Секретарь партийного комитета Ханоя: Опыт расчистки земель под строительство Кольцевой дороги № 1 следует перенять, чтобы обеспечить успешное выполнение других проектов.

Днем 11 декабря в административном центре района О Чо Дуа города Ханоя состоялась конференция, посвященная оценке и извлечению уроков из работ по расчистке территории под строительство Кольцевой дороги № 1 (участок Хоанг Кау - Вой Фук).

С речью выступил секретарь партии Нгуен Дуй Нгок.

Конференция проводилась в очном формате в районе О Чо Дуа, а также была подключена к онлайн-платформе к 126 коммунам и районам по всему городу.

В конференции, проходившей в отдаленном районе О Чо Дуа, приняли участие член Политбюро и секретарь городского комитета партии Нгуен Дуй Нгок; член Центрального комитета, заместитель секретаря городского комитета партии и председатель городского народного комитета Ву Дай Тханг; постоянный заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Ван Фонг; заместитель секретаря городского комитета партии и председатель городского народного совета Фунг Тхи Хонг Ха; и заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Чонг Донг.

В конференции приняли участие члены Постоянного комитета городского комитета партии, руководители городского народного совета и народного комитета, а также представители городских департаментов и ведомств; члены Постоянного комитета партийных комитетов районов О Чо Дуа, Ланг и Зянг Во; а также коллективы и представители домохозяйств районов О Чо Дуа, Ланг и Зянг Во.

Работы по расчистке территории в основном завершены.

Выступая на конференции, заместитель председателя Народного комитета Ханоя Чыонг Вьет Зунг заявил, что на протяжении многих лет территория, отведенная под строительство Кольцевой дороги № 1 (участок Хоанг Кау – Вой Фук), является одним из очагов инфраструктурных и транспортных заторов. Узкая ширина дорог, высокая плотность населения и ветхая инфраструктура ограничивают возможности жителей по ремонту и строительству, что приводит к затяжным социальным волнениям и напрямую влияет на качество жизни и городскую эстетику. Поэтому решение этой проблемы имеет особое значение, создавая основу для комплексной модернизации технической инфраструктуры, улучшения условий для передвижения, жизни и деловой активности населения, а также повышения эффективности использования земельных участков и городского пространства.

Под чутким руководством городского комитета партии и при активном участии всей политической системы работы по расчистке территории для проекта в основном завершены. Общая площадь расчищенной территории достигла 153 341 м², что затронуло 1983 домохозяйства и организации. Из них в районах О Чо Дуа и Джианг Во расчистка завершена для всех 591/591 и 795/795 домохозяйств соответственно. В районе Ланг расчистка завершена для 596/597 домохозяйств, при этом одна организация все еще завершает процедуру передачи земли.

По словам заместителя председателя Народного комитета города Хошимина, это очень значимый результат, поскольку весь этот район считался одним из самых сложных и проблемных участков проекта. Важным событием, демонстрирующим существенное повышение эффективности реализации, является внедрение двухуровневой модели местного самоуправления с 1 июля 2025 года.

Этот прорыв наглядно демонстрирует политическую решимость, единые методы руководства и организационный потенциал местного самоуправления после внедрения двухуровневой модели управления. Он также подтверждает правильность стратегии децентрализации и делегирования полномочий, реализованной городом.

Завершение основных работ по расчистке земель в районе, который когда-то был очагом транспортных заторов, высокой плотности населения, ветхой инфраструктуры и давних социальных проблем, создало благоприятные условия для комплексной модернизации системы технической инфраструктуры, улучшения транспортных и бытовых условий населения, а также повышения ценности землепользования и городского пространства в этом районе.

Заседание проходило под председательством секретаря партии Нгуена Дуй Нгока и других городских руководителей.

Заместитель председателя Городского народного комитета заявил, что с самого начала, определив расчистку земель как главное препятствие, определяющее прогресс проекта, Постоянный комитет Городского комитета партии во главе с секретарем Городского комитета партии регулярно выслушивал доклады, устранял каждое препятствие и еженедельно внимательно следил за ходом работ на объекте, создавая единое направление для всей политической системы. Исходя из этого, 4 декабря 2025 года Городской народный комитет издал Постановление, устанавливающее срок завершения расчистки земель до 15 декабря 2025 года, а всего проекта – до 2026 года. Это создало четкие рамки, сроки, дисциплину и тесную координацию между всеми уровнями и секторами.

