Заместитель министра Нгуен Дык Чи заявил, что главная цель проекта указа — содействие децентрализации и делегированию полномочий. (Фото: CTV/Vietnam+)

7 июля Министерство финансов провело совещание для обсуждения и сбора мнений от министерств, центральных и местных органов власти по проекту Постановления, детализирующего реализацию ряда статей Закона о государственном бюджете № 89/2025/QH15. Это важный шаг на пути к скорейшему внедрению прогрессивных положений Закона и созданию прочной правовой основы для управления государственными финансами на новом этапе развития.

По словам заместителя министра Нгуен Дык Чи, это важный законопроект с очень широким охватом, затрагивающий все сектора, области и регионы, вносящий значительный вклад в достижение целей социально-экономического развития страны в новую эпоху, эпоху национальных «стремлений».

Для обеспечения эффективности этого основополагающего закона Национальное собрание поручило правительству разработать подробные положения по 26 пунктам, а Постоянному комитету Национального собрания — по 4 пунктам. Министерство финансов возглавляло разработку 6 правительственных указов и 3 постановлений Постоянного комитета Национального собрания.

Представленный на общественное обсуждение проект постановления имеет особое значение, поскольку в нем будут подробно изложены 20 из 26 пунктов, утвержденных Национальным собранием, и он заменит Постановление № 163/2016/ND-CP, действовавшее почти десять лет. Это свидетельствует о всеобъемлющем изменении подхода и методов управления государственным бюджетом.

Указ уточнит механизм использования местными органами власти средств из местных бюджетов на развитие ключевых инфраструктурных проектов. (Фото: CTV/Vietnam+)

Проект указа сосредоточен на решении трех ключевых вопросов, которые считаются тремя столпами нового механизма управления бюджетом.

Во-первых, цель состоит в улучшении бюджетного цикла и устранении существующих недостатков. Это всеобъемлющий вопрос, охватывающий весь жизненный цикл бюджета, от планирования, исполнения и утверждения бюджета до публичного раскрытия информации. Цель Указа — преодоление ограничений и недостатков путем пересмотра и внесения изменений в нормативные акты в соответствии с Законом № 89/2025/QH15 и практическими реалиями. Это означает, что будут устранены узкие места в распределении, управлении и утверждении средств, которые препятствуют работе местных органов власти и министерств, что позволит создать более плавное и эффективное управление.

Во-вторых, указ направлен на «высвобождение» инвестиций в развитие и укрепление региональных связей. Он уточнит механизм использования местными органами власти капитала, предназначенного для инвестиций в развитие, из своих местных бюджетов на ключевые инфраструктурные проекты. Новым положением является регламент, позволяющий одному муниципалитету использовать свой бюджет для поддержки другого. Ожидается, что этот регламент позволит преодолеть узколобое мышление, укрепить региональные связи и даст возможность муниципалитетам с более сильным экономическим потенциалом совместно поддерживать те, которые сталкиваются с трудностями, ради общей цели национального развития.

В-третьих, Указ стандартизирует процесс пятилетнего финансового планирования. В частности, для повышения дальновидности и стратегического подхода к управлению финансами он предусматривает составление и предоставление подробных рекомендаций по разработке пятилетних финансовых планов. Этот инструмент поможет министерствам, ведомствам и местным органам власти отказаться от краткосрочного, ежегодного подхода к управлению бюджетом и перейти к среднесрочному видению, тесно связывающему распределение ресурсов с долгосрочными целями социально-экономического развития.

Заместитель министра Нгуен Дык Чи заявил, что главная цель проекта Указа — содействие децентрализации и делегированию полномочий. Указ направлен на упрощение процедур, создание максимальной автономии для министерств, ведомств и местных органов власти на протяжении всего бюджетного цикла, при этом подчеркивая ответственность руководителя каждого ведомства и индивидуализируя подотчетность.

Для обеспечения эффективного выполнения Указа делегаты провели углубленные дискуссии и предоставили откровенные отзывы по различным вопросам. В частности, речь шла о том, как определять дефицит бюджета, управлять долгом, о механизмах поддержки внебюджетных финансовых средств, о полномочиях народных советов провинций по установлению конкретных лимитов расходов на местном уровне, а также о подготовке бюджета с четко определенными обязанностями и сроками.

Что касается исполнения бюджета, делегаты сосредоточились на обсуждении процедур корректировки бюджетных оценок, использования увеличенных доходов, начисления премий за превышение целевых показателей доходов, стандартизации процедур обработки бюджетных переводов и профицитов. Особое значение имели механизмы публичного раскрытия информации для обеспечения общественного контроля, а также необходимость в подробных руководящих принципах, определяющих основу, требования и процедуры подготовки пятилетнего финансового плана.

Согласно baotintuc.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html