Учащиеся средней школы Тан Фонг (район 7, Хошимин) дарят цветы, чтобы поздравить своего учителя с Днём учителя Вьетнама. Фото: NHU HUNG
Недавно, 12 августа, Политбюро приняло заключение № 91 о продолжении реализации Постановления № 29 «О коренной и комплексной реформе образования и подготовки кадров», в котором особое внимание уделялось приоритетному распределению заработной платы учителей в системе административно-должностных окладов и установлению дополнительных надбавок в зависимости от характера работы и региона. Вновь зародилась новая надежда.
Разрешение зависло... разрешение
Вопрос о повышении заработной платы учителей неоднократно предлагался для включения в законодательство - Закон об образовании 1998 года, Закон об образовании 2005 года и проект Закона об учителях - однако все они столкнулись с трудностями при попытках добиться самой высокой заработной платы учителей в шкале заработной платы.
В настоящее время государство отдает предпочтение заработной плате учителей, однако по сравнению с реальными потребностями она все еще низкая, что не мотивирует учителей сохранять преданность профессии.
В беседе с Tuoi Tre г-н Ву Минь Дык, директор Департамента учителей и руководителей сферы образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), сказал, что в последние годы Министерство образования и профессиональной подготовки координировало свою деятельность с Министерством внутренних дел и соответствующими министерствами и ведомствами для реализации политики, согласно которой «зарплаты учителей должны занимать самое высокое место в шкале заработных плат административных служащих».
Предложение о заработной плате учителей основано на Постановлении Центрального Комитета № 27, регулирующем заработную плату в системе административной карьеры, и Постановлении Центрального Комитета № 29 о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении.
В проекте закона об учителях Министерство образования и профессиональной подготовки предложило классифицировать заработную плату учителей в соответствии с должностями, соответствующими особенностям работы учителей.
Помимо заработной платы, учителя имеют право на льготные надбавки по профессии. В проекте закона «Об учителях» Министерство предлагает установить размер надбавки по профессии в размере 35% от общего фонда оплаты труда всего сектора и распределять её по группам в зависимости от специфики работы и места работы.
Министерство также предложило ввести соответствующие надбавки для учителей, работающих в отдаленных, изолированных и особенно неблагополучных районах, чтобы преодолеть нехватку учителей, в надежде, что учителя, работающие в приграничных и островных коммунах, будут получать заработную плату, эквивалентную заработной плате военнослужащих, работающих в этих районах.
Что касается повышения заработной платы учителей, Министерство образования и профессиональной подготовки обеспокоено лишь одним вопросом: в случае реализации Постановления № 27 надбавка за выслугу лет (один из двух видов надбавок, применяемых в настоящее время) будет отменена. Это вызовет беспокойство у ряда учителей, имеющих стаж.
Но в целом доход учителей, как правило, положительный и побуждает их оставаться в профессии.
Однако проект закона «Об учителях» до сих пор не представлен на утверждение в Национальное собрание. Между тем, по мнению некоторых экспертов в области образования, Постановление № 27 предусматривает, что заработная плата в административной и государственной системе будет одинаковой, поэтому сложно установить заработную плату учителей на самом высоком уровне шкалы оплаты труда, как это предусмотрено в проекте закона «Об учителях».
Некоторые эксперты в сфере образования считают, что для достижения наивысшего уровня заработной платы учителей в шкале окладов и сокращения процесса ее внедрения необходимо разработать отдельное постановление об оплате труда учителей.
Многие учителя увольняются с работы и меняют сферу деятельности.
По статистике Министерства образования и профессиональной подготовки, с августа 2023 года по апрель 2024 года по всей стране 7215 учителей уволились с работы или сменили место работы.
Из них 1600 человек уволились из дошкольных учреждений. С августа 2020 года по август 2023 года по всей стране более 40 000 учителей уволились и сменили работу, причём только в 2022-2023 учебном году число уволившихся составило 12 090 человек.
Низкий и нестабильный доход является одной из причин, по которой учителя увольняются с работы и меняют сферу деятельности, и эта ситуация значительно усугубилась в годы пандемии COVID-19.
Министерство образования и профессиональной подготовки предложило установить для учителей, работающих в приграничных и островных коммунах, заработную плату, эквивалентную заработной плате военнослужащих, работающих в этих районах. На фото: учителя и ученики средней школы № 2 Сы Ма Кай (Лаокай). Фото: НГУЕН БАО
После 2026 года будут представлены новые таблицы заработных плат и надбавок.
В связи с корректировкой базовой заработной платы с 1,8 млн до 2,34 млн донгов с 1 июля 2024 года заработная плата учителей составит от 4,9 до 15,87 млн донгов.