Параллельно с направлением работы, Городской народный комитет оперативно утвердил 16 мер поддержки до 1 июля 2025 года, а также дополнил их положениями о социальном жилье и жилищной поддержке малоимущих слоев населения. Эти меры были приняты публично, прозрачно и в соответствии с нормативными актами, обеспечивая законные интересы тех, чья земля была экспроприирована, способствуя решению давних проблем и укреплению общественного консенсуса.

С точки зрения реализации, результаты проекта демонстрируют решающую роль местных партийных комитетов и органов власти. Секретари партийных комитетов и председатели избирательных округов непосредственно курировали каждую рабочую группу и каждый район. Кадры и члены партии поддерживали тесную связь с населением на местах, настойчиво участвуя в убеждении и диалоге. В работе принимали участие Отечественный фронт и другие политические и общественные организации. Полиция и силы по охране общественного порядка обеспечивали дисциплину и безопасность на протяжении всего процесса отчуждения земель. Эти скоординированные усилия создали прочную основу для успешной реализации программы расчистки земель.

7 извлеченных уроков

По словам заместителя председателя Народного комитета города Хошимина Чыонг Вьет Зунга, из опыта реализации крупномасштабных проектов в будущем можно извлечь некоторые общие уроки.

Во-первых, ответственность лидера имеет решающее значение. Там, где секретарь или председатель партии непосредственно осуществляют надзор, инспекции и ведут диалог, значительно улучшается прогресс, повышается административная дисциплина и порядок.

Во-вторых, необходимым условием является синхронизированное участие всей политической системы, от городского уровня до низового. Единое понимание и слаженная координация помогли сохранить прогресс, обеспечив при этом политическую и социальную стабильность.

В-третьих, своевременным устранением препятствий, связанных с механизмами и политикой, является ключевой фактор. Конкретные меры поддержки, если они будут приняты в нужное время, для нужной целевой группы и соответствующим органом, приведут к прямым изменениям в процессе расчистки земель.

В-четвертых, децентрализация и делегирование полномочий, связанные с двухуровневой моделью местного самоуправления, значительно сокращают рабочий процесс и повышают инициативность и ответственность районного народного комитета.

В-пятых, обеспечение с самого начала адекватного жилья и земли для переселения создает душевное спокойствие и стабильность для людей, тем самым сокращая время переговоров и ограничивая затяжные споры.

В-шестых, усиление инспекции и надзора на протяжении всего процесса реализации помогает обеспечить правильное выполнение политики, оперативно устранять недостатки и укреплять доверие населения.

В-седьмых, продвижение гибких и творческих подходов на низовом уровне, начиная от встреч с должностными лицами и прямых встреч с каждым домохозяйством, выслушивания и убеждения, до использования цифровых платформ для ежедневного обновления информации о ходе работ, оперативного получения и обработки предложений, принесло практические результаты.

Заместитель председателя Народного комитета города Хошимин, Чыонг Вьет Зунг, также заявил, что, исходя из достигнутых результатов, партийный комитет и Народный комитет города полны решимости завершить оставшиеся процедуры по передаче всей расчищенной территории в срок, до 15 декабря 2025 года. Они также дадут указание незамедлительно начать строительство после получения земли, обеспечив строгий контроль и защиту расчищенной территории для предотвращения новых нарушений. Народный комитет города также продолжит пересматривать и систематизировать утвержденные конкретные положения, чтобы у Народных комитетов коммун и кварталов была основа для их применения.

На конференции Чан Динь Куонг, директор Управления по управлению инвестиционными проектами в сфере гражданского строительства города Ханоя , пообещал, что сразу после получения расчищенных участков земли от жителей района, Управление начнет сотрудничество с подрядчиком и будет твердо намерено завершить техническое строительство до 15 января 2026 года, как это было поручено секретарем городского комитета партии Нгуен Дуй Нгоком.

