Продолжая программу 5-й сессии 15-го Национального Собрания , утром 9 июня в зале работала Национальная Ассамблея, где заслушала презентацию Отчета о разъяснении, приеме, доработке и представлении Отчета об экспертизе проекта Закона о земле (измененного); результаты сбора общественного мнения по проекту Закона о земле (измененного).

На встрече присутствовали генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг и премьер-министр Фам Минь Чинь . Председательствовал на встрече председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, премьер-министр Фам Минь Чинь и депутаты Национальной ассамблеи присутствуют на встрече. Фото: TUAN HUY

Более 12 миллионов комментариев к проекту Закона о земле (с изменениями)

Представляя пояснительный доклад, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сообщил, что организация сбора общественного мнения будет осуществляться с 3 января 2023 года по 15 марта 2023 года. Министерство природных ресурсов и окружающей среды разместило содержание проекта Закона о земле (с изменениями) и сопутствующие документы на веб-сайте для сбора общественного мнения. 63/63 провинции и города центрального подчинения выпустили План организации сбора общественного мнения. Многие министерства и отрасли также выпустили План сбора общественного мнения для реализации в своих министерствах и отраслях.

Было получено 12 107 457 комментариев к проекту Закона о земле (с изменениями). Содержание, которое интересует людей и которое они комментируют, сосредоточено на: компенсации, поддержке, переселении; выделении земли, аренде земли, изменении целевого назначения земли; земельном финансировании, ценах на землю; планировании и планах землепользования.

После завершения публичных консультаций правительство продолжило получать комментарии от постоянных депутатов Национальной ассамблеи, второй раунд социальной критики от Центрального комитета Вьетнамского фронта Отечества, обзорные комментарии от Экономического комитета, Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи, а также комментарии от Постоянного комитета Национальной ассамблеи по проекту Закона о земле (с поправками).

Правительство взяло на себя инициативу по получению и объяснению общественного мнения для завершения проекта Закона прямо во время процесса консультаций. Правительство хотело бы выразить свою благодарность Национальному собранию за его раннюю и удаленную поддержку и координацию в процессе обобщения и разработки проекта Закона, а также в процессе получения общественного мнения. Правительство серьезно изучило и получило их для завершения проекта Закона о земле (измененного) для представления Национальному собранию.

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань: По проекту Закона о земле (с поправками) получено 12 107 457 комментариев. Фото: TUAN HUY

Добавить больше нового контента

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сказал, что завершенный проект Закона о земле состоит из 16 глав и 263 статей, из которых 5 разделов были увеличены, 40 новых статей были добавлены и 13 статей были удалены по сравнению с проектом для публичных консультаций. В ответ на публичные комментарии ряд глав, разделов и статей были пересмотрены и принципиально изменены по структуре и содержанию.

В частности, законопроект скорректировал положения статьи 17 таким образом, что премьер-министр издает политическую основу по земельной поддержке этнических меньшинств, на этой основе провинциальный народный комитет представляет Народному совету того же уровня для принятия конкретной политики, соответствующей фактическим условиям местности, и в то же время разъясняет области, в которых применяется эта политика.

Кроме того, законопроект также вносит поправки в положения статьи 20 для обеспечения надзорной роли Вьетнамского Отечественного Фронта. Дополнение положений статьи 23 для усиления ответственности Народного комитета на уровне коммуны (низовое правительство, напрямую управляющее землей, наиболее близкое к народу, понимающее стремления и потребности землепользователей) в задачах: Управление неиспользуемой землей; подтверждение прав землепользователей; участие в процессе установления, корректировки, объявления, обнародования и управления планированием и планами землепользования; участие в процессе установления и организации реализации планов компенсации, поддержки и переселения; участие в качестве члена специального Совета по оценке земли; выявление и предотвращение нарушений земельного законодательства; участие в посредничестве в земельных спорах и т. д.

В законопроекте также добавлено положение в статье 32 о том, что землепользователи, которые в настоящее время арендуют землю у государства и платят единовременную плату за весь срок аренды, могут выбрать переход на аренду земли с ежегодной оплатой аренды земли, а выплаченная арендная плата будет вычитаться из ежегодной подлежащей уплате арендной платы за землю. Также добавлено положение о том, что государственные службы, которым государство выделяет землю без взимания платы за пользование землей и которым необходимо использовать часть или всю выделенную площадь для производства, бизнеса или предоставления услуг, могут выбрать переход на форму аренды земли у государства и выплаты ежегодной арендной платы за эту площадь....

В законопроекте также рассматриваются условия передачи прав землепользования для инвестиционных проектов по строительству городских территорий, жилых зон и инвестиций в строительство инфраструктуры для передачи или аренды, как это предусмотрено в статье 46, для предотвращения злоупотреблений политикой мобилизации капитала, превышающего стоимость проекта, создания рисков, влияющих на безопасность кредитной системы и других социальных последствий; обеспечения соответствия Закону о жилье, Закону о торговле недвижимостью и т. д.

В частности, законопроект был пересмотрен в направлении не регулирования содержания, касающегося национального планирования землепользования, планирования оборонного землепользования и планирования безопасного землепользования в Главе V, а внесения изменений и дополнений в эти положения в Законе о планировании и предложения об изменении ряда положений Закона о планировании в статье 249. Положение наделяет Правительство полномочиями по утверждению национальных планов землепользования для создания инициативности и гибкости в управлении Правительством в соответствии с планированием, принятым Национальным собранием.

Для планов землепользования национальной обороны и безопасности они регулируются для интеграции в планирование землепользования национальной обороны и планирование землепользования безопасности. Планы землепользования провинций интегрируются в планирование землепользования провинций и готовятся, оцениваются и утверждаются одновременно...

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань также сказал, что в процессе сбора общественного мнения возник ряд важных вопросов, которые были предложены людьми, менеджерами и учеными или которые возникли из практики, но не были упомянуты в Постановлении № 18-NQ/TW. Правительство отчиталось перед Национальной ассамблеей за разрешение продолжить исследования, оценку воздействия и прояснение политических, правовых и практических основ; на этой основе правительственный партийный комитет скоординировался с партийной делегацией Национальной ассамблеи, чтобы отчитаться перед Политбюро и Центральным исполнительным комитетом, прежде чем включить их в проект Закона о земле (с поправками).

ЛУГА