Разработка новой резолюции о цифровой трансформации

Днем 12 сентября в Ханое глава Центральной экономической комиссии Чан Лыу Куанг и министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг сопредседательствовали на конференции «Сбор мнений по 3 проектам для представления в Политбюро».

Выступая на открытии конференции, министр Нгуен Мань Хунг заявил, что Центральному экономическому комитету поручено председательствовать над разработкой проекта по обзору 5-летнего хода реализации резолюции № 52-NQ/TW от 27 сентября 2019 года Политбюро (12-го созыва) о ряде руководящих принципов и политик для активного участия в четвертой промышленной революции.

Министерство информации и коммуникаций отвечает за разработку двух проектов для представления в Политбюро, в том числе: Проект подведения итогов 10 лет реализации Постановления № 36-NQ/TW от 1 июля 2014 года 11-го Политбюро о содействии применению и развитию информационных технологий в целях удовлетворения требований устойчивого развития и международной интеграции; и Проект нового Постановления Политбюро о национальной цифровой трансформации, развитии цифровой экономики – цифрового общества (ожидается, что он будет называться «Постановление Политбюро о содействии цифровой трансформации, науке, технологиям и инновациям, ведущим Вьетнам в новую эру»).

Министр Нгуен Мань Хунг 844.jpg
Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг выступил с речью на конференции. Фото: Дык Хюй

Глава Министерства информации и коммуникаций попросил экспертов, ученых, представителей ассоциаций и предприятий сферы информационных технологий и связи высказать свое мнение по вышеуказанным трем проектам, подчеркнув роль и значение промышленной революции 4.0 и цифровой трансформации для развития страны; направления, механизмы и политику развития цифровых технологий на ближайшие 20 лет.

Конференц-сцена.jpg
Во второй половине дня 12 сентября состоялась конференция «Сбор мнений по трём проектам для представления в Политбюро».

Обсуждая название новой Резолюции, г-н Нгуен Нят Куанг, директор Института науки и технологий Вьетнамской ассоциации программного обеспечения и услуг информационных технологий (VINASA), предложил назвать ее «Резолюция о революции цифровой трансформации».

«2 сентября Генеральный секретарь и президент страны написал очень важную статью о цифровой трансформации, в которой впервые использовал выражение «революция цифровой трансформации», стремясь к новой эре, эре национального роста, роста посредством цифровой трансформации. В прошлом мы «освободили» сельское хозяйство с помощью Резолюции 10. По сути, Резолюция 10 преследовала лишь одну цель: внести изменения в этот институт, чтобы фермеры получили право заниматься бизнесом на своей земле, что также способствовало инновациям в стране. Мы ожидаем, что Резолюция о цифровой трансформации также станет центральной резолюцией, как и Резолюция 10», — поделился г-н Куанг.

Представитель VINASA предложил в раздел «Цели» новой Резолюции добавить идею «Создание и создание институтов для новых методов производства/новых методов разработки»; в раздел «Решения по совершенствованию правовых институтов» следует указать «Расширение институтов для регулирования отношений в цифровой среде».

Г-н Нгуен Куан.jpg
Бывший министр науки и технологий Нгуен Куан: «В новой резолюции необходимо назначить агентство для подготовки проекта цифровой нации». Фото: Дык Хюй.

Разделяя мнение представителя VINASA, бывший министр науки и технологий Нгуен Куан подчеркнул: «Рекомендуется издать Постановление Центрального исполнительного комитета, аналогичное предыдущему Постановлению 10.

В это время новое Постановление о цифровой трансформации будет иметь более высокую позицию. В новом Постановлении возможно объединение всех направлений ЦК и Политбюро, и этот документ станет частью документов XIV съезда партии. В новом Постановлении следует определить орган, ответственный за подготовку Проекта цифровой нации.

Необходимость настоящей институциональной революции

Эксперты, представители ассоциаций и бизнеса сходятся во мнении о необходимости разработки новой Резолюции о цифровой трансформации, которая будет революционной и прорывной, как Резолюция 10 в сельском хозяйстве, для создания будущего развития.

Революционный характер проявляется во многих аспектах.

«Мы говорим о создании передовой, современной цифровой инфраструктуры в условиях цифровой трансформации и цифровой технологической революции, но об инвестициях говорится лишь в общих чертах. Долгое время мы делегировали бизнесу право тратить деньги и работать самостоятельно. Почему государство не выделяет бюджетные средства на создание цифровой инфраструктуры? Раз уж это революция, мы должны изменить свой подход. Если цифровая инфраструктура считается важнейшей национальной инфраструктурой, государство, безусловно, должно взять на себя ответственность, а бюджет должен выделить определённую сумму на инвестиции», — откровенно признал бывший заместитель министра почт и телекоммуникаций Май Лием Трук.

Г-н Май Лием Трук.jpg
Бывший заместитель министра почт и телекоммуникаций Май Лием Трук: «Чтобы совершить революцию, мы должны изменить наше мышление». Фото: Дюк Юй

Директор Института науки и технологий VINASA Нгуен Нят Куанг отметил, что, помимо разрозненности данных между министерствами и ведомствами, сейчас наблюдается их централизация. Министерства создают системы и требуют от местных органов власти их ввода, но последние не могут использовать эти данные для местного управления, и лишь изредка министерства экспортируют файлы Excel.

«В резолюции необходимо уделить внимание устранению разобщённости и централизации данных. Для этого необходимо систематическое планирование баз данных, разработка нормативных актов, стандартов, технических и экономических нормативов, связанных с данными, и т.д., единообразно издаваемых на национальном уровне. Теперь местные органы власти не смогут «забегать» вперёд. Инвестируя в создание системы, министерство через год-два выстраивает её сверху донизу, а затем снова ликвидирует. Унификация национальной инфраструктуры данных — очень важный вопрос», — сказал г-н Куанг.

Продвигая точку зрения, что «данные — это не только ресурс, но и актив», бывший министр науки и технологий Нгуен Куан выразил обеспокоенность по поводу текущей ситуации с отсутствием закона о данных (конкретных положений о правах организаций/отдельных лиц, создающих базы данных, национальных стандартов и положений о базах данных и т. д.), что приводит к трудностям в процессе эксплуатации и использования баз данных в экономической деятельности.

«Без законов о данных трудно избежать явления сепаратизма и централизации данных, ограничивающего возможности интеграции в общую базу данных страны и продвижения к участию в международных базах данных», — отметил г-н Цюань.

Г-н Тран Луу Куанг.jpg
Глава Центральной экономической комиссии Чан Лыу Куанг выступил с заключительной речью на конференции. Фото: Дык Хюй

Признавая высказанные на конференции замечания, глава Центральной экономической комиссии Чан Лыу Куанг выразил надежду, что новая Резолюция о цифровой трансформации будет систематически разрабатываться и внедряться на практике.

Г-н Куанг заявил, что первоочередной задачей станет принятие Постановления Политбюро, поскольку административные процедуры перехода от Постановления Политбюро к Постановлению Центрального Комитета непросты. Однако Постановление Политбюро будет определять задачи по цифровой трансформации и инновациям, содержание которых будет соответствовать Постановлению XIV съезда партии.

«В Постановлении XIII съезда партии говорилось: «К 2025 году необходимо обеспечить 3000 км автомобильных дорог, а к 2030 году – 5000 км. Постановление съезда партии имеет высшую юридическую силу. Невыполнение этого постановления считается невыполнением задачи. В ближайшее время в новом Постановлении будут также определены конкретные цели, связанные с цифровой трансформацией и инновациями», – добавил глава Центрального экономического комитета.