Преподнесение подарков лидерам на Тет строго запрещено. Закон о борьбе с коррупцией также обязывает чиновников отказываться от подарков, не соответствующих установленным нормам, и сообщать о них в свои ведомства. Однако во многих выявленных негативных случаях стоимость «подарков на Тет» достигает целого состояния.
Подарки на миллиард долларов
Секретариат только что издал Директиву № 26-CT/TW от 23 ноября 2023 года о строгом запрете дарения и получения подарков в честь Нового года по лунному календарю 2024 года. Не только Секретариат, но и Правительство , а также местные органы власти на протяжении многих лет строго запрещали нижестоящим чиновникам дарить подарки к празднику Тэт вышестоящим лицам, а местным органам власти – центральному правительству.
Закон о борьбе с коррупцией также устанавливает, что «органам, организациям, подразделениям и лицам, занимающим должности и обладающим полномочиями, не разрешается прямо или косвенно получать подарки в любой форме от органов, организаций, подразделений или лиц, связанных с работой, которой они занимаются или которая находится под их руководством».
Однако контролировать это крайне сложно. Во многих делах, недавно переданных в суд, показания обвиняемых показывают, что дарение подарков с целью наживы всё ещё имеет место и крайне сложно поддаётся выявлению, являясь более опасным, чем неписаный закон. Многие «подарки» стоят целое состояние, о котором могут мечтать даже высокооплачиваемые чиновники.
В крупном случае, произошедшем в акционерном обществе Viet A Technology, г-н Чу Нгок Ань, будучи министром науки и технологий, получил подарочный пакет с 200 000 долларов США (что эквивалентно 4,6 млрд донгов) от Фан Куок Вьета, генерального директора Viet A; аналогичным образом, г-н Фам Конг Так, заместитель министра науки и технологий, получил 50 000 долларов США (что эквивалентно 1,1 млрд донгов); г-н Нгуен Ван Чинь, помощник заместителя премьер-министра, получил 200 000 долларов США.
В случае с Департаментом образования и профессиональной подготовки провинции Тханьхоа должностное лицо получило благодарственный подарок в размере 6 миллиардов донгов от Ле Тхе Сон, директора акционерной компании Thanh Hoa Books and School Equipment. Только директор департамента Фам Тхи Ханг получил 3 миллиарда.
В деле, расследуемом Департаментом образования и профессиональной подготовки провинции Куангнинь, г-жа Ву Лиен Оань (бывший директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Куангнинь), г-н Нго Вуи (бывший руководитель Департамента науки и технологий) и г-н Ха Хюи Лонг (бывший заместитель руководителя Департамента науки и технологий) были привлечены к ответственности за получение взяток от г-жи Хоанг Тхи Туи Нга (председателя группы NSJ). В частности, г-жа Оань получила 14 миллиардов донгов; г-н Нго Вуи – 14,8 миллиарда донгов; г-н Ха Хюи Лонг – 1,395 миллиарда донгов и 20 000 долларов США. Факт подкупа г-жи Нга г-жой Нга был подтвержден г-жой Нга в виде благодарственных подарков во время праздников 2016–2019 годов...
Господин Ле Нху Тиен, делегат 12-го и 13-го Национального собрания, бывший заместитель председателя Комитета Национального собрания по культуре и образованию, подтвердил, что вручение особых «подарков» начальству — это не что иное, как замаскированный акт взяточничества.
Это явление довольно распространено уже много лет и становится всё более изощрённым. Подарки, выражающие любовь, например, несколько килограммов апельсинов или рыбы из домашнего пруда, которые ученики приносят своим учителям; или когда пациент приносит несколько килограммов риса с родного поля в благодарность врачу, который его спас, — это уже само по себе не проблема. Но подарки в десятки или сотни тысяч долларов — это уже не обычные подарки, а замаскированные взятки.
«Во многих недавних судебных разбирательствах по негативным делам, таким как дело Вьетнама, спасательный рейс, компания AIC и т.д., люди дарили друг другу сотни тысяч долларов во время Тэта. Очевидно, что это маскировка, подарки на Тэт — всего лишь маскировка, суть — дача и получение взяток с целью получения прибыли», — проанализировал г-н Ле Нху Тиен.
