Определение инвестиционных переменных для скоростной автомагистрали Нячанг — Далат с капиталом 25 058 млрд донгов

Согласно последнему предложению Народного комитета провинции Кханьхоа, проект скоростной автомагистрали Нячанг (Кханьхоа) — Далат (Ламдонг) протяженностью 99 км будет реализован по методу ГЧП с участием государственного капитала в размере около 16 286 млрд донгов.

Иллюстрация фото.

Министерство финансов только что направило официальное поручение № 16996/BTC-PTHT Министерству строительства и Народным комитетам провинций Кханьхоа и Ламдонг с просьбой дать заключения по проекту строительства скоростной автомагистрали Нячанг (Кханьхоа) — Далат (Ламдонг) в рамках государственно-частного партнерства.

Ожидается, что этот проект будет способствовать формированию горизонтальной транспортной оси, соединяющей Центральное нагорье с южным центральным побережьем, соединяющей скоростную автомагистраль Дау Гиай - Льенкхыонг (CT.27) и в то же время эффективно связывающей ее с существующими вертикальными осями.

Уточнение эффективности инвестиций

Известно, что документ был выпущен Министерством финансов после того, как в конце сентября 2025 года Народный комитет провинции Кханьхоа издал документ № 4429/UBND-XDND, разъясняющий и поясняющий содержание инвестиционного проекта по строительству скоростной автомагистрали Нячанг — Далат.

В документе № 4429 Народный комитет провинции Кханьхоа предложил общую протяженность маршрута Нячанг — Далат — Льенкхыонг около 99 км (на 14 км длиннее, чем предусмотрено Планом развития дорожной сети на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года, утвержденной премьер-министром в решении № 1454/QD-TTg от 1 сентября 2021 г.) и ускорить процесс инвестирования до 2030 года.

В то же время пункт 4 Приложения III к Постановлению Премьер-министра № 12/QD-TTg от 3 января 2025 года об утверждении корректировки планирования дорожной сети на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года предусматривает «конкретные местоположения начальных и конечных пунктов, а также направления маршрутов дорог, определенные при планировании дорожно-транспортной инфраструктуры».

В официальном депеше № 16996 Министерство финансов обратилось к Народному комитету провинции Кханьхоа с просьбой координировать действия с Министерством строительства, Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и Народным комитетом провинции Ламдонг с целью четкого определения начальной и конечной точек маршрута, обеспечив эффективную связь с местной транспортной системой; проанализировать и оценить соблюдение технических требований и соответствие направления маршрута плану дорожно-транспортной инфраструктуры, разработанному Министерством строительства.

Народному комитету провинции Кханьхоа также было поручено проанализировать и разъяснить необходимость и эффективность инвестиций при предложении увеличить протяженность скоростной автомагистрали Нячанг — Льенкхыонг (CT.25) на 14 км по сравнению с запланированной протяженностью скоростной автомагистрали Нячанг — Льенкхыонг (CT.25) и ускорить инвестиционный процесс участка скоростной автомагистрали Нячанг — Далат скоростной автомагистрали CT.25 до 2030 года; условия выбора реализации инвестиционного плана по методу ГЧП для рассмотрения и представления доклада премьер-министру для принятия решения.

Относительно предложения о назначении Народного комитета провинции Кханьхоа компетентным органом Министерство финансов заявило, что определение компетентного органа по реализации проекта ГЧП предусмотрено пунктом 1 статьи 6 и пунктом 5 статьи 7 Постановления правительства № 243/2025/ND-CP от 11 сентября 2025 года, в котором подробно излагается ряд статей Закона об инвестициях по методу ГЧП.

Соответственно, для проектов ГЧП, находящихся в ведении министерств и центральных агентств и требующих использования государственного капитала для участия в проекте, провинциальный народный комитет и министерство отраслевого управления выполняют обязанности компетентного органа или согласовывают с провинциальным народным комитетом назначение провинциального народного комитета на роль компетентного органа (без необходимости отчитываться перед премьер-министром и запрашивать мнения министерств).

