
На 10-й конференции Центрального комитета 13-го съезда партии (сентябрь 2024 г.) Центральный комитет и Политбюро единогласно согласовали принцип инвестирования в проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, определив это как политическую задачу и определив приоритетные ресурсы для скорейшей реализации.
Направьте инвестиции таким образом, чтобы создать рычаги для развития.
В настоящее время Министерство транспорта и соответствующие подразделения в срочном порядке готовят предварительный технико-экономический обоснование инвестиционного проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, а также разрабатывают процедуры и документы для представления на рассмотрение и обсуждение в Национальное собрание на сессии в октябре 2024 года.
Согласно докладу заместителя министра транспорта Нгуен Дан Хуи, инвестиционная цель проекта заключается в строительстве высокоскоростной железнодорожной линии для удовлетворения транспортных потребностей, содействии оптимальному и устойчивому перераспределению доли рынка транспортных услуг в коридоре Север-Юг, а также создании основы и импульса для социально-экономического развития, обеспечивающего национальную оборону и безопасность.
Конкретные цели заключаются в том, чтобы добиться утверждения инвестиционной политики до 2025 года; расчистки земель и начала строительства до 2030 года; и завершения строительства всего маршрута до 2045 года.
Инвестиционная деятельность в рамках проекта начинается в Ханое: вокзальный комплекс Нгок Хой (южный пассажирско-грузовой транспортный узел железнодорожного узла Ханоя). Завершается проект в Хошимине: станция Тху Тхием (восточный пассажирско-грузовой транспортный узел железнодорожного узла Хошимина).
Проект проходит по территории 20 провинций и городов, в том числе: Ханой, Ханам, Намдинь, Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Тхуатхиен-Хюэ, Дананг, Куангнам, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан, Донг. Най и Хошимин.
Для оптимизации транспортных расходов, использования преимуществ каждого вида транспорта, опираясь на международный опыт, задействуя пропускную способность существующей инфраструктурной системы и учитывая прогнозируемый транспортный спрос и функциональность железнодорожной линии Север-Юг, в предварительном технико-экономическом обосновании предлагается: строительство новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии шириной колеи 1435 мм с проектной скоростью 350 км/ч и грузоподъемностью 22,5 тонны на ось; протяженностью около 1541 км с 23 пассажирскими и 5 грузовыми станциями; высокоскоростной железной дороги для пассажирских перевозок, отвечающей требованиям двойного назначения для национальной обороны и безопасности, а также способной при необходимости перевозить грузы; существующей железной дороги Север-Юг для грузовых и туристических перевозок на короткие расстояния.
На встрече делегаты утверждали, что инвестиции в такой крупный проект, как высокоскоростная железная дорога Север-Юг, требуют тщательного планирования бюджета для концентрации инвестиций и создания рычагов для развития.
Руководители министерств планирования и инвестиций, финансов, науки и технологий, информационных и коммуникационных технологий и др. обсудили и уточнили ряд конкретных механизмов и политик, содержащихся в предварительном технико-экономическом обосновании, которое будет представлено Национальному собранию на предстоящей сессии, таких как: масштабы инвестиций в проект; эффективность инвестиций для железнодорожного сектора и экономики в целом; формы инвестиций и решения по мобилизации капитала; планы реализации по интеграции с другими видами транспорта; направления развития железнодорожной отрасли и услуг; эффективное использование земель вдоль маршрута; децентрализация и делегирование полномочий министерствам, секторам и муниципалитетам;…

Необходимо создать механизмы для взаимодействия местных властей и предприятий.
В завершение встречи заместитель премьер-министра Чан Хон Ха обратился к Министерству транспорта с просьбой усвоить и всесторонне выполнить указания Центрального комитета и Политбюро, а также искренний вклад министерств, ведомств, экспертов и народа; и продолжить обновление и доработку предварительного технико-экономического обоснования, которое будет представлено Национальному собранию, уделяя особое внимание вопросам, имеющим научное и практическое обоснование.
В частности, помимо инвестиций на участке от начальной точки проекта в Ханое до конечной точки в Хошимине, следует также рассмотреть и изучить возможность продления высокоскоростной железнодорожной линии от Монг Кая (самая северная точка) до Камау (самая южная точка).
«Министерство транспорта должно проанализировать преимущества и выгоды инвестирования в всю линию, обеспечивая бесперебойную связь с другими видами транспорта, по сравнению с инвестированием только в отдельные участки на начальном этапе. Эффективность высокоскоростной железнодорожной линии, предназначенной исключительно для пассажирских перевозок (или, при необходимости, для грузовых перевозок), должна оцениваться в масштабах всей экономики, а не только железнодорожного сектора», — заявил заместитель премьер-министра.
Кроме того, в предварительном технико-экономическом обосновании необходимо отразить инвестиционную перспективу строительства железнодорожной линии с проектной скоростью 350 км/ч, которая будет «максимально прямой», «с пересечением горных районов при встрече с ними и строительством мостов при встрече с реками».
Что касается метода реализации инвестиций, заместитель премьер-министра поручил Министерству транспорта четко определить преимущества и недостатки рассмотрения всего маршрута как единого проекта или как нескольких отдельных проектов; предложить конкретные механизмы и политику поэтапного инвестирования, распределения центрального и местного капитала единовременно или на 5-летние периоды, использования облигаций, официальной помощи развитию и других законных источников, а также использования оставшегося лимита государственного долга.
Кроме того, Министерству транспорта необходимо предложить решения по усилению децентрализации и делегированию полномочий, возложив на местные органы власти ответственность за подготовку земель, строительство технической инфраструктуры, железнодорожных станций и т. д., в то время как центральное правительство будет единообразно управлять нормативными актами и стандартами в области проектирования, инфраструктуры, транспортных средств, информационных систем, эксплуатации и т. д.; одновременно необходимо «поручить» частным предприятиям «мобилизовать» внешние ресурсы из земельных фондов по обе стороны железнодорожной линии, чтобы сократить затраты и ресурсы для государства.
«Необходимо учитывать специфические механизмы и политику, применяемые к городским железным дорогам в Ханое и Хошимине, применительно к населенным пунктам, через которые проходят железнодорожные линии», — заявил заместитель премьер-министра, подчеркнув, что «проект должен включать механизмы для местных властей и частных предприятий».
Заместитель премьер-министра поручил Министерству промышленности и торговли, в координации с Министерством транспорта, Вьетнамским железнодорожным управлением, Вьетнамской железнодорожной корпорацией и рядом крупных предприятий, возглавить разработку и реализацию дорожной карты по приему, передаче, освоению технологий и развитию железнодорожной отрасли, начиная с производства оборудования, эксплуатации и управления; обеспечивая синхронизацию и единообразие технологий, правил и стандартов.
«Развитие высокоскоростных железных дорог, городских железных дорог и вьетнамских железных дорог в целом даст толчок развитию машиностроения, обрабатывающей промышленности, автоматизации и других отраслей, служащих национальной экономике и улучшающих жизнь людей», — подчеркнул заместитель премьер-министра.
Министерство образования и профессиональной подготовки в координации с Министерством транспорта возьмет на себя ведущую роль в разработке и реализации предварительного плана подготовки кадров, готовых к восприятию, освоению и самостоятельному управлению технологиями, проектированию, производству, эксплуатации и управлению оборудованием в железнодорожной отрасли.
Источник: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html






