Увеличить долю бюджетных расходов на охрану окружающей среды

Подчеркивая, что охрана окружающей среды – это не «плата за развитие», а необходимое условие устойчивого развития и качества жизни людей, депутаты Национального собрания предложили увеличить бюджетные расходы на охрану окружающей среды не менее чем на 30% по сравнению с нынешним уровнем, увеличить целевую поддержку неблагополучных населенных пунктов из центрального бюджета.

Пересмотреть и внести поправки в положения дорожной карты по применению политики в области обращения с твердыми бытовыми отходами

Делегат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй ( Туен Куанг ), в целом согласившись с отчетом о надзоре и проектом резолюции, высоко оценил отчет за объективное и всестороннее отражение достигнутых результатов, ограничений и практических решений.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй (Туен Куанг). Фото: Хо Лонг

Однако, наблюдая за местной практикой, делегат Ма Тхи Туй отметила, что некоторые проблемы всё ещё существуют. Например, дорожная карта по сортировке отходов на месте и сбору платы за выбросы (не позднее 31 декабря 2024 года, согласно пункту 7 статьи 79 Закона об охране окружающей среды) нереализуема в горных районах и её сложно реализовать.

«Причины этого — раздробленная местность, разбросанное население, несовершенная система сбора, а бюджет на охрану окружающей среды здесь очень ограничен; инфраструктура сбора по-прежнему в основном предполагает ручное захоронение, во многих коммунах нет пунктов сбора или стандартных мусоросжигательных печей», — проанализировала делегат Ма Тхи Туй.

Кроме того, согласно статье 111 Закона об охране окружающей среды 2020 года и Постановлению № 08/2022/ND-CP, предприятия обязаны строить резервуары и водохранилища для реагирования на экологические инциденты, однако до настоящего времени отсутствуют конкретные правила или технические стандарты. В результате предприятия сталкиваются с трудностями при проектировании и оценке, что приводит к различиям в применении в разных местах и ​​высоким инвестиционным затратам.

Выступали делегаты, присутствовавшие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Говоря об автоматическом мониторинге сточных вод и выбросов, делегат Ма Тхи Туй заявила, что это правильная политика, однако стоимость установки и обслуживания системы по-прежнему высока, а технические регламенты еще не синхронизированы, что создает трудности для предприятий в процессе внедрения.

Исходя из вышеизложенного анализа, делегат Ма Тхи Туй высказала мысль о необходимости увеличения ресурсов и социализации. Соответственно, глубоко понимая концепцию «расходы на охрану окружающей среды – это инвестиции в развитие», для эффективной реализации делегат предложила более конкретно определить увеличение целевой поддержки из центрального бюджета для неблагополучных районов. Этот капитал должен быть направлен на развитие важнейшей инфраструктуры: переработки твердых бытовых отходов, городских сточных вод и промышленных кластеров.

В то же время необходимо разработать эффективные механизмы налогового, кредитного и земельного стимулирования для привлечения частных инвестиций в сферу сбора и переработки отходов, особенно в сельских и отдалённых районах. В то же время Национальному собранию рекомендуется поручить пересмотреть и внести поправки в положения «Дорожной карты» по применению политики в области обращения с твёрдыми бытовыми отходами (согласно пункту 7 статьи 79 Закона об охране окружающей среды) для обеспечения её осуществимости, особенно в горных районах.

Разделяя ту же точку зрения, депутат Национальной ассамблеи Ли Тиет Хань ( Зя Лай ) предложил внести поправки в положение, требующее от домохозяйств и отдельных лиц завершить классификацию твердых бытовых отходов не позднее 31 декабря 2024 года, чтобы соответствовать закону и гарантировать его строгость.

Выступает депутат Национального собрания Ли Тиет Хань (Зя Лай). Фото: Хо Лонг

В то же время пересмотреть инвестиции в инфраструктуру, а также процесс и методы сбора и классификации мусора, чтобы сделать его максимально удобным для людей, избегая ситуации, когда закон принят, но не применяется.

Унификация механизма работы провинциальных фондов охраны окружающей среды

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфон), обеспокоенная нехваткой финансовых ресурсов, заявила, что в настоящее время в стране действуют Вьетнамский фонд охраны окружающей среды на центральном уровне и множество провинциальных фондов охраны окружающей среды, созданных в соответствии со статьей 151 Закона об охране окружающей среды 2020 года, однако эффективность их работы по-прежнему ограничена.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфон). Фото: Фам Тханг

По словам делегатов, большинство фондов имеют небольшой уставный капитал (всего несколько десятков миллиардов донгов), и их основной источник дохода по-прежнему зависит от государственного бюджета, в то время как возможности привлечения средств от предприятий, частных лиц и международных организаций по-прежнему крайне ограничены. Многие местные фонды до сих пор не выполнили должным образом свои функции по поддержке инвестиций, предоставлению льготных кредитов, финансированию проектов по очистке окружающей среды или реконструкции ремесленных деревень.

Такая практика обусловлена ​​отсутствием единой правовой базы, регулирующей организационные модели, финансовые механизмы и методы работы. В настоящее время правительство ещё не издало Указ, заменяющий Решение № 78/2014/QD-TTg об организации и функционировании Фонда охраны окружающей среды Вьетнама, документ, принятый более 10 лет назад и уже не соответствующий новым условиям.

Вид на встречу. Фото: Куанг Кхань

В связи с этим делегат Нгуен Тхи Вьет Нга предложила правительству в ближайшее время издать новый указ, направленный на унификацию механизма работы провинциальных фондов, что позволило бы фондам получать финансирование, выпускать зеленые облигации и сотрудничать с частным сектором в инвестировании в экологическую инфраструктуру; расширить полномочия фондов по предоставлению льготных кредитов, кредитных гарантий или совместного финансирования инвестиций в проекты по охране окружающей среды, которые могут окупить капитал.

Делегаты также предложили увеличить бюджетные расходы на охрану окружающей среды как минимум до 30% по сравнению с нынешним уровнем. Ведь охрана окружающей среды — это не «плата за развитие», а необходимое условие устойчивого развития и качества жизни людей.

«Если мы улучшим институты, расширим государственно-частное сотрудничество и вложим соответствующие средства, окружающая среда станет основой и движущей силой зеленого роста, а не препятствием», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Вьет Нга.

Источник: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html