Морская зона Камау - Фото: THANH HUYEN
Масштабные проекты по освоению земель открывают новые перспективы для дельты Меконга. Однако для дельты, уже страдающей от эрозии, проседания грунта, проникновения соленой воды и истощения водных ресурсов, необходимо решение, позволяющее расширить ее территорию, обеспечив при этом баланс между развитием и экологической устойчивостью.
Существуют ли ограничения по площади застройки?
Дельта Меконга переживает структурный поворотный момент в своем развитии. Ее историческое развитие основывалось на выгодных земельных и водных ресурсах, использовании природных условий аллювиальных отложений, плодородной почвы и населения, приспособленного к речно-морской экономике . Однако эти преимущества постепенно исчезают из-за последствий изменения климата, повышения уровня моря и истощения водных ресурсов.
Объем наносов из верхнего течения реки Меконг, когда-то достигавший приблизительно 160 миллионов тонн в год, сейчас резко сократился. Существуют достоверные прогнозы, согласно которым к 2040 году регион может потерять до 90% своих наносов по сравнению с предыдущими годами. Ушли в прошлое времена, когда «мыс Ка Мау, земля свежих, нежных ростков / На протяжении сотен поколений он простирался в море / Ил с тысяч километров течет сюда» (мыс Ка Мау, стихотворение Сюань Дье).
Сегодня дельта реки уже не «расширяется», а сокращается. Некоторые исследования показывают, что в период с 2011 по 2021 год только провинция Камау потеряла примерно 5250 гектаров, что эквивалентно средней площади коммуны в этом районе.
Впервые Политбюро издало Заключение № 26 от 24 апреля 2026 года о предотвращении и борьбе с оседанием грунта, оползнями, наводнениями, засухой и проникновением соленой воды в регионе дельты Меконга на период 2026-2035 годов.
Тем временем спрос на землю стремительно растет. Давление, направленное на расширение городских территорий, промышленности, инфраструктуры и сферы услуг, усиливается, в то время как внутренние земельные ресурсы становятся все более ограниченными. Похоже, что пространство для горизонтальной застройки достигло своего предела, вынуждая местные власти искать новые направления.
В этом контексте море стало новым «рубежом развития». Идея осушения морских территорий для создания земель под городскую застройку, прибрежные экономические зоны и крупные туристические зоны быстро привлекла внимание. Несколько корпораций предложили проекты по освоению земель площадью в десятки тысяч гектаров, расширяя территорию на многие морские мили и интегрируя множество функций — от городского развития и логистики до энергетики.
С экономической точки зрения, это новаторские идеи, которые могут открыть новые возможности для развития региона. Однако вопрос не только в том, «возможно ли это?», но и в том, «как?».
Будет ли естественная основа дельты Меконга – дельты, которая и без того с трудом противостоит многочисленным негативным воздействиям – достаточно прочной, чтобы выдержать столь масштабные вмешательства?
Проблема материалов и окружающей среды
Одна из ключевых проблем, которую необходимо должным образом решить при разработке проектов по мелиорации земель, — это обеспечение материалами для засыпки. Для наглядности масштабов проекта, мелиорация земель площадью около 10 000 гектаров со средней высотой 2-3 метра может потребовать 200-300 миллионов кубических метров материала. Для проектов, охватывающих десятки тысяч гектаров, общая потребность может достигать миллиардов кубических метров. Эта цифра значительно превышает существующие возможности региона по поставкам.
Между тем, запасы речного песка – основного материала для мелиорации земель и строительства в дельте Меконга – сильно истощены. Переход к разработке морского песка также сопряжен со многими рисками, поскольку запасы не были полностью обследованы, а воздействие на окружающую среду не было всесторонне оценено.
Участок реки Тьен, протекающий через провинцию Виньлонг - Фото: Чи Куок
Если мы будем использовать морской песок для мелиорации земель так же, как «используем арахис для приготовления арахиса», то проблема будет заключаться не только в технологиях, но и в компромиссе между ресурсами и экосистемами.
Учитывая нынешний дефицит наносов в дельте Меконга, одновременная реализация нескольких крупномасштабных проектов по мелиорации земель может привести к неконтролируемым нарушениям. По мере перераспределения водного потока и материалов изменяется естественное соотношение реки и моря, и эрозия может усилиться.