Г-н Ле Нху Тьен сказал, что эта директива – своего рода колокол, который каждый год звонит, напоминая и предупреждая. Но, кроме того, должны быть чёткие решения и меры по предотвращению взяточничества, поскольку на самом деле многие случаи взяточничества настолько изощрённы, что люди не идут к ним домой, поскольку их легко разоблачить, а сразу идут в агентство, якобы для обсуждения и отчёта о работе, а затем дают взятки. Люди дарят подарки не только по праздникам, но и пользуются повышениями, новосельями, днями рождения и т.д., чтобы дарить очень крупные «подарки».
Чиновники свободно получают подарки?
В Постановлении, изданном в соответствии с Решением Премьер-министра № 64/2007/QD-TTg от 10 мая 2007 года, стоимость подарков, преподносимых кадровым работникам, государственным служащим и государственным служащим по случаю похорон, свадеб, традиционных праздников и Нового года, не должна превышать 500 000 донгов; и дарение подарков не связано с работой кадровых работников, государственных служащих и государственных служащих...
«Правила такие, но кто контролирует реальную стоимость подарков? Поэтому, какими бы ни были правила, они не сравнятся с воспитанием у чиновников чувства самоосознания и чувства стыда при получении незаконных подарков. Наряду с положениями закона, должны быть приняты меры по просвещению, сдерживанию и широкому освещению этой проблемы в СМИ», — сказал г-н Ле Нху Тьен.
«Закон будет касаться как взяткодателя, так и получателя. Однако, если чиновники не принимают взятки, а получают предупреждение и возвращаются обратно, кто осмелится давать взятки? Пока начальство с радостью принимает взятки, будет существовать и спрос, и предложение. Те, кто пользуется этим, чтобы добиться своего, будут продолжать давать взятки в виде подарков», — сказал г-н Ле Ню Тьен.
В деле Вьетнама г-н Чу Нгок Ань получил подарок в размере 200 000 долларов США, но ему было предложено привлечь к ответственности только за «нарушение правил управления и использования государственных активов, повлекшее растраты и убытки».
По данным следственного агентства, причиной является то, что г-н Ань не обсуждал, не вел переговоров и не достигал соглашения с г-ном Фан Куок Вьетом, генеральным директором Viet A, о передаче и получении денег, а также не создавал препятствий с целью принудить г-на Вьета дать деньги.
Будучи министром, г-н Чу Нгок Ань не может не знать положения, согласно которому «лица, занимающие должности и обладающие полномочиями, не имеют права напрямую или косвенно получать подарки в любой форме от учреждений, организаций, подразделений или отдельных лиц, связанных с работой, которой они занимаются или которая находится под их руководством».
Г-н Чу Нгок Ань не мог не знать правила, согласно которому люди, занимающие высокие должности и обладающие властью, будут подвергаться дисциплинарным взысканиям, если получат подарки, превышающие определенную сумму, что «напомнило» ему о необходимости проверить подарочный пакет от Фан Куок Вьет.
Или, как в случае с Департаментом образования и профессиональной подготовки провинции Куангнинь, г-жа Ву Лиен Оань, директор Департамента, получила в общей сложности 14 миллиардов донгов. Стоит отметить, что каждый раз, когда г-жа Нга дарила подарки в своём офисе или дома, г-жа Оань открывала сумку и проверяла: минимальная сумма составляла 1 миллиард донгов, а максимальная — 5 миллиардов. Таким образом, г-жа Оань полностью осознавала, что «подарок», полученный ею от г-жи Нга, противоречил правилам.
Деградация политической идеологии, морали и образа жизни в сочетании со слабостью характера из-за отсутствия подготовки привели к тому, что многие кадры стали жертвами «сахарных пуль», в том числе замаскированных «подарков на Тет».
В указе 59/2019/ND-CP четко указано:
- Агентствам, организациям, подразделениям и лицам, занимающим должности и обладающим полномочиями, запрещается прямо или косвенно получать подарки в любой форме от агентств, организаций, подразделений или лиц, связанных с работой, которой они занимаются или которой руководят. В случае невозможности отказаться, они должны вернуть подарок в отдел, ответственный за управление подарками данного агентства или подразделения, для использования в соответствии с установленными правилами.
- В отношении подарков в виде денег или ценных бумаг руководитель учреждения, организации или подразделения обязан принять, сохранить и осуществить процедуру сдачи их в государственный бюджет в соответствии с положениями закона.
- Руководители учреждений, организаций и подразделений, нарушившие правила приема и обращения подарков, а также должностные и полномочные лица, нарушившие правила приема, учета и возврата подарков, в зависимости от характера и тяжести нарушения привлекаются к дисциплинарной ответственности кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений и к административной ответственности в сфере управления и использования государственного имущества.
Источник
Комментарий (0)