Повышение роли местных кадров

После более чем двух месяцев работы двухуровневого аппарата местного самоуправления, муниципалитеты Хошимина сосредоточились на совершенствовании аппарата на уровне коммун и совершенствовании рабочих регламентов для повышения эффективности управления. Сейчас также самое время максимально активизировать роль местных кадров – силы, близкой к жителям, которая оказывает административную поддержку и участвует в решении общественных задач.

Пилотирование новой модели

Г-н Ле Ван Тхань (дорога 429, квартал 43, район Тангнёнфу) отправился в администрацию района, чтобы оформить документы для достойных людей (детей мучеников). Здесь его с энтузиазмом сопровождали. «Когда я прибыл в район, мне не пришлось ждать: сотрудники района предоставили мне полную информацию. Организация приёма документов в районе таким образом очень удобна для жителей и свидетельствует о всё большей близости правительства к народу», — с радостью отметил г-н Ле Ван Тхань.

Население района Тангнёнфу составляет более 208 000 человек, что делает его одним из самых густонаселённых районов Хошимина. Центр обслуживания населения района постоянно перегружен, поэтому Народный комитет района организовал 8 пунктов приёма документов в главном управлении района. Жители могут сделать электронные копии документов, получить выписку из реестра домохозяйств, подать документы онлайн и получить инструкции по оформлению полисов для лиц, имеющих особые заслуги, прямо в ближайшем главном управлении района.

В каждом пункте приёма работают 5–7 человек, включая: старосту района, местную полицию, команду по цифровым технологиям , членов молодёжного союза, местных сотрудников службы безопасности и ополченцев. Это свидетельствует о том, что район уделяет большое внимание развитию и повышению роли должностных лиц района, помогая им принимать активное участие в решении задач на местах, снижая нагрузку на должностных лиц района и государственных служащих.

Сотрудники отделения 43 округа Тангнёнфу принимают и обрабатывают административные документы в штаб-квартире отделения. Фото: ФЫОНГ УЙЕН

По словам председателя Народного комитета округа Тангнёнфу Као Тхи Нгок Чау, вся команда, работающая в районе, состоит из людей, ранее работавших в различных учреждениях и подразделениях, а также прошедших курсы профессиональной подготовки, организованные местными властями. Это команда с многолетним опытом, знаниями, навыками, пониманием особенностей района и близостью к жителям.

Поэтому округ воспользовался этим ресурсом для поддержки должностных лиц округа в выполнении некоторых простых административных процедур. Чтобы повысить роль района, Народный комитет округа Тангнёнфу продолжает проводить углублённые учебные курсы по юридическим знаниям, цифровым навыкам, работе на Национальном портале государственных услуг, навыкам коммуникации, пропаганды и мобилизации населения...

Омолодите команду

Во многих районах старение персонала — реальность, требующая от местных властей поиска решений по улучшению ситуации. Например, г-же Нгуен Тхи Лой, главе района № 30 (округ Тху Дык), в этом году исполняется 81 год. После реорганизации ей всё ещё приходится занимать должность главы района, поскольку заменить её некем. «Я попытаюсь продержаться ещё полгода, но здоровье не позволяет», — поделилась г-жа Лой.

Помимо возраста, восприимчивость к технологиям и способность пожилых сотрудников отделения к принятию новой политики также ограничены. В отделении Бен Тхань также произошла похожая ситуация: секретарь партийной ячейки и глава отделения ушли в отставку по причине преклонного возраста. В отделении рассматривается план мобилизации госслужащих для поддержки отделения, одновременно с постепенным омоложением персонала.

Согласно плану, к 31 мая 2026 года районы и коммуны не будут использовать непрофессиональный персонал, как сейчас. Многие местные лидеры заявили, что рассмотрят предложения непрофессиональных сотрудников и выслушают их. Если эта команда захочет работать в районе, муниципалитет рассмотрит их кандидатуру и предоставит им подходящие должности, что будет способствовать дальнейшему повышению качества жизни и повышению уровня жизни молодёжи в районе.

По словам доктора Нгуен Дык Куена из Академии государственных служащих города Хошимин, сегодняшние местные власти — это не только «руки», но и «маленькие мозги» органов власти на уровне коммун. В условиях сильной децентрализации государственных услуг роль местных сообществ становится важной: они участвуют в понимании ситуации жителей, оперативно решают возникающие на местах проблемы и снижают нагрузку на уровень коммун.

Доктор Нгуен Дык Куен также отметил, что направление сотрудников отделения без профильной специализации в жилые районы является эффективным решением. Обладая имеющимся профессиональным опытом, эта команда будет непосредственно выполнять работу на низовом уровне, в рамках юрисдикции жилого района, тем самым способствуя оптимизации работы отделения, уделяя особое внимание руководству, контролю и более глубокой специализации.

Однако привлечение непрофессиональных сотрудников отделения в жилую зону — это не просто административное решение, а скрупулезная стратегия трансформации. Самая большая проблема заключается в том, как заставить эту команду внимательно следить за работой, понимать и заменить собой прежних сотрудников жилой зоны, которые долгое время были тесно связаны с жителями.

Для достижения этой цели доктор Нгуен Дык Куен предложил использовать модель «наставник — подопечный», которая подразумевает, что на начальном этапе непрофессиональные сотрудники, переведенные в район, будут работать с более опытными сотрудниками района, приобретать опыт работы с населением и одновременно оказывать им поддержку в плане внедрения новых технологий и политики. Это важный переходный шаг, позволяющий обеспечить преемственность и одновременно повысить качество обслуживания населения.

Благодаря решениям, внедряемым на местах в городе Хошимин, качество работы районного аппарата постепенно улучшается, так что каждый районный чиновник может четко понимать свою роль и обязанности и более активно участвовать в служении людям на местном уровне.

В округе Тангнёнфу проводится углубленное обучение местных чиновников по вопросам права, цифровых технологий, коммуникативных навыков и пропаганды. Ожидается, что в сентябре в округе будет создана «Команда поддержки общественных административных процедур». Эта команда будет посещать дома пожилых людей и социально незащищённых семей, помогая им в регистрации смерти, проверке подлинности подписей и т.д.

ОСЕНЬ

Источник: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html