Вчера (15 декабря) в Ханойском национальном университете прошла ежегодная научная конференция 2023 года. На конференции делегаты из Вьетнамской академии наук и технологий, Вьетнамской академии социальных наук, Ханойского национального университета, Хошиминского национального университета и Министерства науки и технологий обменялись мнениями и обсудили решения, а также дали комментарии по совершенствованию закона о науке, технологиях и инновациях.
На конференции выступил профессор Ву Минь Джанг (Научный совет Ханойского национального университета).
ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ И ФИНАНСАХ
Г-н Нгуен Хоанг Минь, заместитель министра науки и технологий, сказал, что для реализации стратегии развития науки и технологий и инноваций до 2030 года двум академиям необходимо сосредоточиться на создании фундамента и опор вьетнамской науки и технологий, уделяя особое внимание развитию ряда научно-технических организаций и областей для достижения регионального и мирового уровня, таких как математика, физика, химия, науки о жизни, науки о Земле и науки об океане... Два национальных университета отвечают за руководство университетской образовательной системой, достижение передовых уровней, среди лучших в Азии, поддержку университетской системы по всей стране, чтобы университеты могли действительно стать центрами научных исследований, развития технологий и источником знаний для научно-технической и инновационной деятельности.
Г-н Нгуен Нам Хай, директор Департамента планирования и финансов (Министерство науки и технологий), поделился некоторыми предложениями по разработке закона, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Закона о науке и технологиях с целью институционализации политики и руководящих принципов Партии и Государства, совершенствования правовой базы и в то же время устранения недостатков в практической реализации Закона о науке и технологиях.
Соответственно, одной из предлагаемых групп содержания, которые необходимо изменить и дополнить, являются положения об инвестициях и финансировании развития науки и технологий и инноваций, такие как изменение положений о средних расходах на науку и технологии в пятилетний период, которые не должны быть ниже 2% или более от общих расходов государственного бюджета; и дополнение положений о выделении, использовании и управлении средствами для реализации научно-технических задач за счет государственного бюджета. Выделение средств должно быть своевременным, соответствующим ходу заказа и утверждения научно-технических задач государственным органом управления в области науки и технологий. Министерство науки и технологий также планирует предложить включить в закон дополнительные положения об организации резервных фондов для оперативной реализации научно-технических задач в неожиданных, срочных и неотложных ситуациях.
ПОТЕРЯ ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННЫХ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
По словам доцента Чан Туан Аня, вице-президента Вьетнамской академии наук и технологий, одной из текущих проблем в развитии человеческих ресурсов в институте является обеспокоенность по поводу сокращения высококачественных человеческих ресурсов. «Утечка мозгов» является огромной проблемой во многих ключевых областях науки и технологий академии из-за конкуренции со стороны частного сектора, крупных компаний и корпораций в области науки и технологий.
Научный состав академии в основном сохраняется, но неравномерно во всех областях, в основном фокусируясь на некоторых ключевых областях фундаментальных исследований и некоторых членских исследовательских институтах с сильными сторонами в фундаментальных исследованиях. Количество профессоров и доцентов в областях технологических и прикладных исследований имеет тенденцию к снижению.
Основная причина кроется в проблемах в механизме, политике и обращении с человеческими ресурсами в государственном секторе. С другой стороны, набор в фонд заработной платы имеет тенденцию к снижению, поскольку академия должна оптимизировать свой фонд заработной платы в соответствии с правилами; число студентов, заканчивающих естественнонаучные специальности, особенно специальности по фундаментальным наукам, уменьшается, качество, как правило, неравномерно, а набор затруднен.
Доцент Та Минь Туан, вице-президент Вьетнамской академии общественных наук, сказал, что государство должно иметь политику назначения дополнительного персонала в научно-исследовательские институты; предоставление научно-исследовательским институтам и институтам автономии в принятии решения о количестве сотрудников для обслуживания набора и использования научных и технологических исследователей для обеспечения сути и эффективности. Обратите внимание и рассмотрите возможность не сокращать кадровый состав в научно-исследовательских институтах и институтах, стратегических и политических исследованиях. Назначение ежегодных квот на персонал должно основываться на критериях оценки качеств, возможностей, продуктов и конкретных вкладов в процесс выполнения общественных обязанностей и задач, связанных с практической ситуацией.