Четко определите обязанности и создайте синергию для ускорения продвижения проекта.

В заключительном слове на конференции секретарь городского комитета партии Нгуен Дуй Нгок выразил благодарность и признательность должностным лицам, государственным служащим, членам районных комитетов и жителям трех кварталов О Чо Дуа, Ланг и Зянг Во за сотрудничество в завершении работ по расчистке территории для строительства кольцевой дороги № 1 (участок Хоанг Кау - Вой Фук).

По словам секретаря городского партийного комитета, строительство кольцевой дороги в столице является крайне неотложной задачей, призванной удовлетворить транспортные потребности населения, а также способствовать социально-экономическому развитию города и районов Ханойского столичного региона. Поэтому завершение расчистки земель для этих проектов имеет огромное значение, создавая важнейшую основу для их реализации.

Подчеркивая важность развития страны и столицы, а также завершения планирования и реализации проектов, секретарь городского партийного комитета заявил, что расчистка земель имеет особенно важное значение в этих задачах, способствуя созданию пространства и полной инфраструктуры для экономического развития. Поэтому в предстоящий период руководителям и должностным лицам коммун и районов необходимо четко определить свои задачи и обязанности и придерживаться плана реализации.

«Опыт работ по расчистке территории для проекта Кольцевой дороги № 1 показывает, что в прошлом мы действовали решительно, добивались прорывов и получали согласие населения и организаций. Город специально назначил руководителей и ведомства для координации выполнения этой задачи; такой подход необходимо и дальше развивать. Необходимо четко определить обязанности на местах, а также четко разграничить обязанности ведомств, стремясь к созданию синергии по всему городу», — подчеркнул секретарь городской партийной организации.

Обстановка на конференции.

По словам секретаря городского партийного комитета, на сегодняшнем совещании все руководители коммун и районов выслушали опыт трех районов в работах по расчистке земель для проекта Кольцевой дороги № 1. Это помогло им понять свои обязанности и полномочия в решении вопросов, связанных с каждым проектом на местном уровне.

Секретарь партии Нгуен Дуй Нгок заявил, что город сосредоточится на решении пяти насущных проблем (наводнения, загрязнение окружающей среды, транспортные заторы, городской порядок и безопасность пищевых продуктов). В процессе решения этих проблем департаменты, ведомства и местные органы власти должны четко определить обязанности, задачи, уровни полномочий и сроки реализации. Кроме того, город продолжит децентрализацию власти и полномочий, позволяя местным органам власти принимать решения, действовать и нести ответственность, с целью улучшения обслуживания граждан и бизнеса и содействия местному развитию.

Что касается проекта кольцевой дороги № 1 (участок Хоанг Кау — Вой Фук), секретарь городского комитета партии Нгуен Дуй Нгок обратился к муниципалитетам, через которые проходит дорога, с просьбой продолжить координацию действий с городским управлением по управлению инвестиционными проектами в сфере гражданского строительства для уборки и приведения в порядок территорий, расчищенных под строительство. Одновременно он призвал жителей благоустраивать улицы, обеспечивая эстетичный облик города.

Секретарь партии Нгуен Дуй Нгок поручил городскому управлению по инвестициям в гражданское строительство незамедлительно разработать максимально ранний план строительства и свести к минимуму неудобства для передвижения людей во время строительства. Строительные бригады должны устанавливать барьеры по мере продвижения работ и уделять особое внимание организации дорожного движения для обеспечения максимально удобного передвижения для населения.

Секретарь партии Нгуен Дуй Нгок также предложил использовать методы и опыт расчистки земель для проекта Кольцевой дороги № 1, чтобы облегчить строительство, обеспечить прогресс, минимизировать воздействие на жизнь людей и защитить окружающую среду в районе строительства.

Источник: https://vtv.vn/bi-thu-thanh-uy-ha-noi-nhan-rong-kinh-nghiem-gpmb-duong-vanh-dai-1-de-bao-dam-tien-do-cac-du-an-100251211192800499.htm