В действительности, число районов дельты Меконга, подверженных оползням, в последние годы резко возросло, что отражает нарушение баланса экосистемы.
Несомненно, мелиорация земель, если она проведена правильно, может создавать добавленную стоимость. Проект мелиорации городских земель в Рах-Гиа является примером того, как проект среднего масштаба, реализованный поэтапно, способствовал расширению городского пространства и повышению стоимости земли. Однако это условный успех, и его нельзя механически применять к проектам, во много раз превосходящим по масштабу.
Международный опыт также показывает, что успешные модели рекультивации земель основаны на очень высоком уровне науки, техники и управления.
Нидерланды, Сингапур и Южная Корея обладают не только мощными финансовыми возможностями, но и давно отлаженными системами контроля за водными ресурсами и заиливанием. Они не только занимаются отвоеванием земель у моря, но и управляют последствиями этой отвоевания.
Дельта Меконга подвержена оседанию, скорость которого во многих районах составляет 1-3 см в год. Это означает, что долгосрочные затраты на поддержание и укрепление инфраструктуры будут огромными. Некоторые предложения даже демонстрируют значительно меньшие инвестиционные затраты на гектар по сравнению с международной практикой, что вызывает вопросы о финансовой целесообразности.
Таким образом, граница между возможностью и риском лежит не в масштабе проекта, а в степени совместимости масштаба, природных условий и управленческих возможностей. Когда масштаб превышает контролируемые возможности, риск перестает быть локальным и может стать системным.
Контролируемое развитие
В свете недавней волны предложенных мегапроектов по мелиорации земель в Кан Тхо, Винь Лонге и Камау необходимый подход заключается не в выборе между «дать зеленый свет» или «закрыть двери», а в осторожном, контролируемом подходе, основанном на науке и практике, гарантирующем «принцип отсутствия сожалений».
В первую очередь необходимо установить четкий принцип: экологическая стабильность не должна приноситься в жертву краткосрочному росту.
Дельта Меконга — это не только территория экономического развития, но и источник средств к существованию для десятков миллионов людей. Она обеспечивает национальную продовольственную безопасность: более 100 миллионов человек потребляют рис, и на ее долю приходится примерно 18-20% мирового рынка риса.
Следовательно, необходимо провести стратегическую экологическую оценку на региональном уровне для всей прибрежной полосы дельты Меконга, связанную с национальным морским пространственным планированием. Это послужит основой для определения пределов вмешательства, вместо того чтобы полагаться исключительно на оценки, представленные отдельными инвесторами для каждого проекта.
Одновременно необходимо создать региональный механизм управления отходами свалок, включающий обследование запасов, планирование эксплуатации и контроль за выдачей лицензий. Это позволит предотвратить разрозненную и неконтролируемую эксплуатацию, которая может привести к широкомасштабным негативным последствиям.
В наиболее благоприятных районах можно рассмотреть пилотные проекты по мелиорации земель среднего масштаба, с применением строгих механизмов мониторинга и прозрачной информации. Цель таких пилотных проектов — не «сделать это быстро», а накопить опыт и минимизировать риски.
Все решения должны приниматься в рамках развития «в гармонии с природой», в соответствии с Заключением № 26 от 24 апреля 2026 года Политбюро о предотвращении и борьбе с проседанием грунта, оползнями, наводнениями, засухой и засолением почв.
«Следовать естественному порядку природы» не означает полного бездействия, а скорее вмешательство в пределах, которые допускает природа, с уважением к законам, регулирующим движение дельты, и с максимальным использованием достижений науки и техники.
Создание искусственных морских территорий может стать способом развития дельты в сторону моря. Однако, если не принять меры, это может стать серьезным испытанием для самих основ существования дельты Меконга.
В условиях меняющегося ландшафта каждое решение о расширении пространства должно рассматриваться как долгосрочное, не только на сегодняшний день, но и на будущее дельты.
Источник: https://tuoitre.vn/lan-bien-phep-thu-voi-thuan-thien-20260522113854976.htm
Комментарий (0)