Доцент Чан Туан Ань, вице-президент Вьетнамской академии наук и технологий, выступает на конференции
РАЗВИТИЕ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ ДОЛЖНО БЫТЬ ЗНАЧИТЕЛЬНЫМ
Доцент Та Минь Туан также предложил необходимость инновационной политики для фундаментальных исследований, исследования системы политик для обслуживания страны и поощрения передачи высококвалифицированных человеческих ресурсов. Прежде всего, необходимо инновационную систему управления Национального фонда развития науки и технологий (NAFOSTED), через который в настоящее время реализуются инвестиционные ресурсы государства для важных фундаментальных исследований.
Доцент Туан поделился: «Самой большой проблемой, связанной с деятельностью фонда в настоящее время, является механизм управления фондом. Согласно положениям Закона о государственном бюджете и Постановления № 19, изданного правительством в 2021 году, NAFOSTED не может работать в рамках механизма фонда, а должен перейти на модель государственного учреждения, при этом расходы на управление и операционную деятельность должны быть переведены в механизм ежегодного планирования и распределения бюджета.
Между тем, исследовательские темы должны выполняться регулярно, а не ждать одобрения и финансирования в соответствии с годовыми планами, как административные агентства. Поэтому необходимо разработать финансовое положение для фонда, которое подходит для характеристик научных исследований, гарантируя, что фонд будет работать в соответствии с моделью агентства по финансированию исследований. Продвигать механизм расходования средств и постфинансового аудита, принимать риски и задержки в научных исследованиях".
Профессор Ву Минь Джанг (Научный совет, Ханойский национальный университет) высказал свое мнение об установлении следующих трех принципов в развитии науки и технологий: содержание, нацеленное на соответствие международным стандартам, для развития собственной науки и технологий Вьетнама. При этом фактор содержания является «красной нитью», проходящей через все три принципа. «Мы являемся страной, которая все больше продвигает процесс интеграции, но мы должны найти способ сделать то, что мы называем международной интеграцией, действительно существенным. Зачастую это просто формальность, публикация этой статьи, публикация той статьи иногда является просто формальностью», - сказал профессор Джанг.
Г-н Нгуен Нам Хай, директор Департамента планирования и финансов (Министерство науки и технологий), поделился некоторыми предложениями по разработке закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о науке и технологиях.
Профессор Джанг проанализировал: «За последние 5 лет мы продвигали международные публикации. Я не осмеливаюсь обсуждать другие области, а только наиболее близкую мне область, и я вижу некоторые проблемы. Во-первых, наши международные публикации увеличились в количестве на общем уровне, но нет ни одного нового журнала, который соответствовал бы международным стандартам, за исключением нескольких журналов, уже доступных во Вьетнамской академии наук и технологий, Ханойском национальном университете... Это означает, что мы призываем наших коллег тратить деньги на попытки опубликовать статьи за рубежом. У них есть технологии, чтобы включить свои журналы в список журналов ISI/Scoupus. Соответствует ли это международным стандартам или это просто формальность? Пришло время пересмотреть вопрос международных публикаций».
Цель координационной программы
По словам г-на Хюинь Тхань Дата, министра науки и технологий, цель программы сотрудничества на 2021–2025 годы между Министерством науки и технологий и 4 крупными научно-исследовательскими учреждениями, включая 2 академии и 2 национальных университета, заключается в предоставлении консультаций по вопросам политики, ориентации в области развития науки и технологий, инноваций и человеческих ресурсов для выработки рекомендаций компетентным органам для рассмотрения; обмен информацией о достижениях, типичных исследовательских и учебных продуктах, а также обмен и обсуждение стратегий, планов развития и операционных направлений, трудностей и проблем учреждений для укрепления координации и сотрудничества в целях взаимного развития; создание модели связей между ведущими научно-исследовательскими и учебными учреждениями и подразделениями страны для укрепления общей силы для совместного решения важных национальных проблем.
За последние 2 года реализации агентства тесно координировали свои действия в процессе разработки и внедрения Национальной стратегии в области науки, технологий и инноваций до 2030 года. В то же время в процессе разработки также проводились консультации со многими национальными программами в области науки и технологий до 2030 года, что позволило мобилизовать силы большого числа ученых из 4 ведущих научно-исследовательских институтов страны.
Ссылка на источник
Комментарий (0)