Внести на рассмотрение Национального собрания Закон о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации; Закон о народной противовоздушной обороне.

При согласии большинства делегатов Национальная ассамблея приняла резолюцию о Программе разработки законов и постановлений на 2024 год, скорректировав Программу разработки законов и постановлений на 2023 год.

В частности, Закон о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации будет представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи на 6-й сессии (октябрь 2023 г.) и представлен на утверждение Национальной ассамблеи на 7-й сессии (май 2024 г.).

Проект закона о народной противовоздушной обороне будет рассмотрен Национальным собранием на 7-й сессии и одобрен на 8-й сессии (октябрь 2024 года).

На седьмой сессии Национальное Собрание приняло Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об охранниках (в сессионном порядке).

Национальное собрание обсудило проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности. Фото: VPQH

Предложение об увеличении срока службы в органах Народной общественной безопасности

В ходе обсуждения депутаты Национального собрания пришли к единому мнению о необходимости внесения поправок в Закон о Народной общественной безопасности для институционализации руководящих принципов и политики партии, устранения трудностей и препятствий, обеспечения соблюдения требований национальной безопасности и общественного порядка. Делегаты сосредоточились на обсуждении максимального возраста службы офицеров, унтер-офицеров и сотрудников органов общественной безопасности; положения о сроках рассмотрения вопроса о повышении в звании от полковника до генерал-майора; положения о критериях и стандартах выдающихся достижений для рассмотрения вопроса о повышении в генеральском звании до истечения этого срока; а также на дополнении положений о высшем звании для ряда должностей и званий сотрудников Народной общественной безопасности.

По словам делегата, Закон о народной общественной безопасности 2018 года создал относительно полную и всеобъемлющую правовую основу для выполнения органами народной общественной безопасности своих функций и задач. Реализация режимов и политики в отношении народной общественной безопасности, а также условия обеспечения деятельности по обеспечению общественной безопасности были улучшены; движение всего народа в защиту национальной безопасности получило глубокое и устойчивое развитие...

Однако, помимо преимуществ и достижений, реализация Закона о народной общественной безопасности в 2018 году выявила ряд трудностей и недостатков, таких как максимальный возраст службы для офицеров, унтер-офицеров и работников органов общественной безопасности. В настоящее время, согласно Трудовому кодексу, пенсионный возраст для работников, работающих в нормальных условиях, корректируется в соответствии с дорожной картой и достигает 62 лет для мужчин к 2028 году и 60 лет для женщин к 2035 году. Таким образом, разрыв в пенсионном возрасте между офицерами и военнослужащими и работниками органов общественной безопасности увеличился. В связи с этим необходимо внести соответствующие изменения в действующие положения о максимальном возрасте службы для офицеров, унтер-офицеров и работников органов общественной безопасности.

Закон 2018 года о Народной общественной безопасности предусматривает, что максимальный возраст службы унтер-офицеров и офицеров Народной общественной безопасности является следующим: Унтер-офицер: 45 лет; лейтенант: 53 года; майор, подполковник: мужчины 55 лет, женщины 53 года; подполковник: мужчины 58 лет, женщины 55 лет; полковник: мужчины 60 лет, женщины 55 лет; генерал: 60 лет. Согласно проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о Народной общественной безопасности, максимальный возраст службы работников общественной безопасности составляет: мужчины 62 года, женщины 60 лет; унтер-офицер: 47 лет; лейтенант: 55 лет; майор, подполковник: мужчины 57 лет, женщины 55 лет; подполковник: мужчины 60 лет, женщины 58 лет; полковник: мужчины 62 года, женщины 60 лет; генерал: мужчины 62 года; Женщины - 60 лет. Таким образом, законопроект дополняет нормативные акты и увеличивает максимальный возраст службы сотрудников полиции (для мужчин - на 2 года, для женщин - на 5 лет).

В мнениях подчёркивалось, что положения законопроекта соответствуют политике и руководящим принципам партии, положениям Конституции и в целом обеспечивают осуществимость и соответствие трудовому возрасту, установленному Трудовым кодексом. Некоторые мнения предлагают тщательно оценить гендерные последствия повышения максимального срока службы для женщин-подполковников до трёх лет и женщин-полковников до пяти лет; уточнить потребности и характер работы, связанной со здоровьем женщин-сотрудников Народной общественной безопасности, для надлежащего повышения срока службы.

Предложение уточнить критерии и условия для повышения до генеральского звания до истечения срока

Что касается положений о сроках рассмотрения заявок на повышение в звании от полковника до генерал-майора, законопроект предусматривает, что офицеры, рассматриваемые для повышения в звании от полковника до генерал-майора, должны иметь не менее 3 лет оставшегося стажа службы; в случае, если стаж службы менее 3 лет, решение принимает Президент . Многие согласны с положениями законопроекта, поскольку это содержание, по сути, унаследовано от действующих положений, обеспечивая единообразие положений о предельном возрасте службы, способствуя использованию интеллекта и опыта офицеров, повышенных в звании, и обеспечивая следующий период руководства и командования для повышенного звания.

Что касается положения о досрочном присвоении воинского звания при достижении исключительных заслуг, большинство мнений согласились с его добавлением. Однако некоторые мнения предложили более чётко определить области достижения исключительных заслуг; некоторые мнения предложили уточнить критерии и условия досрочного присвоения генеральского звания в законе для большей строгости. Некоторые мнения предложили поручить Правительству подробно определить общие критерии и стандарты досрочного присвоения воинского звания.

Выслушав и изложив мнения депутатов Национального собрания, генерал То Лам, член Политбюро, секретарь Центрального комитета партии общественной безопасности, министр общественной безопасности, заявил, что законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности был разработан с целью институционализации позиции партии по созданию народных сил общественной безопасности, изложенной в Постановлении Политбюро № 12 от 16 марта 2022 года о содействии созданию по-настоящему чистых, сильных, дисциплинированных, элитных, современных народных сил общественной безопасности, отвечающих требованиям задач в новой ситуации; а также институционализации направления и корректировки повышения пенсионного возраста, изложенного в Постановлении № 28 от 23 мая 2018 года 7-й конференции Центрального комитета партии 12-го созыва о реформировании политики социального страхования.

Проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности был составлен на основе обобщения практики, с учётом замечаний министерств, ведомств, подразделений общественной безопасности и местных органов власти и был единогласно одобрен Правительством. Министр То Лам, выступая от имени ведомства, ответственного за разработку законопроекта, заявил, что ведомство, ответственное за разработку законопроекта, совместно с функциональными органами Национальной ассамблеи, соберёт, примет, разъяснит и внесет свой вклад в завершение разработки законопроектного досье.

Во второй половине дня Национальное собрание заслушало презентацию и отчет по обзору проекта Закона об удостоверении личности граждан (с изменениями); обсудило в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме.

В понедельник (5 июня) Национальная Ассамблея продолжает работу.

ВУ ДУНГ