Внесение поправок в Закон об электроэнергетике считается крайне необходимым и неотложным для скорейшего институционализации новых руководящих принципов и политики партии, создавая основу для прорывных действий по развитию электроэнергетической отрасли.
Продолжая рабочую программу, во второй половине дня 30 ноября Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона об электроэнергетике. За него проголосовали 439 из 463 депутатов Национальной ассамблеи, участвовавших в заседании (что составляет 91,65%).
Законопроект об электроэнергетике (с изменениями) состоит из 9 глав и 130 статей, регулирующих планирование развития электроэнергетики и инвестиции в строительство электроэнергетических проектов; развитие возобновляемой энергетики и новых источников энергии; лицензирование эксплуатации электроэнергетики; конкурентный рынок электроэнергии, цены на электроэнергию, деятельность по торговле электроэнергией; ответственность, права и обязанности организаций и лиц, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики и использующих электроэнергию; эксплуатацию и регулирование национальной электроэнергетической системы, управление операциями на рынке электроэнергии; охрану электротехнических работ и безопасность в электроэнергетическом секторе; государственное управление электроэнергетикой.
Внесение поправок в Закон об электроэнергетике считается крайне необходимым и неотложным для скорейшего институционализации новых руководящих принципов и политики партии, создавая основу для радикальных и прорывных действий по развитию электроэнергетической отрасли.
В то же время преодолеть трудности и недостатки действующего Закона и существующие недостатки и ограничения, такие как: отсутствие четких и конкретных правил инвестирования в проекты аварийной энергетики; отсутствие адекватных правил о механизмах поощрения инвестиций, строительства и эксплуатации новых источников энергии и возобновляемых источников энергии; отсутствие правил о конкретных механизмах развития морской ветроэнергетики, подходящих для условий Вьетнама в каждый период, для привлечения внутренних и иностранных инвестиций; отсутствие политики в отношении солнечной энергетики на крышах, малой ветроэнергетики для удовлетворения жизненных потребностей домохозяйств, штаб-квартир государственных агентств, общественных работ для обеспечения соответствия целям развития и условиям энергосистемы в каждый период...
Представляя краткий отчет о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона об электроэнергетике (с поправками), председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что для обеспечения согласованности правовой системы Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил соответствующим ведомствам пересмотреть и унифицировать пересмотренное содержание, обеспечив синхронизацию и согласованность с правовой системой, особенно законов, которые были рассмотрены и приняты Национальной ассамблеей на 8-й сессии по планированию, инвестициям и торгам.
Что касается развития электроснабжения в сельской местности, на территориях проживания национальных меньшинств, горных районах, приграничных районах, островах и районах с особо сложными социально -экономическими условиями, то, принимая во внимание мнения депутатов Национального собрания, законопроект был пересмотрен и изложен в пункте 3, пункте 13, статье 5, статье 17, где разъясняются вопросы мобилизации источников инвестиционного капитала для развития электроснабжения в сельской местности, на территориях проживания национальных меньшинств, горных районах, приграничных районах, островах, районах с особо сложными социально-экономическими условиями и государственной поддержки счетов за электроэнергию, используемую для бытовых нужд бедных домохозяйств и домохозяйств социальной политики.
Кроме того, развитие возобновляемой энергетики зависит от возобновляемых источников энергии, природных условий и технической инфраструктуры; в случаях, когда сельские, горные и островные районы отвечают достаточным условиям, будут применяться льготные механизмы инвестирования в строительство электростанций по использованию возобновляемых источников энергии в соответствии с положениями настоящего Закона.
Что касается сути устранения перекрестного субсидирования цен на электроэнергию, Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает необходимым постепенно сокращать и устранять перекрестное субсидирование цен на электроэнергию между группами потребителей и регионами в соответствии с духом Постановления № 55-NQ/TW. В настоящее время розничные цены на электроэнергию применяются единообразно по всей стране, с перекрестным субсидированием цен на электроэнергию между регионами.
Для перекрестного субсидирования цен на электроэнергию между группами потребителей необходимо постепенное их снижение и в конечном итоге полная ликвидация путем формирования структуры розничных цен на электроэнергию, отражающей затраты в соответствии с особенностями потребления электроэнергии в энергосистеме.
Реализация мер по снижению перекрестного субсидирования цен на электроэнергию зависит от многих факторов (таких как ход реализации и уровень реструктуризации электроэнергетического сектора, возможные финансовые меры/инструменты для реализации мер по снижению перекрестного субсидирования и т.д.). Необходимо тщательно изучить и проанализировать все аспекты, чтобы разработать конкретную дорожную карту; регулирование, предусматривающее немедленное устранение перекрестного субсидирования цен на электроэнергию, не представляется возможным.
Таким образом, законопроектом предусмотрена лишь дорожная карта по устранению перекрестного субсидирования цен на электроэнергию и поручено Министерству промышленности и торговли представить ее на утверждение Премьер-министру, а дорожная карта по реализации синхронизирована с уровнями развития рынка электроэнергии, указанными в подпункте «d» пункта 2 статьи 39 и подпункте «c» пункта 3 статьи 50.
В ответ на мнение депутатов Национального собрания законопроект устанавливает, что победившая цена на электроэнергию – это максимальная цена, которую покупатель электроэнергии может договориться с инвестором-победителем. Правительству поручено уточнить порядок согласования и заключения инвестиционных договоров, договоров на реализацию бизнес-проектов и договоров купли-продажи электроэнергии с инвестором-победителем, исходя из обеспечения прав сторон, предусмотренных пунктом 2 подпункта «c» пункта 3 статьи 19.
Что касается фьючерсного рынка электроэнергии, то это новый вопрос, не прошедший практического тестирования во Вьетнаме. Перед включением этого вопроса в законопроект необходима тщательная оценка его воздействия. Законопроект регулирует только общие принципы и возлагает на Правительство обязанность уточнить детали, как указано в пункте 6 статьи 45.
Принятие Закона об электроэнергетике (с изменениями) будет способствовать ускорению реализации электроэнергетических проектов и работ, обеспечению надежности электроснабжения, особенно в условиях огромного спроса на электроэнергию, который, как ожидается, будет быстро расти в ближайшее время.
Это также является правовой основой для Правительства, чтобы поручить министерствам и отраслям в срочном порядке разработать и завершить проекты документов, регулирующих реализацию Закона.
Источник
Комментарий (0)