Прямые иностранные инвестиции в город Хошимин застопорились на фоне ограниченного земельного фонда, слабой инфраструктуры и других мест, демонстрирующих большую динамичность.
С 1988 года по апрель 2023 года Хошимин занимает первое место в стране по числу действующих иностранных инвестиционных проектов – 11 668. Общий объём вновь выделенного и прироста инвестиционного капитала превысил 56,68 млрд долларов США. С учётом взносов в капитал и приобретения акций предприятий этот показатель может достичь почти 80,91 млрд долларов США.
Однако в последнее время приток иностранного капитала в Хошимин демонстрирует признаки замедления. В прошлом году общий объём прямых иностранных инвестиций достиг 4,33 млрд долларов США, что составляет 60,29% от показателя 2021 года. За первые 4 месяца этого года город получил 979,6 млн долларов США, что на 23,4% меньше, чем за аналогичный период 2022 года.
По словам доцента доктора Нго Нгок Виня, директора Института исследований экономики развития Экономического университета Хошимина, тот факт, что город Хошимин замедлил темпы роста после многих лет лидерства в привлечении прямых иностранных инвестиций, требует «серьезной оценки».
Центр Хошимина, район 1, ноябрь 2022 года. Фото: Куинь Тран
Выступая на семинаре по этой теме на прошлой неделе в Хошимине, г-н Нго Нги Кыонг, директор консалтинговой компании C+ Investment, заявил, что инвестиционная привлекательность города за последние 4 месяца была «неположительной».
«Привлекая стратегических инвесторов, уместно ли сравнивать их потребности с тем, что есть у нас? Не перекошены ли их требования к материальной и социальной инфраструктуре и не отличаются ли они от сильных сторон, которыми Хошимин обладал в прошлом?» — спросил г-н Кыонг.
Г-н Фук Нгуен, инвестиционный консультант юридической фирмы HM&P, отметил, что со временем эти огромные преимущества теряют свою актуальность. «Раньше инвесторам очень нравился Хошимин, и они первым делом думали о нём, когда хотели инвестировать, но теперь они всё чаще ориентируются на север», — отметил г-н Фук.
После того, как «орёл» Intel обосновался в Парке высоких технологий Хошимина с общим накопленным инвестиционным капиталом более 1,5 млрд долларов США, Хошимин приветствовал другого гиганта, Samsung. В прошлом году Samsung HCMC CE Complex увеличил свой капитал более чем на 841 млн долларов США, что помогло Хошимину реализовать «огромный» проект, вошедший в пятёрку крупнейших проектов прямых иностранных инвестиций года в стране.
В последние годы Хошимин по-прежнему занимает лидирующие позиции по привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в стране, однако проекты стоимостью в миллиарды долларов, как правило, выбирают другие регионы. В период с 2017 по 2021 год, топ-5 крупнейших проектов ежегодного финансирования часто распределялся по провинциям Тхай Нгуен, Бакнинь, Намдинь , Хайфон, Ба Риа-Вунгтау, Биньзыонг и некоторым провинциям на юго-западе страны. Только в 2019 году в топ-5 попало 2 проекта Хошимина, но объём капиталовложений составил всего 650 миллионов долларов США (Techtronic Tools) и 300 миллионов долларов США (Wanna Explore Travel).
Проблемы изнутри
Город Хошимин разрабатывает проект по привлечению прямых иностранных инвестиций на период 2023–2025 годов с перспективой до 2030 года, ориентированный на стратегических инвесторов (инвестиции от 30 000 млрд донгов для обычных проектов или от 3 000 млрд донгов для инновационных научно-исследовательских проектов).
По данным Департамента планирования и инвестиций города Хошимин, к 2025 году город планирует привлечь более 50 высокотехнологичных проектов, в которых будет участвовать как минимум одна крупная высокотехнологичная корпорация, с общим инвестиционным капиталом не менее 3 миллиардов долларов США. При этом планируется, что доля зарегистрированных инвестиций 17 ключевых инвесторов достигнет 70% от общего капитала в период с 2023 по 2025 год. В эту группу входят: Корея, Япония, Сингапур, Китай, Тайвань, Малайзия, Таиланд, Индия, Индонезия, Филиппины, Франция, Германия, Италия, Испания, Россия, Великобритания и США.
Амбиции немалые, но способность Хошимина привлекать прямые иностранные инвестиции сталкивается с некоторыми трудностями.
На онлайн-конференции премьер-министра в конце апреля г-н Фан Ван Май, председатель Народного комитета города Хошимин, признал, что ограничением города в привлечении прямых иностранных инвестиций является то, что инфраструктурная система Южной ключевой экономической зоны (особенно транспортная инфраструктура и инфраструктура услуг) еще не синхронизирована и не развита соразмерно ее потенциалу и потребностям в развитии.
Утверждённый правительством земельный фонд для развития промышленных зон не увеличился. По данным Управления экспортно-перерабатывающей промышленности и промышленных зон города Хошимин (Hepza), в городе Хошимин планируется выделить около 6000 гектаров промышленных земель, но до 1500 гектаров застряли из-за юридических или административных проблем. В этом году Hepza выделили в аренду всего 41 гектар сельскохозяйственных земель, и эти земли разбросаны по экспортно-перерабатывающим и промышленным зонам, а не сосредоточены в крупных масштабах. Поэтому найти место для гнезда «орлов» непросто.
Г-н Фук Нгуен добавил две причины: каналы инвестиционной информации в городе по-прежнему ограничены и труднодоступны. Другие населённые пункты постепенно становятся более активными и энтузиастичными в оказании помощи предприятиям в реализации инвестиционных процедур. Более того, индекс конкурентоспособности провинции Хошимин (PCI) в этом году снизился на 13 позиций, опустившись на 27-е место.
