; развитие возобновляемой энергетики и новых источников энергии; лицензирование эксплуатации электроэнергетики; конкурентный рынок электроэнергии, цены на электроэнергию, деятельность по торговле электроэнергией; ответственность, права и обязанности организаций и лиц, работающих в сфере электроэнергетики и использующих электроэнергию; эксплуатацию и регулирование национальной электроэнергетической системы, управление операциями на рынке электроэнергии; охрану электротехнических работ и безопасность в электроэнергетическом секторе; государственное управление электроэнергетикой.
Внесение поправок в Закон об электроэнергетике считается крайне необходимым и неотложным для скорейшего институционализации новых руководящих принципов и политики партии, создания основы для радикальных и прорывных действий по развитию электроэнергетической отрасли.
В то же время преодолеть трудности и недостатки действующего Закона и существующие недостатки и ограничения, такие как: отсутствие четких и конкретных правил инвестирования в проекты аварийной энергетики; отсутствие адекватных правил о механизмах поощрения инвестиций, строительства и эксплуатации новых источников энергии и возобновляемых источников энергии; отсутствие правил о конкретных механизмах развития морской ветроэнергетики, подходящих для условий Вьетнама в каждый период, для привлечения внутренних и иностранных инвестиций; отсутствие политики в отношении солнечной энергетики на крышах, малой ветроэнергетики для удовлетворения жизненных потребностей домохозяйств, штаб-квартир государственных агентств, общественных работ для обеспечения соответствия целям развития и условиям энергосистемы в каждый период...
Представляя краткий отчет о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона об электроэнергетике (с поправками), председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что для обеспечения согласованности правовой системы Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил соответствующим ведомствам пересмотреть и унифицировать пересмотренное содержание, обеспечив синхронизацию и согласованность с правовой системой, особенно законов, которые были рассмотрены и приняты Национальной ассамблеей на 8-й сессии по планированию, инвестициям и торгам.
Что касается развития электроснабжения в сельской местности, на территориях проживания национальных меньшинств, горных районах, приграничных районах, островах и районах с особо сложными социально -экономическими условиями, то, принимая во внимание мнения депутатов Национального собрания, законопроект был пересмотрен и изложен в пункте 3, пункте 13, статье 5, статье 17, в которых разъясняется мобилизация инвестиционного капитала для развития электроснабжения в сельской местности, на территориях проживания национальных меньшинств, горных районах, приграничных районах, островах, районах с особо сложными социально-экономическими условиями и поддержка государством счетов за электроэнергию, используемую для бытовых нужд бедных домохозяйств и домохозяйств социальной политики.
Кроме того, развитие возобновляемой энергетики зависит от возобновляемых источников энергии, природных условий и технической инфраструктуры; в случаях, когда сельские, горные и островные районы отвечают достаточным условиям, будут применяться льготные механизмы инвестирования в строительство электростанций по использованию возобновляемых источников энергии в соответствии с положениями настоящего Закона.
Что касается сути устранения перекрестного субсидирования цен на электроэнергию, Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает необходимым постепенно сокращать и устранять перекрестное субсидирование цен на электроэнергию между группами потребителей и регионами в соответствии с духом Постановления № 55-NQ/TW. В настоящее время розничные цены на электроэнергию применяются единообразно по всей стране, с перекрестным субсидированием цен на электроэнергию между регионами.
Для перекрестного субсидирования цен на электроэнергию между группами потребителей необходимо постепенное их снижение и в конечном итоге полная ликвидация путем формирования структуры розничных цен на электроэнергию, отражающей затраты в соответствии с особенностями потребления электроэнергии в энергосистеме.
Реализация сокращения перекрестного субсидирования цен на электроэнергию зависит от многих факторов (таких как ход реализации и уровень реструктуризации электроэнергетического сектора, осуществимые финансовые политики/инструменты для реализации сокращения перекрестного субсидирования и т. д.) и должна быть тщательно и всесторонне изучена и рассмотрена для разработки конкретной дорожной карты; регулирование, предусматривающее немедленное устранение перекрестного субсидирования цен на электроэнергию, нецелесообразно.
Таким образом, законопроектом предусмотрена лишь дорожная карта по устранению перекрестного субсидирования цен на электроэнергию и поручено Министерству промышленности и торговли представить ее на утверждение Премьер-министру, а дорожная карта по ее реализации синхронизирована с уровнями развития рынка электроэнергии, указанными в подпункте «d» пункта 2 статьи 39 и подпункте «c» пункта 3 статьи 50.
С учетом мнений депутатов Национального собрания законопроект устанавливает, что победившая цена на электроэнергию является максимальной ценой на электроэнергию, которую покупатель электроэнергии может договориться с победившим инвестором, поручая Правительству определить детали переговоров и заключения инвестиционных и бизнес-проектных договоров, договоров купли-продажи электроэнергии с победившим инвестором на основе обеспечения прав сторон, предусмотренных пунктом 2 подпункта «c» пункта 3 статьи 19.
Что касается фьючерсного рынка электроэнергии, это новый вопрос, практического опыта в этой области во Вьетнаме пока нет. Перед включением этого вопроса в законопроект необходима тщательная оценка его воздействия. Законопроект устанавливает лишь общие принципы и поручает правительству разработать подробные правила, как указано в пункте 6 статьи 45.
Принятие Закона об электроэнергетике (с изменениями) будет способствовать ускорению реализации электроэнергетических проектов и работ, обеспечению надежности электроснабжения, особенно в условиях огромного спроса на электроэнергию, который, как ожидается, будет быстро расти в ближайшем будущем.
Это также является правовой основой для Правительства, чтобы поручить министерствам и отраслям в срочном порядке разработать и завершить проекты документов, регулирующих реализацию Закона.
Источник
Комментарий (0)