Десять лет создания отраслей, поддерживающих зелёное развитие: [Часть 3] Проблемы и направления

После фазы ускорения вспомогательная промышленность Вьетнама сталкивается с новыми вызовами, в которых цель экологизации и самообеспечения предъявляет более высокие требования, чем когда-либо.

Создание «зеленых» вспомогательных отраслей к 2030 году

Десять лет развития превратили вспомогательную промышленность Вьетнама (CNHT) из политической концепции в производственную реальность. Но по мере того, как мир стремительно переходит к модели «зелёной» и циклической экономики , отрасль стоит на переломном этапе: либо трансформироваться для более глубокой интеграции в глобальную цепочку создания стоимости, либо продолжать оставаться низкотехнологичным «сателлитом».

Статистика наглядно демонстрирует эту реальность. Заместитель директора Департамента промышленности Министерства промышленности и торговли г-н Фам Ван Куан заявил, что до 94% импорта Вьетнама приходится на сырьё, запасные части и комплектующие — товары, которые можно активно производить благодаря развитию базовых и вспомогательных отраслей.

Основная сложность в этой отрасли заключается в том, что вспомогательные отрасли Вьетнама требуют большого капитала и высоких технологий, что является слабым местом многих отечественных предприятий. В то же время, доступ к научным разработкам и промышленным стандартам вьетнамских предприятий по-прежнему ограничен, масштаб производства слишком мал, либо наблюдается нехватка капитала для инвестиций в исследования, а технологические линии дорогостоящие.

Частный сектор, на который возлагаются большие надежды, до сих пор не получил доступа к важным отраслевым стандартам и сертификациям и не соответствует им, а его старое, изношенное оборудование не может отвечать все более жестким требованиям рынка.

Министерство промышленности и торговли поставило цель, согласно которой к 2030 году не менее 70% предприятий будут соответствовать экологическим и циклическим критериям. Иллюстративное фото.

В настоящее время Министерство промышленности и торговли координирует работу с местными органами власти для выполнения задач, изложенных в Стратегии промышленного развития Вьетнама до 2025 года с перспективой на период до 2035 года; Проекта реструктуризации сектора промышленности и торговли и других связанных программ и политик.

Целью является к 2030 году увеличение уровня локализации в перерабатывающих и производственных отраслях до 45–50%; не менее 70% предприятий должны соответствовать экологическим и циклическим критериям; а также сформировать не менее 5 региональных центров поддержки промышленности в Ханое, Хошимине, Бакнине, Дананге и Кантхо.

Были определены три основные группы задач, в том числе: разработка набора критериев для оценки предприятий, поддерживающих зеленую промышленность; пилотный проект «Центра поддержки трансформации зеленой промышленности» в пяти населенных пунктах; и привлечение ресурсов Фонда развития науки и технологий и Вьетнамского фонда защиты окружающей среды для поддержки капитала, технологий и консалтинга.

Есть много барьеров

Путь к этим целям нелёгок. Отраслевые ассоциации отмечают, что большинство предприятий вспомогательной промышленности по-прежнему невелики по размеру и испытывают нехватку инвестиционного капитала и технологий. В Ханое, где сосредоточено почти 900 предприятий вспомогательной промышленности, доля продукции с высоким техническим содержанием по-прежнему ограничена; многие предприятия занимаются только переработкой с низкой добавленной стоимостью.

Г-н Мак Куок Ань, вице-президент и генеральный секретарь Ханойской ассоциации малых и средних предприятий, признал, что характерными особенностями вспомогательных отраслей являются длительные инвестиционные циклы, большие затраты на машины и оборудование, в то время как возможность заимствовать долгосрочный капитал для малых предприятий весьма затруднена.

Наряду с капитальными барьерами, технологический уровень и управление качеством также являются неотъемлемыми недостатками. Для участия в глобальной цепочке поставок предприятия должны соответствовать ряду стандартов точности, стабильности, прослеживаемости и размера партии. Однако большинству отечественных предприятий по-прежнему не хватает возможностей для международных измерений, сертификации и высокотехнологичных кадровых ресурсов. Без региональных программ технической помощи, таких как сеть вспомогательных промышленных центров, повышение стандартов экологичного производства будет происходить очень медленно.

Между тем, для «зелёной» трансформации требуется нечто большее, чем просто план. Новые нормативные акты, такие как Декрет 205/2025/ND-CP, расширили стимулы для предприятий к внедрению энергосберегающих технологий, использованию переработанных материалов, сокращению выбросов CO₂ и доступу к «зелёным» кредитам. Однако многие малые предприятия не имеют права на эти меры из-за нехватки консультантов, технических знаний для подготовки досье по «зелёным» проектам и связей, необходимых для снижения инвестиционных затрат.

Региональный дисбаланс также создаёт пробелы. Поддерживающие отрасли в основном сосредоточены в юго-восточных регионах и дельте реки Красной; в провинциях Центральная и Центральное нагорье ещё не сформированы синхронизированные производственные кластеры. Предлагаемое Министерством промышленности и торговли создание пяти региональных центров станет шагом к решению проблемы локальной концентрации, помогая местным предприятиям получать доступ к технологиям, обучению и цепочкам поставок крупных корпораций.

Г-н Фан Данг Туат, председатель Вьетнамской ассоциации вспомогательных отраслей. Фото: VASI.

Г-н Фан Данг Туат, председатель Вьетнамской ассоциации вспомогательных отраслей (VASI), однажды заметил, что у вспомогательных отраслей до сих пор нет собственной правовой базы, поэтому политика поддержки зачастую разбросана по множеству различных документов. По его словам, без «рамочного закона» о вспомогательных отраслях у предприятий не будет правовой основы для защиты и устойчивого развития. Эту точку зрения поддерживают многие эксперты, поскольку она позволяет позиционировать вспомогательные отрасли как отдельный сектор экономики, а не просто дочернюю компанию обрабатывающей промышленности.

На местном уровне многие представители ключевых провинций и городов, занимающиеся поддержкой промышленности, также считают, что для преодоления переходного периода предприятиям необходим «толчок» в виде капитала и технологий. Без механизма средне- и долгосрочного льготного кредитования большинство предприятий останутся за бортом.

Все экономисты сходятся во мнении, что предстоящий период станет испытанием для промышленной самодостаточности Вьетнама. Если уровень локализации достигнет целевого уровня в 45–50%, и большинство предприятий перейдут на модели «зелёного» производства, поддерживающие отрасли не только помогут сократить дефицит торгового баланса, но и станут основой для высокотехнологичных экспортных отраслей. Однако сделать это непросто, поскольку политика должна идти рука об руку с реальной экосистемой поддержки, от консалтинговых сетей и «зелёных» банков до налоговых льгот и стандартизированной инфраструктуры.

Источник: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanhbai-3thach-thuc-va-dinh-huong-d781078.html