Морская экономика Вьетнама переходит к экологически чистым стандартам благодаря усилиям по отмене «желтой карточки» за ННН-промысел

VTV.vn - Вьетнам не только преодолел предостережения ЕС, но и подтвердил свою приверженность развитию экологически чистой морской экономики.

Рыболовецким судам, не имеющим лицензии, строго запрещено выходить в море.

«Желтая карточка» по борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством (ННН-рыболовством) — это предупреждение, выдаваемое Европейским союзом (ЕС) странам, чья рыболовная деятельность не в полной мере соответствует правилам борьбы с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством. После многолетних усилий по исправлению ситуации Вьетнам стремится к скорейшей отмене этого предупреждения, планируя завершить этот процесс в этом году.

В рамках подготовки к инспекции Европейской комиссии, запланированной на ноябрь, премьер-министр Фам Минь Чинь недавно председательствовал на 18-й сессии Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым (ННН) рыболовством, чтобы оценить результаты реализации мер, выявить трудности и призвать местные власти к решительному достижению поставленных целей.

Премьер-министр оценил, что борьба с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством (ННН-рыболовством) принесла положительные результаты: число лицензированных рыболовных судов увеличилось более чем на 1100. Более 99% от общего числа рыболовных судов оснащены системами мониторинга транспортных средств (VMS). Однако более 5700 судов по-прежнему не имеют лицензий. Премьер-министр поручил местным властям завершить процесс лицензирования на этой неделе; судам, не отвечающим требованиям, будет строго запрещено выходить в море.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на 18-й сессии Национального руководящего комитета по ННН-деятельности.

Премьер-министр поручил всем муниципалитетам на этой неделе завершить установку устройств слежения VMS (системы мониторинга транспортных средств) на 100% рыболовных судов. Министерство сельского хозяйства и окружающей среды должно разработать средства контроля, предотвращающие выход рыболовных судов в море без подключения к центру VMS; и в срочном порядке выпустить временный набор критериев для определения рыболовных портов, отвечающих требованиям проверки происхождения выловленных морепродуктов. Министерство национальной обороны должно продолжить патрулирование для предотвращения нарушений рыболовными судами территориальных вод; ввести в эксплуатацию систему контроля рыболовных судов и рыбаков в морских районах; и поручить группе компаний Viettel координировать свои действия с VNPT для завершения системы передачи данных для мониторинга рыболовных судов и внедрения системы предупреждения об отключении VMS, которые должны быть завершены до 30 октября.

Министерство общественной безопасности сосредоточено на расследовании, преследовании в судебном порядке и строгом наказании дел о незаконной, нерегулируемой и нерегулируемой деятельности (ННН-деятельности), особенно тех, которые связаны с организованными сетями, занимающимися контрабандой рыболовных судов через границы. Министерства, ведомства и местные органы власти координируют подготовку досье, доказательств и технических отчетов для поддержки работы с рабочей группой 5-й Европейской комиссии. Премьер-министр раскритиковал посла Вьетнама в Малайзии за невыполнение возложенных на него обязанностей, связанных с ННН-деятельностью, и призвал Министерство иностранных дел серьезно пересмотреть и оценить его ответственность.

Премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул: «Правительственное управление, Министерство сельского хозяйства и другие министерства и ведомства должны еженедельно отслеживать и оценивать ситуацию, показывая, как работают провинции и министерства, при этом руководители министерств, провинций и городов должны нести за это ответственность. Я прошу Политбюро представить очень конкретный отчет в соответствии с Постановлением Политбюро № 366, четко указывающий, кто работает хорошо, кто работает плохо и кто за это отвечает».

Восьмилетний путь усилий по отмене «желтой карточки» за ННР-деятельность

Можно утверждать, что за последние восемь лет Вьетнам приложил значительные усилия для выполнения рекомендаций Европейской комиссии (ЕК) по совершенствованию правовой базы в области рыболовства, мониторинга флота и отслеживаемости морепродуктов. Эти улучшения были отмечены ЕК в ходе многочисленных проверок.