Однако провинциальный народный комитет должен отчитаться перед провинциальным народным советом, прежде чем дать согласие на назначение местности в качестве компетентного органа.

«Народным комитетам провинций Кханьхоа и Ламдонг предлагается представить в Народный совет провинции доклад для согласования назначения одного населённого пункта в качестве компетентного органа. В случае возникновения разногласий, Народным комитетам провинций Кханьхоа и Ламдонг предлагается проконсультироваться с Министерством строительства для согласования назначения одного населённого пункта в качестве компетентного органа, что послужит основой для реализации следующих процедур, обеспечивающих соблюдение правовых норм», — говорится в сообщении.

Рассмотрите коэффициент вклада капитала государства.

Что касается плана государственного капитала для участия в проекте, Министерство финансов заявило, что, согласно последнему предложению Народного комитета провинции Кханьхоа, проект требует государственного капитала в размере около 16 286 млрд донгов (что составляет 65% от предварительного общего объема инвестиций); из которых капитал центрального бюджета в среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2026-2030 годов составляет 15 115 млрд донгов; ожидается, что капитал местного бюджета будет выделен на уровне 1 171 млрд донгов.

Конкретная доля государственного капитала, участвующего в проекте, определяется и уточняется компетентным органом в процессе подготовки, оценки и утверждения инвестиционной политики проекта в соответствии с законом о ГЧП, государственным бюджетом и соответствующими правовыми положениями.

По данным Министерства финансов, способность сбалансировать и организовать государственный бюджет для инвестиций в развитие на период 2026–2030 годов не была решена компетентными органами, поэтому нет оснований для оценки способности сбалансировать государственный капитал для проекта.

Согласно предварительному отчету, потребность в государственном инвестиционном капитале из центрального бюджета превышает возможности сбалансированного финансирования развития в период 2026–2030 годов, представленные Национальной ассамблее. В частности, потребность в капитале сосредоточена на национальных целевых программах, ключевых проектах и ​​проектах национального значения, поэтому сбалансированное использование оставшегося капитала центрального бюджета для других задач и проектов затруднено.

Согласно пункту 2 раздела III Решения Премьер-министра № 1454/QD-TTg от 1 сентября 2021 года, в отношении проектов инвестиционного планирования после 2030 года, в случае если у населенного пункта возникнут инвестиционные потребности в целях социально-экономического развития и мобилизации ресурсов, он должен представить Премьер-министру отчет для одобрения более раннего инвестирования.

«Поэтому провинциям Кханьхоа и Ламдонг рекомендуется максимально расширить свою роль и автономию, сосредоточиться на приоритетном распределении капитала и увеличении доли местного бюджета, а также сократить долю центрального бюджета, участвующего в проектах», — заявили в Министерстве финансов.

Ранее, в октябре 2024 года, Народный комитет провинции Кханьхоа и Народный комитет провинции Ламдонг направили премьер-министру предложение об инвестировании в строительство скоростной автомагистрали Нячанг — Далат по методу ГЧП.

Проект начинается на пересечении с автомагистралью Север-Юг на востоке в коммуне Дьенто провинции Кханьхоа (0+00 км); конечная точка – на пересечении с автомагистралью Дарахоа (80+810 км), район Ламвьен – Далат, провинция Ламдонг. Общая протяжённость составляет 80,8 км (около 44 км по Кханьхоа, около 36,8 км по Ламдонгу). Проект представляет собой единовременное инвестирование в соответствии с планом строительства четырёхполосной автомагистрали с шириной дорожного полотна 22–24,75 м.

Общий объём инвестиций в проект составляет 25 058 млрд донгов, из которых стоимость строительства – 18 889 млрд донгов; инвестиции осуществляются в форме контракта ГЧП-СЭП с участием государственной поддержки. Срок подготовки инвестиций – 2024–2025 гг.; срок реализации инвестиций – 2026–2028 гг.

Источник: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html