Постановление Политбюро № 68: Освобождение от ответственности должностных лиц, не преследующих личной выгоды при исполнении своих обязанностей

Политбюро только что издало Постановление № 68-NQ/TW о развитии частной экономики, определив его как важнейшую движущую силу национальной экономики.

Наряду с государственной экономикой и коллективной экономикой частная экономика играет ключевую роль в построении независимой, автономной, самодостаточной и самодостаточной экономики, связанной с глубокой, существенной и эффективной международной интеграцией, помогая стране избежать риска отставания и подняться на уровень процветающего развития.

В резолюции также говорится, что к 2030 году мы стремимся к тому, чтобы в экономике работало 2 миллиона предприятий, то есть 20 предприятий на тысячу человек. В глобальной цепочке создания стоимости участвуют не менее 20 крупных предприятий.

Делегаты 11-й Центральной конференции, 13-й семестр.

В частности, средние темпы роста частной экономики составляют около 10–12% в год, что выше темпов роста экономики; обеспечивающие около 55–58% ВВП и около 35–40% общих доходов государственного бюджета...

Видение до 2045 года: частная экономика Вьетнама развивается быстро, сильно, устойчиво, активно участвуя в глобальной цепочке производства и поставок; высокая конкурентоспособность на региональном и международном уровнях.

«К 2045 году стремиться к тому, чтобы в экономике работало не менее 3 миллионов предприятий, обеспечивающих более 60% ВВП», — четко говорилось в Постановлении Политбюро .

Отменить сборы за выдачу лицензий на ведение бизнеса, освободить от налога на прибыль корпораций

Для достижения указанной цели Политбюро четко сформулировало ряд задач и решений. Прежде всего, необходимо инновационное мышление, объединение сознания и действий, пробуждение национальной веры и стремлений, создание нового импульса и нового духа для развития частной экономики.

«Государство создает, обслуживает и поддерживает частную экономику, чтобы она развивалась быстро и устойчиво, без административного вмешательства в производство и предпринимательскую деятельность, противоречащего рыночным принципам; выстраивает открытые, дружественные, основанные на сотрудничестве и честные отношения между правительством и бизнесом, чтобы служить развитию и создавать его», - заявило Политбюро.

В частности, Резолюция требует содействия реформам, совершенствования и повышения качества институтов и политики, эффективного обеспечения и защиты прав собственности, прав собственности, свободы предпринимательской деятельности и права на честную конкуренцию в частной экономике, а также обеспечения исполнения контрактов в частной экономике.

В частности, Политбюро отметило минимизацию вмешательства и устранение административных барьеров, механизма «проси-дай» и установки «не можешь справиться — запрети». Люди и предприятия имеют право свободно заниматься предпринимательской деятельностью в областях, не запрещенных законом. Права предпринимателей могут быть ограничены только по соображениям национальной обороны, национальной безопасности, общественного порядка и безопасности, общественной морали, охраны окружающей среды и общественного здоровья и должны быть установлены законом...

«В 2025 году завершить обзор и устранить ненужные условия ведения бизнеса, дублирующие и ненадлежащие правила, которые препятствуют развитию частных предприятий; сократить не менее чем на 30% время обработки административных процедур, не менее чем на 30% расходы на соблюдение правовых норм, не менее чем на 30% условия ведения бизнеса и продолжить резкое сокращение в последующие годы», — говорится в резолюции.

В частности, Политбюро потребовало внести изменения в Закон о банкротстве, сократить сроки рассмотрения дел о банкротстве, расширить сферу применения упрощенных мер банкротства; Содействовать применению электронных процедур судебного разбирательства и реформировать механизм управления активами.

Наряду с этим необходимо создать механизм оценки и реагирования на препятствия и трудности в производственной и хозяйственной деятельности. Преодоление непоследовательности в реализации политики между центральным и местным уровнями, между министерствами, отраслями и между населенными пунктами…

Кроме того, Политбюро поручило пересмотреть и усовершенствовать политику в области налогов, сборов и платежей в целях обеспечения справедливого отношения к секторам экономики, снижения налоговых ставок, расширения налоговой базы, особенно электронного сбора налогов с использованием кассовых аппаратов; Запретить злоупотребление административными решениями и местный протекционизм в секторах и населенных пунктах.

«Строго пресекать действия, ограничивающие конкуренцию, злоупотребляющие доминирующим положением, монопольным положением и недобросовестную конкуренцию» - предписывает Постановление Политбюро.

В частности, Политбюро отметило необходимость завершения формирования правовой базы для новых экономических моделей, технологического бизнеса и цифровых платформ, особенно финансовых технологий, искусственного интеллекта, виртуальных активов, виртуальных валют, криптоактивов, криптовалют, электронной коммерции и т. д. Предусмотрен механизм тестирования новых отраслей и сфер на основе постаудита в соответствии с международной практикой.

«Жестко пресекать факты коррупции, личной выгоды и притеснения со стороны должностных лиц и государственных служащих; в то же время иметь механизм освобождения от ответственности в случаях, когда соответствующие процедуры и положения выполнены в полном объеме и не были получены личные выгоды в процессе выполнения задач, но был нанесен ущерб в связи с объективными рисками», - потребовало Политбюро.

