Продолжая программу 5-й сессии 15-го Национального Собрания , утром 9 июня в зале работало Национальное Собрание , где заслушало презентацию Отчета о разъяснении, приеме, доработке и представлении Отчета об экспертизе проекта Закона о земле (измененного); результаты сбора общественного мнения по проекту Закона о земле (измененного).

На встрече присутствовали генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг и премьер-министр Фам Минь Чинь. Председательствовал на встрече председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ.

На встрече присутствуют генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, премьер-министр Фам Минь Чинь и депутаты Национальной ассамблеи. Фото: TUAN HUY

Более 12 миллионов комментариев к проекту Закона о земле (с изменениями)

Представляя пояснительный доклад, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сообщил, что организация сбора общественного мнения будет осуществляться с 3 января 2023 года по 15 марта 2023 года. Министерство природных ресурсов и окружающей среды разместило содержание проекта Закона о земле (с поправками) и сопутствующие документы на веб-сайте, посвященном сбору общественного мнения. 63 из 63 провинций и городов центрального подчинения опубликовали Планы организации сбора общественного мнения. Многие министерства и ведомства также опубликовали Планы сбора общественного мнения для реализации в своих министерствах и ведомствах.

К проекту закона о земле (с поправками) получено 12 107 457 комментариев. Интересующиеся интересом и комментирующие чаще всего пользователи обсуждают следующие темы: компенсация, поддержка, переселение; выделение земель, аренда земель, изменение целевого назначения земель; земельное финансирование, цены на землю; планирование землепользования и планы землепользования.

После завершения публичных консультаций правительство продолжило получать комментарии от постоянных депутатов Национальной ассамблеи, второй раунд социальной критики от Центрального комитета Вьетнамского фронта Отечества, обзорные комментарии от Экономического комитета, Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи, а также комментарии от Постоянного комитета Национальной ассамблеи по проекту Закона о земле (с поправками).

Правительство взяло на себя инициативу по сбору и разъяснению общественного мнения для завершения работы над законопроектом непосредственно в процессе консультаций. Правительство хотело бы выразить свою благодарность Национальной ассамблее за её раннюю и дистанционную поддержку и координацию в процессе обобщения и разработки законопроекта, а также в процессе получения общественного мнения. Правительство тщательно изучило и получило его для завершения работы над проектом Закона о земле (с поправками) и представления Национальной ассамблее.

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань: К проекту Закона о земле (с поправками) поступило 12 107 457 комментариев. Фото: TUAN HUY

Добавить больше нового контента

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сообщил, что окончательный проект Закона о земле состоит из 16 глав и 263 статей, из которых 5 разделов были расширены, добавлено 40 новых статей и 13 статей были исключены по сравнению с проектом, представленным для общественного обсуждения. В ответ на общественные комментарии ряд глав, разделов и статей были пересмотрены и существенно изменены по структуре и содержанию.

В частности, законопроект скорректировал положения статьи 17 таким образом, что премьер-министр издает политическую основу по земельной поддержке этнических меньшинств, на основе которой провинциальный народный комитет представляет Народному совету того же уровня для разработки конкретной политики, соответствующей фактическим условиям местности, и в то же время уточняет области, где применяется эта политика.

Кроме того, законопроект вносит поправки в положения статьи 20, обеспечивая надзорную роль Вьетнамского Отечественного Фронта. Дополняет положения статьи 23, усиливая ответственность Народного комитета на уровне коммуны (низового органа власти, непосредственно управляющего землей, наиболее близкого к народу, понимающего чаяния и потребности землепользователей) в следующих задачах: управление неиспользуемыми землями; подтверждение прав землепользователей; участие в процессе разработки, корректировки, объявления, обнародования и управления планами землепользования; участие в процессе разработки и организации реализации планов компенсации, поддержки и переселения; участие в качестве члена Совета по оценке земли; выявление и предотвращение нарушений земельного законодательства; участие в посредничестве в земельных спорах и т. д.

В статью 32 законопроекта также добавлено положение о том, что землепользователи, арендующие землю у государства и вносящие единовременную плату за весь срок аренды, могут перейти на аренду с ежегодной арендной платой, при этом сумма арендной платы будет вычитаться из годовой арендной платы. Также добавлено положение о том, что организации, предоставляющие государственные услуги, которым государство выделяет землю без взимания платы за землепользование и которым необходимо использовать часть или всю выделенную площадь для производства, предпринимательской деятельности или оказания услуг, могут перейти на аренду земли у государства с ежегодной арендной платой за эту площадь.

В законопроекте также рассматриваются условия передачи прав землепользования для инвестиционных проектов по строительству городских территорий, жилых зон и инвестиций в строительство инфраструктуры для передачи или аренды, как это предусмотрено в статье 46, для предотвращения злоупотреблений политикой мобилизации капитала, превышающего стоимость проекта, создания рисков, влияющих на безопасность кредитной системы и других социальных последствий; обеспечения соответствия Закону о жилье, Закону о сделках с недвижимостью и т. д.

В частности, законопроект был пересмотрен в направлении не регулирования содержания, связанного с национальным планированием землепользования, планированием землепользования в целях обороны и планированием землепользования в целях безопасности в главе V, а внесения изменений и дополнений в эти положения в Законе о планировании и предложения об изменении ряда положений Закона о планировании в статье 249. Положение наделяет Правительство полномочиями утверждать национальные планы землепользования для создания инициативы и гибкости в управлении Правительством в соответствии с планированием, принятым Национальным собранием.

Планы землепользования для нужд национальной обороны и безопасности подлежат интеграции в планы землепользования для нужд национальной обороны и безопасности. Планы землепользования провинций интегрируются в планы землепользования провинций и разрабатываются, оцениваются и утверждаются одновременно...

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань также заявил, что в ходе сбора общественного мнения был выявлен ряд важных вопросов, предложенных населением, руководителями и учёными или возникших в ходе практической работы, но не упомянутых в Постановлении № 18-NQ/TW. Правительство обратилось в Национальное собрание с просьбой разрешить продолжить исследования, оценку воздействия и прояснить политические, правовые и практические основы; на этом основании Правительственный партийный комитет согласовал с партийной делегацией Национального собрания доклад Политбюро и Центральному исполнительному комитету, прежде чем включить эти вопросы в проект Закона о земле (с поправками).

Пастбища