9-я сессия, 15-я Национальная ассамблея: Устранить мышление о «пожизненном сроке полномочий»

Вышеуказанная цель была изложена правительством в законопроекте о кадрах и государственных служащих (с изменениями), представленном министром внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра Национальному собранию утром 7 мая.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра представила проект закона о кадрах и государственных служащих (с поправками). Фото: Фыонг Хоа/VNA

Ужесточить дисциплину и административный порядок

Проект измененного Закона состоит из 7 глав и 52 статей (на 35 статей меньше, чем действующий Закон). В котором вносятся изменения и дополнения в положения о связи кадров и государственных служащих на уровне коммун с провинциальным уровнем, унифицируя режим государственной службы от центрального до уровня коммун; Переходные положения для кадров и государственных служащих на уровне коммун, избранных или принятых на работу до даты вступления в силу настоящего Закона, при условии соответствия достаточным стандартам и условиям, подлежащих преобразованию в кадры и государственных служащих в соответствии с положениями настоящего Закона.

Изменение метода управления кадрами и государственными служащими по должностям. Соответственно, четко установлено, что оценка, расстановка и использование кадров и государственных служащих должны основываться на требованиях должности, способностях и результатах деятельности кадров и государственных служащих; Отменить регулирование экзаменов на повышение по службе, вместо этого ввести механизм присвоения должности, соответствующей рангу государственного служащего.

Внести новшества в процесс набора государственных служащих таким образом, чтобы выбранный человек сразу же отвечал требованиям должности, а после отбора он/она назначался на должность и его/ее заработная плата соответствовала рангу государственного служащего. Отменить положения о едином национальном контроле качества работы государственных служащих в целях реализации политики содействия децентрализации и делегированию полномочий в управлении государственными служащими.

Наряду с этим повысить эффективность оценки, использования и отбора кадров и государственных служащих, в которой предусмотрено, что оценка государственных служащих должна основываться на конкретных результатах и ​​продуктах труда в соответствии с требованиями должности, а не на общих, формальных или эмоциональных критериях. В то же время четко определить ответственность руководителя по использованию и оценке государственных служащих в соответствии с их способностями и должностью.

«Вышеуказанные поправки и дополнения создают синхронный правовой коридор для управления государственными служащими динамичным, прозрачным и эффективным образом; обеспечивая принцип использования подходящего человека на подходящей работе; в то же время отсеивая случаи, которые не соответствуют требованиям задач, с целью формирования команды профессиональных кадров и государственных служащих, которые будут хорошо служить делу социально -экономического развития и нуждам людей и предприятий», - сказал министр внутренних дел.

Пересмотренный Закон продолжает институционализировать политику и ориентации партии в отношении государственной службы, кадров и государственных служащих, ужесточая дисциплину и административный порядок; Исключить установку на «пожизненное пребывание в должности», при которой указывается на необходимость оптимизации фонда оплаты труда в практическом направлении; Положение о порядке проверки и увольнения государственных служащих, не исполняющих свои обязанности. Уточнить требования к общественной этике и ответственности служения Отечеству и народу, сделав акцент на положениях об этике кадров и государственных служащих, в соответствии с политикой формирования команды кадров «и красных, и профессиональных», предупреждения и борьбы с коррупцией и негативом. Институционализировать политику привлечения и продвижения талантливых людей на государственной службе; Защищать динамичные, творческие кадры, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются совершать прорыв, осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо; Содействовать реформированию системы государственной службы, применению информационных технологий, цифровой трансформации в деятельности государственной службы.

«Закон о кадрах и государственных служащих (с поправками) является важным шагом на пути к эффективному воплощению в жизнь основных направлений политики и направлений партии в отношении кадровой работы и режима государственной службы, способствуя созданию современной, профессиональной вьетнамской государственной службы, которая работает на благо развития страны и служит народу», — заявил министр Фам Тхи Тхань Тра.

Связь между кадрами на уровне коммун и государственными служащими, а также должностными лицами на уровне провинций в настоящее время достаточно зрелая.

Председатель Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг представил отчет о рассмотрении проекта Закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями). Фото: Фыонг Хоа/VNA

В обзорном докладе Комитета по законодательству и правосудию показано, что положения законопроекта тесно связаны с курсом партии на совершенствование аппарата и организации двухуровневых органов местного самоуправления в сочетании с реструктуризацией и повышением качественного состава кадров и государственных служащих; осуществить взаимосвязь в кадровой работе, унифицировать режим государственной службы от центрального до коммунального уровня; В то же время преодолеть недостатки, ограничения и трудности в реализации Закона, возникшие в последнее время.

Содержание законопроекта соответствует положениям Конституции, совместимо с соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам, и в основном обеспечивает соответствие соответствующим законам. Досье законопроекта является полным, соответствует нормативным актам, обеспечивает качество и может быть представлено в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения в упрощенном порядке.

«Комитет по праву и правосудию согласен с поправкой к правилам, направленной на установление связи между кадрами и государственными служащими на уровне коммун и на уровне провинций, унификацией режима государственной службы от центрального до уровня коммун; в то же время он признает, что в настоящее время эта связь достаточно зрелая и является насущной необходимостью для реализации политики упорядочения и рационализации организационного аппарата, внедрения двухуровневой модели местного самоуправления», - сказал председатель этого комитета г-н Хоанг Тхань Тунг.

Комитет также в основном согласен с положениями проекта Закона об оценке государственных служащих в направлении акцентирования оценки на результатах и ​​конкретных продуктах для каждой должности; Результаты оценки являются основой для реализации политик и режимов, а также для отбора, назначения на подходящие должности или увольнения государственных служащих, которые не соответствуют требованиям должности. Данные положения законопроекта институционализировали дух Заключения № 121-KL/TW Центрального Комитета партии; В то же время это способствует преодолению ограничений в оценке кадров и государственных служащих, существовавших в последнее время. Кроме того, существуют мнения, предполагающие, что правительству в процессе реализации следует разработать четкие, прозрачные, поддающиеся количественной оценке критерии для обеспечения объективности, справедливости и прозрачности.

Источник: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-xoa-bo-tu-duy-bien-che-suot-doi