Промышленные связи между Вьетнамом и Лаосом: «Уникальная модель уникальности»

Недавно, во время государственного визита генерального секретаря То Лама в Лаосскую Народно-Демократическую Республику и его участия в праздновании 50-летия Национального дня Лаосской Народно-Демократической Республики, высокопоставленные руководители двух стран стали свидетелями церемонии подписания документов о сотрудничестве, включая Меморандум о взаимопонимании между Министерством промышленности и торговли Вьетнама и Министерством промышленности и торговли Лаоса о развитии производственных цепочек.

Генеральный секретарь Кхун Лам и генеральный секретарь и президент Лаоса Тонглун Сисулит присутствовали на церемонии подписания Меморандума о взаимопонимании между Министерством промышленности и торговли Вьетнама и Министерством промышленности и торговли Лаоса о развитии производственных связей между Вьетнамом и Лаосом. Фото: Министерство промышленности и торговли.

Примечательно, что обе стороны назначили Вьетнамский институт стратегических и политических исследований в области промышленности и торговли (VIOIT) Министерства промышленности и торговли Вьетнама и Институт промышленности, торговли и энергетики (IICE) Министерства промышленности и торговли Лаоса координационными центрами, ответственными за выполнение настоящего Меморандума о взаимопонимании. Корреспондент газеты «Промышленность и торговля» взял интервью у директора Вьетнамского института стратегических и политических исследований Нгуен Ван Хоя о плане реализации этого соглашения.

«Меморандум исключительной важности»

— Уважаемый директор, Институту поручена координация реализации цепочки производственных связей между Вьетнамом и Лаосом. На ваш взгляд, какие ключевые факторы необходимо учитывать в первую очередь, чтобы обеспечить эффективное функционирование этой цепочки с самого начала?

Директор Нгуен Ван Хой: Прежде всего, следует подчеркнуть, что это особый, уникальный меморандум о взаимопонимании. Очень сложно найти в двусторонних или многосторонних соглашениях документ аналогичного характера, касающийся промышленных связей, подобный тому, который был заключен между Министерством промышленности и торговли Вьетнама и Министерством промышленности и торговли Лаоса в этот раз.

Основное содержание меморандума сосредоточено на поддержке сотрудничества предприятий обеих стран в большинстве отраслей, от материалов, цемента, железа и стали, химикатов, молочной продукции, удобрений и электроники до текстиля, обуви, а также сельскохозяйственной, лесной и рыбоперерабатывающей промышленности. Особенно важным элементом является сотрудничество и взаимодействие в энергетической отрасли, включая солнечную и ветровую энергетику, а также передачу электроэнергии.

Ключевым моментом этой взаимосвязи является поддержка бизнеса и сопутствующих товаров. Документ не устанавливает жестких юридических обязательств, но определяет важное направление: обе стороны будут оказывать друг другу поддержку в разработке правовых документов, обмене опытом и координации реализации политики промышленного развития.

Среди этих инициатив одним из новаторских аспектов является разработка модели совместных вьетнамско-лаосских промышленных парков. Под «совместными» здесь понимается сближение механизмов, политики, методов работы и управленческой практики — то есть высокая степень совместимости, создающая благоприятную среду для деятельности предприятий обеих стран.

Более масштабная цель — создание основы для развития двусторонней торговли. Хотя отношения между Вьетнамом и Лаосом характеризуются «особым, лояльным и чистым» характером, двусторонняя торговля к 2024 году достигла лишь около 1,6 миллиарда долларов США, что является скромной цифрой по сравнению с ее потенциалом. Поэтому ожидается, что меморандум о взаимопонимании сыграет ключевую роль в устранении узких мест, от производства и промышленности до материальной и инфраструктурной сферы.

Эта взаимосвязь направлена на объединение планирования, технической инфраструктуры, логистики и промышленных парков, а также на укрепление «мягкой» инфраструктуры, такой как льготные политики, механизмы торговли и инвестиций, а также стимулы для трансфера технологий. Обе страны обладают одними из самых благоприятных политических условий по сравнению с другими партнерами по двустороннему сотрудничеству, но решающим аспектом является реализация, и меморандум о взаимопонимании служит общей основой для обеспечения его эффективности.

Институт будет координировать свои действия с соответствующими подразделениями для разработки комплексного плана реализации, охватывающего все приоритетные отрасли обеих стран.

Г-н Нгуен Ван Хой — директор Института стратегических исследований и политики в промышленности и торговле. Фото: Ле Ан

Создание подлинного сотрудничества между предприятиями.

— В меморандуме упоминается пилотное внедрение моделей сотрудничества в приоритетных секторах, таких как сельскохозяйственная продукция, электроника и возобновляемая энергия. Какие критерии Институт планирует использовать для оценки и отбора пилотных моделей, чтобы обеспечить их масштабируемость?

