Повышение эффективности управления и содействие модернизации фондового рынка

7 ноября Национальное собрание обсудило в зале заседаний проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах. Делегаты отметили, что в условиях растущей роли рынка ценных бумаг во вьетнамской экономике внесение изменений и дополнений в Закон о ценных бумагах является актуальным вопросом для совершенствования правовой базы, повышения эффективности управления и укрепления доверия инвесторов.

Делегат Фам Дык Ан выступает в зале

Делегат Фам Дык Ан ( Ханой ) заявил, что недавние инциденты на фондовом рынке наглядно выявили пробелы в законодательстве. Без внесения поправок будет сложно сохранить доверие инвесторов и развить устойчивый рынок. Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Конг Лонг (Донг Най) подчеркнул: «Закон о ценных бумагах необходимо изменить, чтобы он соответствовал реалиям, обеспечивал прозрачность и повышал конкурентоспособность вьетнамского рынка в контексте международной интеграции».

Раннее обнаружение и своевременное пресечение рыночных манипуляций

Манипулирование рынком — серьёзная проблема, требующая тщательного решения. Делегат Фам Дык Ан предложил применять современные инструменты мониторинга, такие как искусственный интеллект (ИИ) и большие данные, для выявления и оперативного пресечения манипуляций. В то же время, для обеспечения эффективности необходимо создать механизм тесной координации между регулирующими органами.

Разделяя мнение о необходимости сурового наказания за манипулирование рынком, делегат Нгуен Конг Лонг предупредил, что копирование элементов уголовного преступления из Уголовного кодекса в Закон о ценных бумагах может привести к ограничениям в административном производстве. Необходимо расширить запреты, чтобы оперативно пресекать действия, имеющие признаки правонарушения, и избежать серьёзных последствий.

Реалии последнего времени показали, что роль аудиторских организаций в обеспечении финансовой прозрачности по-прежнему ограничена. Делегат Фам Дык Ан откровенно заявил, что инциденты с FLC, Van Thinh Phat и рядом других публичных компаний продемонстрировали слабость некоторых аудиторских организаций. Это не только подрывает доверие, но и приводит к большим убыткам для инвесторов. Он предложил ужесточить стандарты аудита и применять более строгие санкции к организациям-нарушителям.

Делегат Доан Тхи Ле Ан ( Цао Банг ) заявила, что сроки исковой давности и штрафы за нарушения аудиторских стандартов следует увеличить. Однако необходимо рассчитать адекватный уровень, чтобы не оказывать чрезмерного давления на бизнес.

Делегат Чиеу Куанг Хуэй (Ланг Сон) также добавил, что необходимо иметь более конкретные положения об ответственности аудиторских организаций за раскрытие информации для обеспечения прозрачности и минимизации рисков для рынка.

Ускорение процесса модернизации рынка

Цель повышения статуса фондового рынка Вьетнама с «пограничного» до «развивающегося» к 2025 году вызывает интерес у многих делегатов. Делегат Фам Дык Ан отметил: «Помимо внесения изменений в законодательство в соответствии с международной практикой, необходимо сосредоточиться на совершенствовании технологической инфраструктуры, особенно торговой, платёжной и депозитарной систем. При этом информационная прозрачность является решающим фактором привлечения международных инвесторов».

Делегат Дуонг Ван Фуок (Куанг Нам) предположил, что необходимо добавить больше критериев для модернизации рынка; в то же время эти критерии должны быть уточнены и иметь конкретную дорожную карту, чтобы управляющие органы, предприятия и инвесторы могли договориться о внедрении.

Что касается механизма координации между управляющими органами, делегаты отметили, что в настоящее время координация между ними по-прежнему ограничена. Делегат Фам Дык Ан предложил создать более чёткий механизм координации для обеспечения эффективного управления и минимизации рисков. Разделяя эту точку зрения, делегат Чиеу Куанг Хуэй предложил создать специализированные подразделения для содействия расследованию и пресечению нарушений на рынке, обеспечивая прозрачность и справедливость.

Многие делегаты отметили необходимость повышения потенциала регулирующего органа, особенно Государственной комиссии по ценным бумагам, в целях соответствия требованиям развития рынка. Необходимо укрепить кадровый потенциал и технологический потенциал, чтобы регулирующий орган мог эффективно контролировать рынок и обеспечивать его прозрачность. Повышение потенциала должно быть направлено не только на развитие кадровых ресурсов, но и на совершенствование процесса мониторинга, обеспечивая инициативность и прозрачность во всех аспектах деятельности.

Некоторые мнения, например, о расширении охвата аудита, всё ещё вызывают споры. Делегат Буй Тхи Куинь Тхо (Ха Тинь) отметила, что масштабные аудиты могут стать серьёзным бременем для малых и средних предприятий. Необходимо тщательно продумать этот вопрос, чтобы избежать ненужной траты ресурсов и не повлиять на операционную деятельность.

Кроме того, вопрос определения момента, когда компания становится публичной, также вызвал множество противоречивых мнений. Некоторые делегаты заявили о необходимости уточнения этого вопроса, чтобы избежать путаницы для бизнеса и управляющих компаний.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-va-thuc-day-nang-hang-thi-truong-chung-khoan-157563.html