Необходимо добавить механизм постконтроля в деятельность по передаче технологий

Днем 6 ноября, делясь своим мнением о проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий, делегаты отметили, что законопроект отвечает духу экономики знаний, цифровой трансформации и инноваций, способствует реализации цели «наука, технологии и инновации – приоритетные направления национальной политики», однако необходимо добавить механизм постаудита деятельности по трансферу технологий...

Делегат Национального собрания провинции Куангнинь Нгуен Тхи Тху Ха. Фото: Доан Тан/ВИА

Делегат Нгуен Тхи Тху Ха (Куанг Нинь) сообщила, что одним из новых пунктов Закона, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Закона о трансфере технологий, на этот раз является положение о взносе капитала в форме технологий.

Это способ решения проблемы заморозки интеллектуальной собственности, то есть мы вкладываем капитал посредством ноу-хау, предлагаемых нами технологических решений. Однако делегаты считают, что необходимо учитывать этот фактор, поскольку при принятии решения о стоимости вложенных в капитал технологий может возникнуть очень большой риск завышения стоимости вложенных в капитал технологий, создания виртуального капитала и негативного влияния на состояние инвестиционной среды.

«Разрабатывающий орган должен разъяснить содержание самостоятельного определения стоимости вклада в технологический капитал, чтобы избежать риска злоупотреблений и поощрять использование более независимых служб оценки», — прокомментировал делегат.

Проанализировав это содержание, делегаты согласились с новым подходом, согласно которому право собственности на технологию передается организации, непосредственно создающей эту технологию, за исключением некоторых особых случаев, что устраняет давнюю проблему передачи интеллектуальной собственности из исследовательской сферы на рынок. Однако делегаты отметили, что положение, согласно которому «стороны могут определять стоимость предоставленной технологии», является прогрессивным, но несет в себе потенциальный риск «раздувания» трансфертного ценообразования или создания виртуального капитала.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Ламдонг Дуонг Кхак Май. Фото: Доан Тан/VNA

Делегат Дуонг Кхак Май (Лам Донг) предложил: «Разрабатывающему ведомству следует добавить механизм пост-аудита или поощрять использование независимых оценочных организаций для крупных сделок; в то же время четко определить правовую ответственность сторон в случае неправильной оценки, причинившей ущерб». По мнению делегата, необходимо указать организацию, уполномоченную проводить оценку цен, стандарты методов оценки, особенно для технологий, использующих государственный бюджет.

В настоящее время проект существует лишь в принципе и не имеет основы для реализации. Делегаты предложили упростить процедуры внесения капитала в виде технологий, возможно, посредством механизма, связывающего Закон о трансфере технологий, Закон о предприятиях и Закон об интеллектуальной собственности, чтобы стимулировать предприятия, институты и школы к быстрой коммерциализации результатов исследований.

По словам делегата провинции Ламдонг, процесс оценки технологий в инвестиционных проектах (статьи 13–20) по-прежнему сложен, требует множества контактов и занимает много времени. Делегат предложил правительству четко прописать электронный механизм комплексного обслуживания, связанный с оценкой технологий, и одновременно интегрировать процедуры оценки технологий с инвестиционными процедурами и оценкой воздействия на окружающую среду, чтобы избежать дублирования и сократить сроки для предприятий.

Делегаты поддержали добавление механизма постаудита деятельности по трансферу технологий, поскольку это ключевой момент для обеспечения эффективной реализации Закона. Они предложили правительству определить набор критериев и методов оценки эффективности трансфера технологий, а также делегировать провинциальным народным комитетам полномочия по проведению оценки проектов, финансируемых из государственного бюджета, и периодически представлять отчеты в Министерство науки и технологий для обобщения и контроля. Это практический шаг, соответствующий политике децентрализации и повышения местной автономии.

Делегат Хоанг Ван Куонг (Ханой) отвечает на вопросы журналистов ВИА. Фото: Хай Нгок/ВИА

По словам делегата Хоанг Ван Кыонга (Ханой), законопроект определяет политику поощрения трансфера технологий из-за рубежа и внутри страны, что является правильным и долгожданным направлением. Однако в пункте 5 дополнительно оговариваются вопросы поощрения трансфера технологий из Вьетнама в зарубежные страны, но не прописаны чётко условия и объёмы поощрения. Поправки и дополнения к закону должны быть направлены на уточнение политики поощрения трансфера технологий в обоих направлениях – из-за рубежа во Вьетнам и из Вьетнама в зарубежные страны, – обеспечивая при этом безопасность новых и базовых технологий, созданных отечественными учёными.

Делегаты проанализировали, что в настоящее время существует множество новых технологических областей, таких как искусственный интеллект (ИИ), полупроводники, большие данные... которые не относятся к традиционной группе технологий и не связаны напрямую с обороной и безопасностью. В отношении новых технологий должен быть предусмотрен механизм ограничения передачи или требования лицензирования перед экспортом для защиты конкурентных преимуществ и государственных секретов...

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-sung-co-che-hau-kiem-trong-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-20251106190856131.htm