Директор Нгуен Ван Хой: Первым шагом является оценка текущей ситуации, выявление существующих проблем и препятствий в промышленных связях между Вьетнамом и Лаосом. На основе этого мы сможем разработать набор критериев для отбора пилотных моделей.

Во-первых, следует рассмотреть потребности обеих стран. Что нужно Вьетнаму? Что нужно Лаосу? Например, Лаос обладает преимуществом в сырьевых ресурсах, которые крайне необходимы Вьетнаму для производства и экспорта. И наоборот, сильные производственные мощности Вьетнама могут помочь Лаосу в развитии его основных отраслей промышленности.

Во-вторых, существуют критерии, касающиеся участвующих предприятий. Помимо размера, крайне важно, чтобы у предприятий действительно была потребность в сотрудничестве и потенциал для взаимного дополнения. Устойчивая цепочка поставок формируется только тогда, когда обе компании заинтересованы в успехе.

В-третьих, критерии, касающиеся продукции. Необходимо четко определить, какая продукция подходит для налаживания производственных связей, какая продукция обладает уникальными преимуществами для Вьетнама и Лаоса, а затем выбрать подходящую модель для пилотного внедрения.

В-четвертых, рыночный критерий. Цепочка поставок между Вьетнамом и Лаосом должна в первую очередь обслуживать внутренние рынки обеих стран. Однако долгосрочная цель состоит в том, чтобы ориентироваться на региональные и глобальные рынки, особенно с учетом стремления обеих стран к более глубокому участию в глобальной цепочке создания стоимости.

В-пятых, критерии, касающиеся механизмов правоприменения и правовой базы. Это включает налогообложение, таможню, землепользование, инвестиционные стимулы, передачу технологий, товарные знаки, а также содействие торговле и инвестициям. Обе стороны должны совместно разработать конкретный план реализации: «Сначала нужно сделать то, что необходимо», избегая разрозненного подхода и обеспечивая эффективность.

На этой основе Институт возьмет на себя ведущую роль в разработке детального плана реализации, строго придерживаясь содержания меморандума о взаимопонимании и адаптируясь к реалиям обеих стран.

Обучение в сфере управления персоналом, связанное с практическим опытом.

— В ходе сотрудничества обучение и наращивание потенциала лаосских чиновников и предприятий определены как важнейший столп. Как Институт разработает программы обучения, отвечающие специфическим потребностям лаосской стороны, одновременно поддерживая предприятия обеих стран в более глубоком участии в региональных и глобальных цепочках поставок?

Директор Нгуен Ван Хой: Обучение и развитие персонала — ключевой элемент меморандума о взаимопонимании. И на этот раз Институт стремится к совершенно инновационному подходу.

Во-первых, обучение будет тесно связано с содействием торговле, инвестициям и передачей технологий между двумя странами. Оно будет не только сосредоточено на теоретическом обучении или полевых поездках, как прежде, но и будет представлять собой практическое, ориентированное на бизнес обучение, направленное на создание конкретных моделей.

Например, обучение управлению индустриальными парками и экономическими зонами, разработке операционных моделей для приграничных экономических зон, а также обучение управлению цепочками поставок и эксплуатации конкретных производственных линий. Это помогает лаосским стажерам немедленно применять свои знания на практике в области управления и производства.

Во-вторых, обучение также предоставляет Вьетнаму возможность понять взгляды, потребности и практические трудности лаосской стороны, что закладывает основу для более эффективного сотрудничества вьетнамских предприятий с лаосскими коллегами.

В-третьих, обучение будет одновременно поддерживать как государственное, так и корпоративное управление. Это означает, что лаосские менеджеры будут обучаться по вьетнамской модели, а предприятия обеих стран получат консультации по реализации политики, продвижению промышленности, торговле, инвестициям и сопутствующим услугам.

Кроме того, важнейшей задачей является создание общей информационной системы и базы данных для поддержки обучения и практического применения. После каждого курса должны быть получены конкретные результаты, включая данные, модели и практические отчеты, которые могут быть немедленно использованы предприятиями и регулирующими органами в обеих странах.

Обучение – это не просто вспомогательная задача, а фундаментальная основа для более глубокого участия вьетнамских и лаосских предприятий в региональных и глобальных производственных сетях и цепочках поставок, особенно в контексте значительных колебаний как в глобальных, так и в региональных цепочках поставок.

Большое спасибо, директор!

Институт стратегических и политических исследований в промышленности и торговле — это государственная научно-техническая организация при Министерстве промышленности и торговли, выполняющая функции государственного управления Министерства промышленности и торговли, в том числе в области исследований, разработки стратегии и политики; подготовки аспирантов; а также профессиональной подготовки и развития.

Источник: https://congthuong.vn/lien-ket-cong-nghiep-viet-lao-mo-hinh-dac-biet-cua-dac-biet-434620.html