В 2017 году во Вьетнаме был принят Закон о рыболовстве 2017 года – важнейшая правовая основа для устойчивого управления рыболовством и соблюдения правил борьбы с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством (ННН). Наряду с этим, было издано 19 указов, циркуляров и руководящих документов для дальнейшего уточнения положений закона.

Более того, мониторинг и управление рыболовными судами становятся все более строгими. Более 97% рыболовных судов длиной более 15 м зарегистрированы, имеют маркировку и получили рыболовные лицензии; 99% рыболовных судов длиной более 15 м обязаны установить и передавать данные в Национальный центр мониторинга рыболовства (VNFishbase); создано 28 провинциальных центров мониторинга рыболовства, подключенных к национальному центру в режиме онлайн.

Что касается отслеживаемости в портах, то на сегодняшний день 176 специально обозначенных рыболовных портов соответствуют требованиям по проверке происхождения морепродуктов, полученных в результате рыболовной деятельности.

Вьетнам также подписал и участвовал в 26 международных договорах и соглашениях, касающихся эксплуатации, защиты и развития рыбных ресурсов; тесно сотрудничал с Европейской комиссией посредством четырех инспекционных визитов, визитов делегаций и регулярных отчетов о ходе работ; укрепил региональное сотрудничество с АСЕАН, ФАО, региональными организациями по управлению рыболовством и обменивался информацией о рыболовных районах, рыбаках, нарушающих правила, и миграционных ресурсах.

Местные власти также организовали обучение по правилам борьбы с ННН-рыболовством для более чем 200 000 рыбаков, создали межведомственные инспекционные группы и приняли решительные меры против многочисленных нарушений, включая возбуждение уголовных дел по ряду серьезных случаев.

Рыбаки в провинции Куангнгай выходят в море, строго соблюдая правила, запрещающие незаконный, незарегистрированный и нерегулируемый рыбный промысел (ННН).

«Диагностика проблемы» для предотвращения нарушений со стороны рыболовных судов.

Выявление и точная оценка существующей ситуации с целью принятия эффективных мер по предотвращению нарушений, связанных с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством (ННН-рыболовством), — вот подход, применяемый Береговой охраной Вьетнама — ведущим органом, координирующим действия с другими силами на местах, — для оперативного предотвращения таких нарушений, как отсутствие документации, отключение оборудования для мониторинга и даже фальсификация номеров судов, изменение или удаление названий судов во время рыболовства в море.

На рыболовецком судне KG 95552 TS капитан отключил и демонтировал оборудование для мониторинга, установленное на двух траулерах, захваченных в водах, граничащих со странами Юго-Западного морского региона.

«Оно было сломано, поэтому я разобрал его, чтобы отправить домой. Я не знал, что разборка противоречит закону», — сказал Тран Дуй Тханг, капитан рыболовецкого судна KG 95552 TS.

В морских районах страны власти давно выявляют различные незаконные методы и схемы, что позволяет им своевременно принимать превентивные меры.

Майор Нгуен Туан Ань, руководитель группы 1 юридического отдела 2-го региона береговой охраны, заявил: «Мы выявили ряд тактик, используемых рыболовными судами для нарушения правил, таких как использование темноты, эксплуатация районов, где отсутствуют правоохранительные органы, отключение или удаление устройств слежения за судами, изменение номеров судов и подделка документов для незаконной эксплуатации морских ресурсов».

В Хошимине в последнее время некоторые судовладельцы выбирают рыболовные порты в других местах, где проще процедуры и управление для регистрации своих судов при входе и выходе.

Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды города Хошимин, г-жа Фам Тхи На, заявила: «Мы надеемся на тесное сотрудничество между провинциями и городами, и особенно на тесную координацию действий правоохранительных органов на море и оперативный обмен информацией о случаях нарушений правил ННН-регулирования, чтобы мы могли принимать меры по взаимодействию с судовладельцами, руководить действиями местных властей, проживающих в судоходных портах, осуществлять надзор за ними и проводить разъяснительную работу по предотвращению нарушений».

