Заместитель министра Нгуен Дык Чи заявил, что последовательный дух проекта указа заключается в содействии децентрализации и делегированию полномочий. (Фото: CTV/Vietnam+)

7 июля Министерство финансов провело конференцию для обсуждения и получения мнений министерств, центральных и местных органов власти по проекту Указа, детализирующего реализацию ряда статей Закона о государственном бюджете № 89/2025/QH15. Это важный шаг для скорейшего внедрения прогрессивных положений Закона на практике, создав прочную правовую основу для управления государственными финансами на новом этапе развития.

По словам заместителя министра Нгуен Дык Чи, это важный законодательный проект с очень широким охватом, затрагивающий все секторы, сферы и местности, вносящий важный вклад в реализацию целей социально-экономического развития страны в новую эпоху, эпоху «подъема вперед» страны.

Чтобы сделать этот основополагающий закон эффективным, Национальная Ассамблея поручила правительству детализировать 26 положений, а Постоянному комитету Национальной Ассамблеи — конкретизировать 4 положения. Министерство финансов руководило разработкой 6 правительственных постановлений и 3 постановлений Постоянного комитета Национальной Ассамблеи.

Проект указа, который в этот раз выносится на обсуждение, имеет особое значение, поскольку он будет детализировать содержание 20/26, назначенное Национальной ассамблеей, и заменит указ № 163/2016/ND-CP, который применялся почти десятилетие. Это демонстрирует всеобъемлющее изменение в мышлении и методе управления государственным бюджетом.

Указ разъяснит механизм использования местными органами власти инвестиционного капитала развития из местных бюджетов для реализации ключевых инфраструктурных проектов. (Фото: Contributor/Vietnam+)

Проект Указа направлен на решение трех основных групп вопросов, которые рассматриваются как три столпа нового механизма управления бюджетом.

Одна из них — усовершенствовать бюджетный цикл и преодолеть существующие недостатки. Это всеобъемлющее содержание, касающееся всего жизненного цикла бюджета, от этапов подготовки бюджета, его реализации, урегулирования до публикации. Целью Указа является преодоление ограничений и недостатков, их пересмотр и внесение поправок в соответствии с положениями Закона № 89/2025/QH15 и в соответствии с реальностью. Это означает, что «узкие места» в распределении капитала, управлении и урегулировании, которые создают трудности для местных органов власти и министерств, будут направлены на устранение, создание прозрачности и эффективности в управлении.

Во-вторых, «высвободить» инвестиции в развитие и укрепить региональные связи. Указ разъяснит механизм использования населенными пунктами капитала инвестиций в развитие из местных бюджетов для ключевых проектов по строительству инфраструктуры. Новым прорывным моментом является положение о том, что населенный пункт может использовать свой бюджет для поддержки другого населенного пункта. Ожидается, что это положение сломает местный менталитет, будет способствовать региональным связям и создаст условия для населенных пунктов с более сильным экономическим потенциалом, чтобы объединить усилия для поддержки населенных пунктов с трудностями для общей цели развития страны.

Третье — стандартизировать подготовку 5-летних финансовых планов. В частности, для улучшения видения и стратегии в финансовом управлении Указ синтезирует и предоставит подробные инструкции по разработке 5-летних финансовых планов. Этот инструмент поможет министерствам, отраслям и местным органам власти уйти от краткосрочного, годового бюджетного мышления, вместо этого приняв среднесрочное видение, тесно связывая распределение ресурсов с долгосрочными целями социально-экономического развития.

Заместитель министра Нгуен Дук Чи заявил, что последовательный дух проекта Указа заключается в содействии децентрализации и делегированию полномочий. Указ направлен на упрощение процедур, создание максимальной инициативы для министерств, отраслей и местных органов власти во всем бюджетном цикле, одновременно содействуя ответственности руководителей и индивидуализации обязанностей.

Для того, чтобы Указ действительно вступил в силу, делегаты сосредоточились на углубленных обсуждениях и откровенных комментариях по вопросам. В частности, метод определения дефицита, управление долгом, механизмы поддержки внебюджетных финансовых фондов, полномочия Народного совета провинции в издании конкретных местных норм расходов; работа по подготовке бюджета, связанная с четким разделением обязанностей и сроков.

Что касается исполнения бюджета, делегаты сосредоточились на обсуждении процедур корректировки бюджетных оценок, использования увеличенных источников доходов, вознаграждения за превышение доходов и т. д., стандартизации процедур обработки трансфертов источников и бюджетных излишков. В частности, государственный механизм общественного мониторинга и 5-летний финансовый план должны иметь подробные инструкции по основам, требованиям и процедурам подготовки...

По данным baotintuc.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html