12 апреля 1954 года: сбитый французский самолет «предоставил» нашим войскам дополнительную взрывчатку для размещения в бункере А1.

[caption id="attachment_812629" align="aligncenter" width="2780"] [/подпись]

Столкнувшись с «ужасной» ситуацией в Дьенбьенфу , Нава исследовал планы «снятия осады» на суше.

Одним из вариантов было высадить несколько парашютных батальонов в тылу окружавших Вьетминь войск, однако это было совершенно невозможно, поскольку местность не позволяла производить десантирование на подходящем расстоянии.

Кроме того, нехватка транспортных самолетов также не позволяла французам эффективно десантироваться с парашютом. Если бы французы использовали те немногие воздушно-десантные батальоны, которые у них были, они бы наверняка были уничтожены, не добившись никаких результатов.

В ноябре 1953 года вице-президент США Никсон и генерал Коньи (Коньи) прибыли на юго-запад Ниньбиня для мобилизации французских войск.

Затем Нава рассмотрел возможность снятия осады на суше. Была запланирована операция по освобождению Дьенбьенфу либо с севера Лаоса, либо со стороны дельты Тонкина. Операция получила кодовое название «Кондор» (и даже разрабатывалась в Лаосе с декабря 1953 года). Содержание включало: перемещение французских войск из Нам-У-Тхуонга в район На-Сон (25 км от Дьенбьенфу), где имелось много мест, куда можно было десантировать десант. Здесь имеющиеся силы будут усилены значительными силами десантников и выдвинуты в Дьенбьенфу, чтобы прорвать осаду. Хотя марш был сопряжен со многими трудностями, в основном из-за сложного рельефа местности между Насоном и Дьенбьенфу, Нава посчитал его «вполне осуществимым».

Для эффективности операции требовалось от 15 до 20 батальонов, а также необходимо было обеспечить регулярное снабжение опорного пункта Дьенбьенфу, в то время как французские авиасредства могли поддерживать максимум 7 батальонов.

Конхи считал, что таких сил недостаточно для проведения операции по оказанию помощи Дьенбьенфу. Франции необходимо было заставить Вьетминь отозвать часть осаждающих сил и ослабить давление на фронте. Первоначальный план состоял в том, чтобы провести операцию в течение 10 дней с участием 4 батальонов, высадившихся из района Нам-У-Тхыонга в координации с 3 другими батальонами, десантировавшимися парашютным способом в район Дьенбьена. Однако 12 апреля генерал Кони потребовал отложить эту операцию, поскольку приоритет необходимо было отдать снабжению опорного пункта.

Командование кампании под непосредственным командованием генерала Во Нгуена Зиапа обсуждает план сражения для каждого сражения.

12 апреля 1954 года Главный военный совет издал директиву № 26-TQU/H областным партийным комитетам, политическим комиссарам межрайонных командований и партийным комитетам частей о распространении политики правительства в отношении марионеточных солдат и марионеточных государственных служащих, дезертировавших из рядов противника и вернувшихся на Родину.

По результатам заседания Правительственного совета (15-16 марта 1954 г.) правительство Демократической Республики Вьетнам приняло важную политику в отношении марионеточных солдат и марионеточных государственных служащих, дезертировавших из рядов противника и вернувшихся на Родину. Эта новая политика продемонстрировала снисходительность президента Хо Ши Мина и правительства к тем, кто сбился с пути, последовал за врагом и хотел вернуться на родину. В директиве подчеркивалось: «Провозглашение этой новой политики является весьма своевременным и имеет большие последствия, создавая множество условий для того, чтобы склонить на свою сторону большинство марионеточных солдат и марионеточных государственных служащих, развивая индивидуальные и коллективные антивоенные движения».

Директива требует: 1) Необходимо широко распространять политику внутри партии, среди народа и среди армии; 2) Необходимо полностью и широко распространить эту политику среди рядов марионеточных солдат противника и марионеточных государственных служащих, а также сокрушить заговор французских колонизаторов использовать вьетнамцев для борьбы с другими вьетнамцами.