Морская экономика Вьетнама переходит к экологически чистым стандартам благодаря усилиям по отмене «желтой карточки» за ННН-промысел

VTV.vn - Вьетнам не только преодолел предостережения ЕС, но и подтвердил свою приверженность развитию экологически чистой морской экономики.

Нелицензированные рыболовные суда вообще не выходят в море.

«Жёлтая карточка» ННН-промысла — это форма предупреждения Европейского союза (ЕС) странам, чья рыболовная деятельность не в полной мере соответствует правилам борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом. После многих лет усилий по решению этой проблемы Вьетнам намерен в ближайшее время снять это предупреждение, планируя завершить эту работу в этом году.

В рамках подготовки к инспекции Европейской комиссии, запланированной на ноябрь, премьер-министр Фам Минь Чинь недавно председательствовал на 18-м заседании Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом, чтобы рассмотреть результаты реализации, устранить трудности и призвать местные органы власти к решимости достичь поставленных целей.

Премьер- министр оценил позитивные изменения в борьбе с ННН-промыслом: количество лицензированных рыболовных судов увеличилось более чем на 1100. Более 99% от общего числа рыболовных судов оснащены системами VMS. Тем не менее, более 5700 судов всё ещё не имеют лицензий. Премьер-министр потребовал, чтобы на этой неделе местные органы власти завершили процесс лицензирования; если они не будут соответствовать условиям, им однозначно будет отказано в выходе в море.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на 18-м заседании Национального руководящего комитета по ННН-промыслу.

Премьер-министр потребовал, чтобы на этой неделе местные органы власти завершили установку устройств позиционирования VMS на 100% рыболовных судов. Министерству сельского хозяйства и окружающей среды необходимо установить инструменты контроля, не допускающие выхода рыболовных судов в море без подключения к центру VMS; в срочном порядке разработать набор временных критериев для определения рыболовных портов, признанных компетентными для подтверждения происхождения выловленной продукции. Министерству национальной обороны необходимо продолжить патрулирование для предотвращения нарушения рыболовными судами иностранных вод; ввести в действие систему контроля рыболовных судов и рыбаков в морских районах; поручить Viettel Group координировать работу с VNPT для завершения системы передачи данных для мониторинга рыболовных судов; ввести в действие систему оповещения о потере связи с VMS. Работы должны быть завершены до 30 октября.

Министерство общественной безопасности уделяет особое внимание расследованию, судебному преследованию и строгому судебному преследованию случаев ННН-промысла, особенно связанных с рыболовными судами, пересекающими границу. Министерства, ведомства и местные органы власти координируют подготовку документов, доказательств и технических отчетов для работы с 5-й рабочей группой Еврокомиссии. Премьер-министр подверг критике посла Вьетнама в Малайзии за невыполнение поручений, связанных с проблемой ННН-промысла, и потребовал от Министерства иностранных дел серьезно рассмотреть и пересмотреть свои обязанности.

Премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул: «Правительственная канцелярия, Министерство сельского хозяйства – вы, ребята, контролируете, затем министерства и ведомства контролируют и оценивают для меня каждую неделю, чтобы видеть, как обстоят дела в провинциях, как обстоят дела в министерствах и ведомствах, а также в министерствах, ведомствах, провинциях и местных городах, которые являются лидерами. Я предлагаю представить Политбюро очень подробный доклад в соответствии с постановлением 366 Политбюро, чётко указав, кто работает хорошо, кто не очень, и кто за это отвечает».

8-летний путь усилий по отмене желтой карточки за ННН-торговлю

Можно утверждать, что за последние восемь лет Вьетнам приложил значительные усилия для реализации рекомендаций Европейской комиссии (ЕК) по совершенствованию правовой базы в области рыболовства, мониторинга флота и прослеживаемости продукции аквакультуры. Это улучшение также было отмечено ЕК в ходе многочисленных инспекций.

В 2017 году Вьетнам принял Закон о рыболовстве 2017 года – важнейшую правовую основу для устойчивого управления рыболовством и соблюдения требований борьбы с ННН-промыслом. Кроме того, было издано 19 указов, циркуляров и инструкций, уточняющих положения этого закона.

Более того, мониторинг и управление рыболовными судами ужесточаются. Более 97% рыболовных судов длиной более 15 м зарегистрированы, маркированы и получили лицензии на ловлю рыбы; 99% рыболовных судов длиной более 15 м обязаны установить систему мониторинга рыболовства, а данные передаются в Национальный центр мониторинга рыболовства (VNFishbase); создано 28 провинциальных центров мониторинга рыболовства, подключенных к национальному центру в режиме онлайн.

Что касается прослеживаемости в портах, то на сегодняшний день 176 рыболовных портов получили квалификацию, подтверждающую происхождение продукции водной промышленности.

Вьетнам также подписал и принял участие в 26 международных договорах и соглашениях, связанных с эксплуатацией, защитой и развитием водных ресурсов, тесно сотрудничал с ЕС, проведя 4 инспекции, принимая делегации, обновляя периодические отчеты о ходе работы; укреплял региональное сотрудничество с АСЕАН, ФАО, РРХО, обменивался информацией о рыболовных угодьях, нарушениях со стороны рыбаков и миграции ресурсов.

Местные власти также организовали обучение по правилам борьбы с ННН-промыслом для более чем 200 000 рыбаков, сформировали междисциплинарные инспекционные группы и строго пресекли многочисленные нарушения, возбудив несколько серьезных дел в судебном порядке.

Рыбаки провинции Куангнгай выходят на открытое море и строго следуют правилам борьбы с ННН-промыслом.