Кроме того, по мнению экспертов, привлечение инвестиций в ближайшие годы будет сопряжено с трудностями, поскольку Хошимин сталкивается с сильной конкуренцией со стороны других городов, особенно в плане устойчивого развития. Крупные корпорации всё чаще учитывают критерии ESG (экологической, социальной и управленческой устойчивости) при выборе места для инвестиций. Занимая 49-е место из 63 среди провинций и городов, Хошимин не относится к городам с высокими показателями в «Зелёном индексе» (PGI – оценка экологически чистых населённых пунктов), опубликованном VCCI в апреле.
Говоря о внешних недостатках с точки зрения эксперта, г-н Нгуен Ту Ань, директор Генерального департамента Центрального экономического комитета, заявил, что глобальная тенденция прямых иностранных инвестиций снижается из-за геополитических колебаний и глобальной политики минимальных налогов.
Глобальный минимальный налог — это соглашение «Большой семерки», заключенное в июне 2021 года, которое, как ожидается, вступит в силу в 2024 году. Минимальная ставка налога составляет 15% для многонациональных предприятий с консолидированной выручкой 800 миллионов долларов США или более за 2 из 4 последних последовательных лет.
«Сейчас мы предлагаем крупным корпорациям налоговую ставку ниже 15%. Если мы сохраним эту льготу, они будут платить налог в своей стране, что сделает её неэффективной. Это недостаток, поэтому нам нужно найти решение, которое позволит и участвовать в новых правилах игры, и сохранить их», — сказал он.
Центр содействия инвестициям и торговле города Хошимин (ITPC) также считает глобальный минимальный налог серьёзной проблемой. Когда «хорошая карта» налоговых льгот исчезает, требуются новые стратегии, чтобы привлечь «орлов» в гнёзда.
Какова стратегия для Хошимина?
Заместитель директора Центра содействия торговле и инвестициям города Хошимин г-жа Као Тхи Фи Ван заявила, что при привлечении инвестиций налоги учитывать нельзя, но необходимо улучшать инвестиционный климат.
Она перечислила восемь факторов, которые интересуют инвесторов, а также дала оценку текущих «сильных и слабых сторон» города Хошимин, среди которых: политическая стабильность (существующие преимущества); прозрачная и понятная инвестиционная среда, простая для понимания политика, мало изменений и легкость прогнозирования (улучшение); человеческие ресурсы (при хорошем старте); техническая инфраструктура - транспорт - телекоммуникации (улучшение); цепочка поставок (необходимость развития региональной взаимосвязанности); окружающая среда - образование - здравоохранение (улучшение).
Г-н Нгуен Ту Ань считает, что глобальный минимальный налог — это одновременно и недостаток, и возможность. Эта политика лишает налоговые убежища (места, привлекающие инвестиции безналоговой политикой) своей привлекательности. Напротив, это открывает Хошимину возможность стать финансовым центром, участвуя в перераспределении инвестиционного капитала в прилегающие регионы.
Г-н Нго Нги Куонг из C+ предположил, что предстоящее привлечение прямых иностранных инвестиций должно быть направлено на развитие Хошимина как центра услуг, финансов и торговли. «Мы должны пригласить к участию ассоциации и организации, работающие в этих областях. У них есть связи, которые могут помочь привлечь сюда отраслевых партнёров», — сказал он.
«Мы уделяем большое внимание земельным фондам, и список предприятий, ожидающих подачи заявок на создание индустриальных парков, также длинный. Но вместо этого мы должны развивать другие сферы, такие как электронная коммерция, программное обеспечение, финансовые центры и системы здравоохранения», — сказала г-жа Ван, поддержав идею создания финансового центра, а также других отраслей, менее требовательных к земле.
По словам доцента, доктора Нго Нгок Винь, расширение промышленных площадей — палка о двух концах. Поэтому можно выбрать повышение качества промышленных парков, пригласив в соседние населённые пункты предприятия, не влияющие на качество.
Г-н Чыонг Минь Хюй Ву, заместитель директора Института исследований развития города Хошимин (HIDS), сообщил, что это подразделение реализует пилотный проект по модернизации пяти промышленных парков в этом районе. В городе также реализуются межрегиональные инфраструктурные проекты, способствующие развитию промышленных городских зон вдоль межрегиональных транспортных магистралей и решающие проблему земельного фонда. Город также изучает возможность использования местного бюджета для инвестирования в межрегиональные проекты для ускорения этого процесса.
Г-н Фам Нгок Куи Чау и г-жа Као Тхи Фи разделяют мнение о том, что приоритет следует отдать привлечению и поддержке существующих инвесторов, а не привлечению новых «орлов». Фактически, за последние 4 месяца, хотя объём новых инвестиций составил всего 171,3 млн долларов США, скорректированный капитал составил 372,6 млн долларов США. Аналогично, в прошлом году объём новых вложений составил всего 591,63 млн долларов США из общего капитала, превышающего 4 млрд долларов США.
Многие инвестиционные консультанты также считают, что Хошимину необходимо улучшить ряд других аспектов, таких как инфраструктура и условия жизни. «У города много преимуществ, но социальные проблемы, такие как пробки, наводнения и загрязнение воздуха, заставляют инвесторов и экспертов колебаться», — заявил г-н Фам Фу Чыонг, председатель Ассоциации молодых предпринимателей города Хошимин.
Телекоммуникации
Ссылка на источник
Комментарий (0)