Новая зарплата примерно на 1,13–3,7 млн донгов выше прежней. Хотя она и не достигла цели «самой высокой зарплаты учителя в шкале заработной платы», корректировка базовой зарплаты также является фактором стимулирования учителей.
Делегат Национальной ассамблеи Зыонг Минь Ань (делегация Ханоя) отметил, что политика в области заработной платы учителей изложена в Резолюции 29 о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении.
Однако спустя 11 лет эта политика так и осталась на бумаге и не была реализована. Всё это время учителя надеялись, что однажды система оплаты труда учителей кардинально изменится.
По словам г-жи Ань, нынешняя зарплата и доход учителей по-прежнему низкие, а некоторым учителям не хватает даже на то, чтобы покрыть расходы на проживание своей семьи.
Многим пришлось уволиться, сменить работу или взять на себя дополнительную работу. Это привело к тому, что учителя перестали выполнять свои обязанности и быть преданными своей профессии.
Кроме того, школьный персонал — это часть, которая обычно составляет менее 10% от общего числа сотрудников школы, но играет важную роль в работе и развитии школы.
Несмотря на то, что они работают по 8 часов в день, они не получают надбавок за государственную службу, как госслужащие, и не получают надбавок за выслугу лет, как учителя, хотя и работают в той же сфере. В настоящее время их надбавки очень низкие, а некоторые должности не предусматривают никаких надбавок.
Политбюро приняло Заключение № 91, в котором говорится о необходимости реализации политики приоритетного распределения заработной платы учителей в системе должностных окладов и предоставления им дополнительных надбавок в зависимости от характера работы и региона.
«В то же время, в проекте Закона об учителях это содержание также чётко изложено. Поэтому рекомендуется, чтобы Национальное собрание и правительство в ближайшее время при проведении реформы политики оплаты труда конкретизировали решения партии и заключения Политбюро по вопросам заработной платы и пособий учителей, а также разработали приоритетную политику в отношении школьного персонала», — сказала г-жа Ань.
Ранее Министерство внутренних дел подготовило документ, в котором содержался ответ на мнение избирателей Ламдонга относительно предоставления льготных пособий, трудового стажа..., чтобы учителя могли работать со спокойной душой и ограничить число случаев ухода из профессии.
По данным Министерства внутренних дел, с 1 июля 2024 года заработная плата в государственном секторе была скорректирована в соответствии с Постановлением правительства № 73, в результате чего базовая заработная плата была повышена с 1,8 млн донгов в месяц до 2,34 млн донгов в месяц (рост на 30%), а также введена система премирования для кадрового состава, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих.
При повышении базовой заработной платы будут продолжены действующие режимы надбавок, включая льготные надбавки и надбавки за выслугу лет для учителей.
В процессе внедрения режимов надбавок, особенно надбавок за выслугу лет, если возникают какие-либо необоснованные вопросы, Министерство внутренних дел будет координировать работу с министерствами, отраслевыми и отраслевыми органами управления для изучения и представления компетентным органам для рассмотрения соответствующих изменений и дополнений.
Министерство также заявило, что изучит и предложит внедрение новых таблиц заработной платы и режимов пособий в государственном секторе в соответствии с Постановлением 27 для представления на рассмотрение центрального правительства после 2026 года, как того требует Заключение 83 Политбюро.
Документ: VINH HA - Графика: N.KH.
В то время зарплаты учителей были вторыми по величине.
В 1967 году я окончил математический факультет Сайгонского университета (ныне Хошиминский педагогический университет) и с тех пор по 1979 год был направлен преподавать в государственную среднюю школу Виньбиня (провинция Чавинь).
Зарплата моего нового учителя составляла более 7000 донгов с индексом 470, что эквивалентно более чем 2 таэлям золота (в то время золото стоило всего 3000 донгов/таэль). Эта зарплата была второй по величине в шкале зарплат штата, сразу после врачей.
После этого каждые два года мы получаем повышение, каждый раз на 20 пунктов. Начиная с третьего повышения, оно увеличивается на 40 пунктов.
На эту зарплату мы могли содержать всю семью. В то время моя семья жила в Митхо, поэтому я остался у родственников в Чавине преподавать. Каждый месяц, получив зарплату, я отправлял часть матери на воспитание братьев и сестёр. Часть я оставлял себе и тратил её довольно безбедно благодаря своему высокому доходу.
Речь шла о зарплате, и работа наших учителей в то время тоже была спокойной и не такой напряженной, как у современных учителей.