«Диагностика» для пресечения нарушений рыболовными судами

Выявление и правильная оценка текущей ситуации для принятия эффективных мер по предотвращению нарушений, связанных с ННН-промыслом, — это способ, с помощью которого Береговая охрана Вьетнама, являющаяся координационным центром, координирует работу с силами на местах, чтобы оперативно предотвращать такие нарушения, как отсутствие документов, отключение оборудования для мониторинга и даже фальсификация регистрационных номеров, изменение или удаление названий судов при лове рыбы в море.

На рыболовном судне KG 95552 TS капитан выключил и снял контрольно-измерительное оборудование на двух траулерах, в том числе на двух, находящихся в водах, граничащих со странами в регионе Юго-Западного моря, которые только что были захвачены.

«Оно было сломано, я разобрал его, чтобы отправить домой. Я не знал, что это противозаконно», — сказал г-н Тран Зуй Тханг, капитан рыболовного судна KG 95552 TS.

В последнее время в морях страны власти выявили ряд уловок и способов нарушений, оперативно приняв меры по их предотвращению.

Майор Нгуен Туан Ань, капитан команды 1, юридического департамента, региона 2 Береговой охраны, сообщил: «Мы выявили некоторые современные уловки рыболовных судов, позволяющие им нарушать закон, такие как использование ночного времени суток, использование несанкционированных районов, отключение устройства слежения за маршрутом, снятие устройства слежения за маршрутом, изменение регистрационного номера судна, подделка документов, чтобы использовать судно для незаконной добычи морепродуктов».

В последнее время в городе Хошимин сложилась ситуация, когда некоторые судовладельцы выбирали рыболовные порты в других местах, где процедуры и управление для регистрации входа и выхода из порта были проще.

Г-жа Фам Тхи На, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды города Хошимин, сказала: «Мы надеемся, что провинции и города, особенно правоохранительные органы на море, будут тесно координировать свои действия и оперативно сообщать о нарушениях правил ННН-промысла, чтобы мы могли принять меры по работе с судовладельцами, направлять на места проживания судовладельцев, строго контролировать и просвещать их, чтобы они не нарушали правила».

Все вышеперечисленные нарушения были выявлены властями, и были найдены решения для их полного предотвращения. Береговая охрана Вьетнама заявила, что, помимо судов, назначенных для регулярного предотвращения нарушений рыболовными судами, все суда этой службы, работающие в море, несут ответственность за обнаружение и пресечение рыболовных судов, нарушающих правила.

«Мы выстроили боевой порядок от берега до моря, на поверхности моря и даже координировали свои действия с функциональными силами других стран... надеясь вскоре положить конец нарушениям со стороны рыбаков», — сказал генерал-майор Ву Чунг Киен — капитан рыболовного судна KG 95552 TS.

В настоящее время Береговая охрана Вьетнама наладила связь и обмен информацией с провинциями, городами и прибрежными военными округами для обеспечения бесперебойной связи и тесного взаимодействия. Это поможет всем силам, а не только одному ведомству, предотвратить побег рыбаков, избегание портов, отключение устройств слежения, передачу данных GPS другим судам и т. д., тем самым положив конец нарушениям, связанным с ННН-промыслом, и создав ответственную и устойчивую рыболовную отрасль.

От обязательств по ННН-промыслу к устойчивой морской экономике

Вьетнам не ограничивается лишь управлением рыболовными судами и ведением промысла в определённых районах и на правильных маршрутах, расширяя свои обязательства по борьбе с ННН-промыслом в более глубоком направлении – защите жизни океана. Вьетнам создал 16 национальных морских заповедников, защищая редкие виды, такие как морские черепахи, кораллы, зелёные черепахи и дельфины, а также вводит запретные сезоны промысла по районам и видам. Сохранение чистоты моря – это не только избавление от «жёлтой карточки», но и утверждение имиджа страны, ответственной за окружающую среду и развивающей устойчивую морскую экономику.

В провинции Куангнинь почти 7000 рыболовных судов оснащены устройствами слежения за судоходством. Каждое судно, выходящее в море, находится под круглосуточным наблюдением, заходит в порты и выходит из них, и обязано декларировать и вести свой промысловый журнал. Кроме того, рыбаки обязуются не использовать разрушительные орудия лова и не ловить редких морских животных, таких как черепахи, зелёные черепахи и киты.

Провинция Куангнинь стремится не только ужесточить контроль за эксплуатацией, но и восстановить морскую экосистему. В заповеднике Байтылонг реализуются проекты по восстановлению коралловых рифов и посадке морских водорослей — не только для сохранения ландшафта, но и для воссоздания естественных мест размножения морских животных.

От сохранения каждого кораллового рифа, выпуска каждой морской черепахи до контроля каждого судна и экспортной партии — эти скоординированные усилия помогают Вьетнаму приблизиться к цели отмены «жёлтой карточки» за ННН-промысел. Но это ещё не всё — путь к сохранению синего моря, к сохранению источника жизни, где морская экономика развивается параллельно с охраной природы сегодня и в будущем.

В условиях растущей конкуренции на экспортных рынках, особенно когда экспорт в США страдает от тарифов, сохранение и расширение рынка ЕС, на котором действуют строгие, но устойчивые стандарты, является стратегической целью.

Встреча заместителя премьер-министра Буй Тхань Сона и вице-президента Европейской комиссии Кайи Каллас на полях недавнего Второго форума Global Gateway в Брюсселе продемонстрировала дух сотрудничества и общую приверженность устойчивому развитию. ЕС признал прогресс Вьетнама в борьбе с ННН-промыслом, а план отправки рабочей делегации в ноябре рассматривается как важная возможность для Вьетнама подтвердить свои усилия по ответственному рыболовству и международной интеграции.

Источник: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm