Какой выход возможен для проекта по предотвращению наводнений в городе Хошимин стоимостью 10 000 миллиардов донгов?

Определить 3 земельных участка для выплаты инвесторам

Как упоминал VietNamNet в статье «Проект по предотвращению наводнений в городе Хошимин стоимостью 10 000 миллиардов донгов почти завершен. Почему он был приостановлен?», проект по решению проблемы приливных наводнений в районе города Хошимин с учетом факторов изменения климата - Фаза 1 (Предотвращение наводнений в районе города Хошимин) был приостановлен почти на 2 года из-за проблем с финансированием и юридической экспертизой.

Это проект, инвестированный акционерной строительной инвестиционной компанией Trung Nam (Trung Nam Company) в форме контракта на строительство-передачу (контракт BT).

Сообщая о плане по устранению препятствий для возобновления проекта, Департамент планирования и инвестиций (DPI) предложил Народному комитету Хошимина обратиться к правительству с предложением разрешить городу внедрить параллельный механизм оплаты с использованием средств освобожденных земельных фондов и бюджета.

Шлюз Тан Туан (район 7), один из шести шлюзов для защиты от приливов в рамках проекта по борьбе с наводнениями в городе Хошимин. (Фото: Хоанг Джиам)

Оплата одновременно по этим двум формам производится только по факту и объему выполненных работ, подтвержденных аудиторской организацией.

В случае одобрения проекта Народный комитет города Хошимин будет координировать работу с министерствами и ведомствами, чтобы представить доклады и разъяснения по соответствующим вопросам, а также предложить правительству одобрить выплату городом инвестору проекта трёх земельных участков. Это земельные участки в 7-м районе, районе Биньтхань и городе Тхудык.

Для получения необходимого капитала для завершения проекта компания Trung Nam обратилась к городу Хошимин с просьбой предоставить заем в размере около 1,759 млрд. донгов от Финансовой инвестиционной компании города Хошимин (HFIC Company).

В ходе реализации проекта по борьбе с наводнениями в городе Хошимин компания Trung Nam Company привлекла кредит в размере нескольких тысяч миллиардов донгов от банка BIDV . По состоянию на май 2023 года непогашенный основной долг и просроченные проценты по проекту в BIDV составляли 6 567,5 млрд донгов.

По данным Департамента планирования и инвестиций города Хошимин, с учетом текущей ситуации с проектом, оплата компании Trung Nam является срочным требованием, предпосылкой для устранения препятствий и продолжения выполнения других задач по завершению проекта.

Два варианта

На основании отчета Департамента планирования и инвестиций в конце июля 2023 года Народный комитет Хошимина направил премьер-министру официальное сообщение, в котором сообщалось о проблемах проекта и предлагалось два механизма их решения.

Первый механизм: город Хошимин предложил выплачивать компании Trung Nam Company проценты по итогам строительства за счет земельного фонда и наличными.

Для осуществления денежной выплаты Государственный банк должен разрешить банку BIDV не взыскивать задолженность немедленно, создав условия для завершения проекта инвестором. После этого Хошимин и инвестор примут и оплатят оставшуюся часть проекта в соответствии с подписанным контрактом с BT.

Недостатком этого механизма является то, что сроки реализации не могут быть проактивными, а возникающие процентные расходы возрастут из-за длительного срока завершения проекта.

Прогресс строительства водопропускной трубы Тан Туан достиг 93%. (Фото: Хоанг Джиам)

Во втором механизме Хошимин предложил, что компания HFIC получит бюджетный капитал города, а затем предоставит его в кредит компании Trung Nam для продолжения строительства проекта.

В частности, Народный комитет города Хошимин выделит бюджет в размере около 1,8 млрд. донгов компании HFIC, чтобы это предприятие могло повторно кредитовать компанию Trung Nam.

После принятия проекта Народный комитет города Хошимин выплатит компании Trung Nam Company сумму в соответствии с подписанным контрактом с BT. После получения оплаты от компании Trung Nam Company компания HFIC должна будет вернуть эти средства в городской бюджет.

Этот план поможет Народному комитету Хошимина взять на себя инициативу по распределению бюджетного капитала и сокращению сроков реализации проекта. Однако для его реализации необходимо руководство со стороны Министерства финансов.

Риск этого варианта заключается в том, что после завершения строительства, если проект не будет соответствовать техническим и качественным стандартам, необходимым для приёмки, возврат капитала будет затруднён. Кроме того, существует вероятность потерь государственного бюджета.

В настоящее время строительство канала Мыонг Чуой (район Нябе) выполнено на 93%. (Фото: Хоанг Джиам)

Проанализировав преимущества и недостатки двух механизмов, Народный комитет города Хошимин предложил премьер-министру рассмотреть и одобрить второй механизм, поскольку он более удобен в реализации. В случае выбора этого механизма городу Хошимин необходимо получить рекомендации от Министерства финансов и смежных министерств.

Народный комитет города Хошимин гарантирует, что капитал, доверенный компании Trung Nam, будет использован по назначению и эффективно, а проект будет оперативно завершен для приемки и ввода в эксплуатацию.

По предложению Народного комитета города Хошимин канцелярия правительства обратилась к соответствующим министерствам и ведомствам с просьбой в срочном порядке направить свои письменные мнения в это ведомство для обобщения и представления доклада премьер-министру.

Департамент транспорта города Хошимин в пятый раз выпустил документ об исправлении ситуации со строительством проекта по предотвращению наводнений на улице Во Ван Нган, который повлиял на репутацию транспортного сектора города и вызвал возмущение общественности.

Источник