Закон о профилактике заболеваний – комплексная правовая основа профилактики заболеваний

В связи с тем, что страна по-прежнему сталкивается с двойным бременем инфекционных заболеваний и тревожным ростом неинфекционных заболеваний (рак, сердечно-сосудистые заболевания, диабет, хроническая обструктивная болезнь легких, астма...) и расстройств психического здоровья; а также с неправильным питанием, приводящим к ограниченному физическому развитию и телосложению вьетнамцев; условия для обеспечения работы по профилактике заболеваний по-прежнему ограничены;

  Закон о профилактике заболеваний полностью и всесторонне институционализирует руководящие принципы и политику партии и государства в области профилактики заболеваний, закрепленные в Конституции: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, равенство в пользовании медицинскими услугами и обязанность соблюдать правила профилактики заболеваний, медицинского обследования и лечения» , в частности, Постановление Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года о ряде прорывных решений по укреплению охраны, ухода и улучшения здоровья населения и Постановление № 20-NQ/TW от 25 октября 2017 года 6-й конференции Центрального Комитета КПК 12-го созыва об усилении охраны, ухода и улучшения здоровья населения в новых условиях. Сектор здравоохранения решительно переходит от концепции, ориентированной на «медицинское обследование и лечение», к «проактивной профилактике заболеваний», «ранней профилактике заболеваний, дистанционной, низовой», уделяя особое внимание защите, уходу и улучшению здоровья на протяжении всей жизни.

Закон о профилактике заболеваний направлен на защиту, заботу и улучшение общего здоровья людей.

Что касается сферы регулирования и субъектов применения: Закон о профилактике заболеваний регулирует профилактику и контроль инфекционных заболеваний; профилактику и контроль неинфекционных заболеваний, психических расстройств и других факторов риска; питание в профилактике заболеваний и условия, обеспечивающие профилактику заболеваний. Закон распространяется на отечественные и иностранные учреждения, организации и отдельных лиц во Вьетнаме.

Основные положения Закона: Проект Закона о профилактике заболеваний состоит из 6 глав и 41 статьи, разработанных на основе 5 основных направлений политики, утвержденных Правительством , включая: профилактику и контроль инфекционных заболеваний; профилактику и контроль неинфекционных заболеваний; профилактику и контроль психических расстройств; питание в профилактике заболеваний и условия, обеспечивающие профилактику заболеваний. Ожидается, что Закон о профилактике заболеваний станет всеобъемлющей правовой основой для профилактики заболеваний.

Закон о профилактике и контроле инфекционных заболеваний прекращает свое действие с вступлением в силу Закона о профилактике заболеваний: Закон о профилактике заболеваний создан на основе наследования 05 статей, внесения поправок в 39 соответствующих статей Закона о профилактике и контроле инфекционных заболеваний 2007 года, преодоления трудностей и препятствий, особенно в недавней работе по профилактике и контролю эпидемии COVID-19 для удовлетворения практических требований по профилактике и контролю инфекционных заболеваний в новой ситуации.

Что касается основного содержания проекта Закона о профилактике заболеваний, то он фокусируется на 2 группах:

- Группа положений для внесения изменений и дополнений в Закон о профилактике и контроле инфекционных заболеваний: (1) Положения о толковании терминов; Государственная политика, положения государственного управления по профилактике заболеваний; обязанности учреждений и организаций в области профилактики заболеваний; запрещенные действия в области профилактики заболеваний; информация, образование, коммуникация по профилактике заболеваний, в частности, в проекте Закона установлен Национальный день здоровья Вьетнама: 7 апреля каждого года для распространения духа «проактивной профилактики заболеваний» среди всего населения; (2) Положения о методах классификации инфекционных заболеваний и эпидемий и искоренения и ликвидации некоторых циркулирующих инфекционных заболеваний; (3) Положения о мерах по профилактике и контролю инфекционных заболеваний и эпидемий (такие как эпиднадзор за инфекционными заболеваниями; медицинская изоляция; медицинский карантин; обеспечение безопасности и биологической защиты при тестировании; вакцины, биологические продукты и вакцинация...); Дополнение других мер, предусмотренных законом о чрезвычайном положении и гражданской обороне, когда эпидемия превышает возможности и условия для реагирования и преодоления последствий; права и обязанности учреждений, организаций и отдельных лиц.

- Новая дополнительная группа контента по сравнению с действующими правилами :

(1) Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний: Закон предусматривает меры по профилактике и контролю заболеваний, факторов риска заболеваний; раннее выявление, профилактику и контроль заболеваний в обществе. Ожидается, что Закон о профилактике заболеваний дополнит правила периодических медицинских осмотров и скрининга, чтобы институционализировать положение Постановления № 72-NQ/TW: «Граждане имеют право на периодические медицинские осмотры или бесплатное скрининговое обследование не реже одного раза в год с 2026 года».

(2) Профилактика и контроль психических расстройств : это совершенно новое дополнение, признающее психическое здоровье важной частью общего здоровья. Закон определяет факторы риска, раннее выявление и профилактические меры в отношении психических расстройств; права и обязанности учреждений, организаций и отдельных лиц в области профилактики и контроля психических расстройств;

(3) Питание в профилактике заболеваний: Закон предусматривает реализацию питания в профилактике заболеваний, подчеркивая, что оно должно осуществляться на протяжении всего жизненного цикла, уделяя особое внимание питанию в первые 1000 дней жизни от беременности до детей в возрасте до 24 месяцев (это золотой период, который определяет физическую силу и телосложение детей благодаря факторам питания) . В то же время Закон конкретно предусматривает питание для ряда групп субъектов (беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до 24 месяцев; детей, детей школьного возраста, работающих и пожилых людей);

(4) Условия обеспечения профилактики заболеваний: Закон предусматривает проведение исследований, применение науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в профилактике заболеваний; обучение и развитие человеческих ресурсов, финансирование работы по профилактике заболеваний; режимы для лиц, работающих в сфере профилактики и контроля инфекционных заболеваний, а также Фонд профилактики заболеваний для создания устойчивых финансовых ресурсов для мероприятий по профилактике заболеваний.

Инвестиции в профилактику заболеваний – это инвестиции в устойчивое развитие, «самые разумные инвестиции», направленные на снижение огромного экономического бремени, вызванного заболеваниями. Именно поэтому проект Закона о профилактике заболеваний вносится на рассмотрение и утверждение 10-й сессии 15-го Национального собрания. Ожидается, что после принятия Закон о профилактике заболеваний создаст всеобъемлющую правовую основу, способствующую улучшению физического и психического здоровья, повышению роста и качества жизни вьетнамцев.

Департамент коммуникаций – образования и обучения (Источник: Департамент профилактики заболеваний, Министерство здравоохранения)

Источник: https://yte.nghean.gov.vn/tin-chuyen-nganh/luat-phong-benh-nen-tang-phap-ly-toan-dien-ve-phong-benh-982331