Каждый учитель преподавал 18 обязательных уроков в неделю, а за дополнительные уроки ему платили дополнительную плату. В то время существовало множество комплектов учебников, и учителя могли выбирать учебники для своих учеников.
Я не выбирала никаких учебников, а составляла свои собственные уроки на основе программы, которую Министерство образования объявило в начале учебного года.
В целом, в то время профессия учителя пользовалась уважением как в материальном, так и в духовном плане. Когда люди узнавали, что я учитель, они восхищались мной и относились ко мне с большим уважением.
Г-н Трин Ван Ди (82 года, живет в районе Тан Фу, Хошимин)
* Делегат НГУЕН ТХИ ВЬЕТ НГА (член Комитета Национальной Ассамблеи по культуре и образованию):
Исследование по повышению специальных пособий для учителей
Чтобы повысить зарплаты и доходы учителей без реформы системы оплаты труда, властям следует пересмотреть и учесть при разработке Закона об учителях, а также других нормативных актов, тщательно оценить их влияние, чтобы изучить и увеличить специальные надбавки для учителей. Фактически, отрасли и сферы с высоким уровнем доходов в настоящее время вынуждены платить высокие специальные надбавки, и без реформы будет очень сложно вывести за рамки общего регулирования заработную плату.
Другой вопрос, который следует упомянуть, заключается в том, что, хотя учителя имеют свои особенности, при рассмотрении вопроса о повышении заработной платы для любой профессии необходимо тщательно оценивать воздействие в общем контексте, по отношению к другим профессиям, а также с учетом реального состояния бюджета и страны.
Следует также добавить, что из-за нехватки учителей в населённых пунктах по-прежнему много учителей, работающих по неофициальным контрактам (не являющихся государственными служащими). Среди них есть учителя, работающие по долгосрочным контрактам, но получающие очень низкий уровень оплаты труда, не имеющие права на надбавки за выслугу лет, не имеющие права на повышение заработной платы в соответствии с действующей государственной политикой оплаты труда и не имеющие права на надбавки за преподавание... В этих случаях заработная плата и доход будут зависеть от бюджетов школ и населённых пунктов.
В ближайшее время, при реформировании политики заработной платы учителей, также необходимо будет разработать механизм расчета, позволяющий им иметь заработную плату и доход, обеспечивающие лучшую жизнь.
Страны Юго-Восточной Азии ищут решения для повышения зарплат учителей
Учитель средней школы в Таиланде — Фото: BANGKOK POST
В Юго-Восточной Азии заработная плата учителей существенно различается в разных странах. Многие страны принимают меры для повышения их заработка.
В Таиланде текущая ежемесячная заработная плата учителей составляет от 22 000 до 40 000 бат (от 635 до 1155 долларов США в месяц) в зависимости от уровня образования и местоположения.
Однако в целом, по данным AsiaOne , средняя зарплата тайских учителей в 1,75 раза превышает ВВП Таиланда на душу населения (6900 долларов США в год). Несмотря на то, что уровень социальной поддержки считается высоким, в Таиланде по-прежнему высок спрос на преподавателей английского языка как для носителей языка, как в государственных, так и в частных школах.
На Филиппинах, по данным Gulf News , правительство разработало указ о повышении заработной платы учителей. План повышения заработной платы будет реализован в четыре этапа с 2024 по 2027 год.
Начальная заработная плата учителя начальной школы составляет 28 521 филиппинский песо в месяц (498 долларов США). Цель правительства — сделать зарплаты учителей в государственном секторе более конкурентоспособными по сравнению с зарплатами в частном секторе, одновременно смягчив влияние роста стоимости жизни на учителей государственных школ.
В Сингапуре всегда высоко ценилось качество образования и здравоохранения. Заработная плата учителей в Сингапуре довольно высокая по сравнению с другими странами региона и составляет от 2500 до 4500 долларов США в месяц. Несмотря на то, что она выше, чем у учителей в других странах, она всё же составляет лишь 70–80% ВВП на душу населения в Сингапуре, что является одним из самых высоких показателей в мире (82 000 долларов США в год).
В Малайзии средняя зарплата учителя начальной школы составляет от 3000 до 4000 ринггитов (676–902 доллара США в месяц). Эта зарплата не слишком высокая и не слишком низкая, она примерно равна среднему ВВП на душу населения в Малайзии (11 993 доллара США в год).
По данным отчета «Тенденции заработной платы в Юго-Восточной Азии 2024», в этом году ожидается, что Малайзия повысит заработную плату примерно на 5%, чтобы помочь учителям улучшить свою жизнь.
Источник: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm
Комментарий (0)