Кроме того, Политбюро также распорядилось отменить сборы за выдачу лицензий на предпринимательскую деятельность; Освобождение от уплаты налога на прибыль предприятий малого и среднего бизнеса в течение первых 3 лет с момента создания. Наряду с этим, необходимо выделить достаточные ресурсы из центрального и местных бюджетов на программы и политику поддержки бизнеса, объединить мобилизацию ресурсов из инвестиционных фондов предприятий, бизнес-ассоциаций, отраслей, научно-исследовательских институтов, университетов...

Инспектируйте и проверяйте раз в год предприятия

Другим важным содержанием Политбюро является требование обеспечения и эффективной защиты прав собственности, свободы предпринимательской деятельности, имущественных прав, права на честную конкуренцию и обеспечения исполнения контрактов в частной экономике. В частности, существует специальный механизм для рассмотрения проектов и контрактов, которые ожидают реализации в течение многих лет, что приводит к потерям и растрате социальных ресурсов, препятствует развитию частных предприятий, а также определяет роли и обязанности соответствующих учреждений, организаций, подразделений и лиц в соответствии с положениями закона.

«Прекратить допускать несвоевременное исполнение государственными органами и государственными предприятиями обязательств по платежам по договорам, заключенным с частными предприятиями», - говорится в постановлении.

В частности, Политбюро потребовало положить конец ситуации дублирующих, затянутых и ненужных проверок и обследований; Обеспечить соблюдение принципа проведения проверок и инспекций на предприятиях не чаще одного раза в год, за исключением случаев, когда имеются явные доказательства нарушений со стороны предприятия.

«Строго пресекать случаи злоупотребления проверками и досмотрами с целью создания помех и трудностей для предприятий», — отметило Политбюро и предложило активно применять цифровую трансформацию в инспекционной, досмотровой и аудиторской деятельности. Развертывание онлайн-инспекций и испытаний, отдание приоритета удаленным проверкам и испытаниям на основе электромагнитных данных, сокращение прямых проверок и испытаний.

В частности, освобождение от физического досмотра предприятий, которые неукоснительно соблюдают правовые нормы.

Приоритет отдается гражданским, экономическим и административным мерам.

Кроме того, Политбюро также отметило соблюдение принципа четкого разграничения уголовной, административной и гражданской ответственности; между юридическими и физическими лицами при рассмотрении нарушений.

Соответственно, Политбюро поручило внести поправки в нормативные акты по уголовному праву, гражданскому праву, уголовному процессу и гражданскому процессу, чтобы обеспечить соблюдение принципа приоритетности при рассмотрении правонарушений, гражданских и экономических дел, а также мер гражданского, хозяйственного и административного воздействия, что позволит предприятиям и предпринимателям заблаговременно устранять нарушения и возмещать ущерб.

«В случаях, когда практическое применение закона может привести к уголовному преследованию или не привести к уголовному преследованию, уголовное преследование не должно применяться ни при каких обстоятельствах. В случаях, когда требуется уголовное преследование, меры по устранению экономических последствий должны быть приоритетными в первую очередь и служить важной основой для рассмотрения последующих мер», — подчеркнуло Политбюро, отметив, что правовые положения не должны иметь обратной силы в отношении неблагоприятного бизнеса.

В случаях отсутствия доказательств или неясности доказательств Политбюро требует скорейшего вынесения решений, чтобы не нанести ущерб репутации и нормальной производственной и хозяйственной деятельности предприятий и предпринимателей.

«Обеспечить соблюдение принципа презумпции невиновности при расследовании и судебном разбирательстве дел», - говорилось в постановлении, и одновременно требовалось обеспечить, чтобы опечатывание, временное изъятие и замораживание активов, связанных с делом, осуществлялись с соблюдением полномочий, порядка, процедур и объема, не нарушая прав и законных интересов граждан и организаций; Обеспечить соответствие стоимости опечатывания, ареста, временного задержания и блокады ожидаемым последствиям ущерба по делу.

В частности, необходимо четко разграничивать законно созданные активы и активы, полученные в результате противоправных действий, а также иные активы, имеющие отношение к делу; между активами, правами и обязанностями предприятия и отдельными менеджерами на предприятии.

Политбюро заявило о принципе, допускающем разумное применение необходимых мер для обеспечения стоимости активов, связанных с делом, минимизации влияния расследования на производственно-хозяйственную деятельность, после достижения консенсуса с органами прокуратуры и без ущерба для следственной деятельности.

Кроме того, в недавно принятом постановлении Политбюро также потребовало облегчить доступ частного сектора экономики к ресурсам земли, капитала и высококвалифицированным человеческим ресурсам. В частности, расширение доступа к земле, производственным и деловым помещениям для частного сектора экономики; Продвижение и диверсификация источников капитала для частной экономики, а также решения по улучшению качества человеческих ресурсов для частной экономики...

(По данным plo.vn)

Источник: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/127748/Nghi-quyet-68-Bo-Chinh-tri-Mien-tru-trach-nhiem-can-bo-khong-tu-loi-trong-qua-trinh-thuc-hien-nhiem-vu