Все вышеупомянутые нарушения были выявлены властями, что привело к разработке мер по их тщательной предотвращению. Береговая охрана Вьетнама заявила, что, помимо судов, регулярно назначаемых для предотвращения нарушений со стороны рыболовных судов, все суда, работающие в море под ее юрисдикцией, несут ответственность за выявление и пресечение нарушений со стороны рыболовных судов.

«Мы создали систему обороны, от берега до моря, на поверхности, а также координируем свои действия с функциональными силами других стран... надеясь в скором времени положить конец нарушениям со стороны рыбаков», — заявил генерал-майор Ву Чунг Киен, капитан рыболовецкого судна KG 95552 TS.

В настоящее время Береговая охрана Вьетнама наладила взаимосвязанный обмен информацией с прибрежными провинциями, городами и военными округами для обеспечения бесперебойной координации. Это поможет всем силам, а не только одному ведомству, предотвращать обход портов рыбаками, отключение оборудования для мониторинга или перенос GPS-трекеров на другие суда, тем самым в конечном итоге положив конец нарушениям ННН-рыболовства и создав ответственную и устойчивую рыболовную отрасль.

От обязательств по борьбе с ННН-наркотической преступностью к устойчивой морской экономике.

Вьетнам расширяет свои обязательства по борьбе с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством (ННН-рыболовством) на более глубокий уровень – защиту самой жизни океана. Вьетнам создал 16 национальных морских охраняемых районов, оберегающих редкие виды, такие как морские черепахи, кораллы, зеленые черепахи и дельфины; и вводит сезонные запреты на рыболовство в зависимости от районов и видов. Поддержание чистоты морей – это не только снятие «желтой карточки», но и подтверждение имиджа страны, ответственной за окружающую среду и устойчивое развитие морской экономики.

В провинции Куанг Нинь почти 7000 рыболовных судов были оснащены устройствами слежения. Каждое судно, выходящее в море, контролируется круглосуточно, и все входы и выходы из портов должны регистрироваться и заноситься в полный рыболовный журнал. Кроме того, рыбаки обязались не использовать разрушительные орудия лова и не вылавливать редких морских животных, таких как черепахи, биссы или киты.

Помимо ужесточения контроля за эксплуатацией ресурсов, провинция Куанг Нинь стремится восстановить морскую экосистему. В морской охраняемой зоне Бай Ту Лонг реализуются проекты по восстановлению коралловых рифов и посадке морской травы – не только для сохранения ландшафта, но и для воссоздания естественных мест размножения морских организмов.

От сохранения отдельных коралловых рифов и выпуска морских черепах в море до контроля за каждым судном и экспортной поставкой — эти скоординированные усилия помогают Вьетнаму приблизиться к цели снятия «желтой карточки» за незаконную, нерегулируемую и незарегистрированную рыболовную деятельность. Но помимо этого, предстоит путь к сохранению «голубого моря» — к сохранению источников средств к существованию, где морская экономика развивается наряду с охраной природы сегодня и в будущем.

В условиях растущей конкуренции на экспортном рынке, особенно с учетом таможенных пошлин на экспорт из США, поддержание и расширение рынка ЕС, который характеризуется строгими, но устойчивыми стандартами, является стратегической задачей.

Встреча заместителя премьер-министра Буй Тхань Сона и вице-председателя Европейской комиссии Кайи Каллас, состоявшаяся в кулуарах недавнего Второго глобального форума «Global Gateway» в Брюсселе, продемонстрировала дух сотрудничества и общую приверженность устойчивому развитию. ЕС признал прогресс Вьетнама в борьбе с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством, а запланированный на ноябрь визит рабочей группы рассматривается как важная возможность для Вьетнама подтвердить свои усилия по созданию ответственного и интегрированного на международном уровне рыболовного сектора.

Источник: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm