Продолжая программу 5-й сессии 15-го Национального Собрания , утром 9 июня в зале работало Национальное Собрание, где заслушало презентацию Отчета о разъяснении, приеме, доработке и представлении Отчета об экспертизе проекта Закона о земле (измененного); результаты сбора общественного мнения по проекту Закона о земле (измененного).

На встрече присутствовали генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг и премьер-министр Фам Минь Чинь . Председательствовал на встрече председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ.

На встрече присутствовали генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, премьер-министр Фам Минь Чинь и депутаты Национальной ассамблеи. Фото: TUAN HUY

Более 12 миллионов комментариев к проекту Закона о земле (с изменениями)

Представляя пояснительный доклад, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сообщил, что организация сбора общественного мнения будет осуществляться с 3 января 2023 года по 15 марта 2023 года. Министерство природных ресурсов и окружающей среды разместило содержание проекта Закона о земле (с поправками) и сопутствующие документы на веб-сайте, посвященном сбору общественного мнения. 63 из 63 провинций и городов центрального подчинения опубликовали Планы организации сбора общественного мнения. Многие министерства и ведомства также опубликовали Планы сбора общественного мнения для реализации в своих министерствах и ведомствах.

К проекту Закона о земле (с поправками) получено 12 107 457 комментариев. Интересующиеся интересом и комментирующие чаще всего обсуждают следующие темы: компенсация, поддержка, переселение; выделение земель, аренда земель, изменение целевого назначения земель; земельное финансирование, цена земли; планирование землепользования и землеустройство.

После завершения публичных консультаций правительство продолжило получать комментарии от постоянных депутатов Национальной ассамблеи, вторую социальную критику от Центрального комитета Вьетнамского фронта Отечества, обзорные мнения Экономического комитета, Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи, а также мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи по проекту Закона о земле (с поправками).

Правительство взяло на себя инициативу по сбору и разъяснению мнений граждан для завершения проекта закона непосредственно в процессе консультаций. Правительство искренне благодарит Национальную ассамблею за её раннюю и дистанционную поддержку и координацию в процессе обобщения и разработки проекта закона, а также за процесс сбора мнений граждан. Правительство серьёзно изучило и получило их для завершения проекта Закона о земле (с поправками) и представления в Национальную ассамблею.

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань: К проекту Закона о земле (с поправками) поступило 12 107 457 комментариев. Фото: TUAN HUY

Добавить больше нового контента

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сообщил, что окончательный проект Закона о земле состоит из 16 глав и 263 статей, из которых 5 разделов были расширены, добавлено 40 новых статей и 13 статей были исключены по сравнению с проектом, представленным для общественного обсуждения. С учётом комментариев общественности ряд глав, разделов и статей были пересмотрены, что кардинально изменило их структуру и содержание.

В частности, законопроект скорректировал положения статьи 17 таким образом, что премьер-министр издает политическую основу по земельной поддержке этнических меньшинств, на основе которой провинциальный народный комитет представляет Народному совету того же уровня для разработки конкретной политики, соответствующей фактическим условиям местности, и в то же время уточняет области, где применяется эта политика.

Кроме того, законопроект вносит поправки в положения статьи 20, обеспечивая надзорную роль Вьетнамского Отечественного Фронта. Дополняет положения статьи 23, усиливая ответственность Народного комитета на уровне коммуны (низового органа власти, непосредственно управляющего землей, наиболее близкого к народу, учитывающего чаяния и потребности землепользователей) в следующих задачах: управление неиспользуемыми землями; подтверждение прав землепользователей; участие в процессе разработки, корректировки, обнародования, публикации и управления планами землепользования; участие в процессе разработки и организации реализации планов компенсации, поддержки и переселения; участие в качестве члена Совета по оценке земли; выявление и предотвращение нарушений земельного законодательства; участие в посредничестве в разрешении земельных споров...

В статью 32 законопроекта также добавлено положение о том, что землепользователи, арендующие землю у государства и вносящие единовременную плату за весь срок аренды, могут перейти на аренду земли с ежегодной арендной платой, при этом сумма арендной платы будет вычитаться из годовой арендной платы. Добавлено положение о том, что организации, предоставляющие государственные услуги, которым государство выделяет землю без взимания платы за землепользование и которым необходимо использовать часть или всю выделенную площадь для производства, коммерческой деятельности или оказания услуг, могут перейти на аренду земли у государства с ежегодной арендной платой за эту площадь.

Законопроект также пересматривает условия передачи прав землепользования для инвестиционных проектов по строительству городских территорий, жилых массивов и объектов инфраструктуры для передачи или аренды, предусмотренные статьей 46, в целях предотвращения злоупотреблений политикой по привлечению капитала, превышающего стоимость проекта, создающего риски, влияющие на безопасность кредитной системы и иные социальные последствия; обеспечения соответствия Закону о жилье, Закону о сделках с недвижимостью и т. д.

В частности, законопроект был пересмотрен в направлении не регулирования содержания, связанного с национальным планированием землепользования, планированием землепользования в целях обороны и планированием землепользования в целях безопасности в главе V, а внесения изменений и дополнений в эти положения в Законе о планировании и предложения об изменении ряда положений Закона о планировании в статье 249. Положение наделяет Правительство полномочиями утверждать национальные планы землепользования для создания инициативы и гибкости в управлении Правительством в соответствии с планированием, принятым Национальной Ассамблеей.

Планы землепользования для нужд национальной обороны и безопасности подлежат интеграции в планы землепользования для нужд национальной обороны и безопасности. Планы землепользования провинций интегрируются в планы землепользования провинций и разрабатываются, оцениваются и утверждаются одновременно с ними...

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань также заявил, что в ходе сбора общественного мнения был выявлен ряд важных вопросов, которые были предложены населением, руководителями и учёными или возникли в ходе практической работы, но не были упомянуты в Постановлении № 18-NQ/TW. Правительство обратилось в Национальное собрание с просьбой разрешить продолжить исследования, оценку воздействия и прояснить политические, правовые и практические основы; на этом основании Правительственный партийный комитет согласовал с партийной делегацией Национального собрания доклад Политбюро и Центральному исполнительному комитету, прежде чем включить эти вопросы в проект Закона о земле (с поправками).

ПРАГА