На начальном этапе внедрения новой модели Министерство здравоохранения требует от местных органов власти поддерживать стабильность системы учреждений общественного здравоохранения и проводить реформирование только в случае крайней необходимости. Районные, уездные и городские медицинские центры реорганизуются в региональные медицинские центры, становясь учреждениями общественного здравоохранения, находящимися в прямом подчинении провинциальных и муниципальных департаментов здравоохранения. Система коммун, районов и городских медицинских пунктов, а также региональных поликлиник в целом сохраняется для обеспечения стабильности и преемственности. При необходимости реформирования местные органы власти могут объединять медицинские пункты, но обязаны сохранять диагностические и лечебные пункты на прежних территориях, чтобы не нарушать доступ населения к услугам. В частности, с упразднением районного уровня государственное управление сектором здравоохранения в коммунах и районах было передано Департаменту культуры и социальных вопросов, отвечающему за такие направления, как профилактическая медицина, медицинские осмотры и лечение, реабилитация, охрана здоровья матери и ребенка, население, профилактика социальных проблем, социальная защита, традиционная медицина, фармацевтика, косметика, безопасность пищевых продуктов, медицинское оборудование и т. д.
В этом контексте Министерство здравоохранения активно и оперативно реализовало интенсивные программы обучения для руководителей и медицинских работников на местах, чтобы разъяснить содержание управленческой работы в вышеупомянутых областях. Оценивая эти изменения, министр здравоохранения Дао Хун Лань заявил, что уровень децентрализации очень высок: до 56% процедур только в фармацевтическом секторе передаются на места, что означает, что места должны улучшить свои возможности по управлению, организации и контролю за системой здравоохранения на местах. Поскольку, если децентрализация и делегирование полномочий не сопровождаются повышением ответственности и возможностей для тщательного контроля и организации, это может легко привести к дублированию функций, что скажется на работе системы здравоохранения.
Трансформация модели государственного управления – неизбежный процесс, требующий гибкой политики здравоохранения и прочного «защитного барьера» для защиты здоровья людей. Для этого необходима синхронная и эффективная координация действий между центральным и местным уровнями, между руководителями отрасли и кадровыми ресурсами на местах. Более того, чтобы избежать сбоев и негативного влияния на профилактику заболеваний, уход и охрану здоровья населения, система здравоохранения на местах должна быть по-настоящему сильной – от кадрового состава, материально-технической базы до операционных процедур. Министерству здравоохранения следует и впредь разрабатывать механизмы и политику поддержки местных органов власти для удовлетворения растущих потребностей населения в медицинской помощи и защите.
Источник: https://www.sggp.org.vn/chu-dong-thich-ung-bao-ve-suc-khoe-nhan-dan-post803564.html
Комментарий (0)