Необходимость поддержки малых и средних предприятий в процессе цифровой трансформации

Согласившись с содержанием проекта Закона о цифровой трансформации, депутат Национального собрания Ха Хонг Хань (Кхань Хоа) отметил необходимость уделить внимание финансовой и нефинансовой поддержке малых и средних предприятий.

Строго контролировать получение, утечку и незаконное использование данных.

Высказывая свое мнение по проекту Закона о цифровой трансформации во второй половине дня 6 ноября, делегаты, обсуждавшие его в Группе 4 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Кханьхоа, Лайчау и Лаокай), выразили свое согласие с необходимостью обнародования Закона, Представления правительства и Обзорного отчета Комитета по науке , технологиям и окружающей среде.

Однако, по мнению депутата Национального собрания Ле Тху Ха (Лаокай), сфера действия законопроекта слишком широка и охватывает цифровое правительство, цифровую экономику и цифровое общество. Такой подход, несмотря на свою комплексность, может легко привести к дублированию законов, поскольку многие сферы уже регулируются или будут регулироваться другими законами, такими как Закон о данных, Закон об электронных транзакциях, Закон о защите персональных данных и т. д.

Выступает делегат Национального собрания Ле Тху Ха ( Лао Кай ). Фото: Хо Лонг

По мнению делегатов, необходимо четко определить роль этого закона как рамочного, основного закона: рамочного закона, поскольку он формирует институциональную структуру, принципы, права и общие обязанности по цифровой трансформации; основного закона, поскольку он связывает и направляет специализированные области к созданию согласованности во всей цифровой правовой системе.

«Регулирование должно быть сосредоточено на государственном секторе и политической системе, то есть на цифровой трансформации государственного управления, предоставлении государственных услуг и взаимодействии государства с населением и бизнесом. Необходимо стимулировать развитие цифровых экономических и социальных секторов в соответствии с механизмом открытой политики, постепенно регулируемым другими специализированными законами», — предложил делегат.

По словам делегата Ле Тху Ха, в настоящее время такие понятия, как «цифровая платформа», «цифровая среда» и «цифровые человеческие ресурсы», используются во многих законах с разным толкованием. «Самое главное — стандартизировать концепцию цифровой трансформации — не только цифровизацию данных, но и процесс комплексной реструктуризации деятельности агентств, организаций, предприятий и отдельных лиц на основе данных и цифровых технологий».

«Если это определение будет закреплено в статье 3 законопроекта, оно станет ориентиром для других правовых документов по унификации данного понятия», — добавил делегат.

Депутат Национального собрания Ха Хонг Хан (Кхань Хоа) добавил, что цифровая трансформация — это не только применение технологий в управлении и производстве, но и комплексное изменение образа жизни, работы и общения в онлайн-среде. Когда все данные о населении, финансах, образовании, здравоохранении и т.д. объединяются и обрабатываются онлайн, безопасность сетей перестаёт быть чисто технической проблемой, а становится политической, идеологической, социальной проблемой и вопросом доверия людей.

Выступает делегат Национального собрания Ха Хонг Хан (Кхань Хоа). Фото: Хо Лонг

В связи с этим делегат предложил Редакционному комитету разъяснить и дополнить понятие «кибербезопасность в условиях цифровой трансформации» в статье 3. Это понятие не пересекается с Законом о кибербезопасности, поскольку последний регулирует в основном деятельность по защите национальной безопасности в киберпространстве, в то время как Закон о цифровой трансформации направлен на создание безопасной и надежной цифровой среды для социально-экономического развития. Эти два закона дополняют и поддерживают друг друга, обеспечивая как безопасность, так и развитие.

Кроме того, делегат Ха Хонг Хан предложил более чёткие правила защиты персональных данных и данных граждан. В действительности многие люди по-прежнему опасаются пользоваться онлайн-услугами государственных услуг из-за опасений утечки информации, её использования в коммерческих целях или мошенничества.

Поэтому необходимо четко определить принцип «защита персональных данных — это защита прав человека в цифровом пространстве»; добавить конкретные обязанности агентств, организаций и предприятий при сборе, обработке и обмене данными; прописать независимый механизм мониторинга и прозрачности информации, чтобы люди могли проверить, запросить исправление или удаление своих данных при необходимости.

В частности, необходимы строгие санкции, эквивалентные международным стандартам, для строгого пресечения покупки, продажи, утечки или незаконного использования персональных данных.

Предложение о создании Национального фонда развития цифровой инфраструктуры

Еще одним вопросом, привлекшим внимание делегатов, стала политика государства в области цифровой трансформации.

Делегат Ле Тху Ха заявил, что хотя законопроект и продемонстрировал дух поддержки, он все еще довольно разрознен и не имеет достаточно эффективных инструментов для реализации.

Цифровая трансформация требует скорости и гибкости, однако в реальности механизм государственных инвестиций и торгов становится институциональным барьером. Подтверждая это, делегаты предложили добавить в статью 4 законопроекта отдельный пункт о конкретном механизме, позволяющем привлекать услуги в сфере информационных технологий с использованием модели государственно-частного партнерства (ГЧП), внедрить механизм тестирования политики («песочницу») в сфере цифровых технологий, в частности, создать Национальный фонд развития цифровой инфраструктуры для поддержки неблагополучных населённых пунктов в целях сокращения цифрового разрыва между регионами.

«Этот механизм не только обеспечивает финансовую осуществимость, но и демонстрирует инклюзивное и справедливое мышление в области развития в цифровом пространстве», — считает делегат Ле Тху Ха.

Делегаты, участвующие в обсуждении в Группе 4 во второй половине дня 6 ноября. Фото: Хо Лонг

Делегат Ха Хонг Хан выразил согласие с содержанием статей 4 и 23 законопроекта, которые определяют государственную политику в области цифровой трансформации и поддержки предприятий, кооперативов и хозяйствующих субъектов в процессе цифровой трансформации. Однако он отметил необходимость уделить внимание финансовой и нефинансовой поддержке малых и средних предприятий, включая льготное кредитование, поддержку внедрения решений для планирования ресурсов предприятия, управления клиентами, Интернета вещей и облачных сервисов.

Потому что это группа, которая часто сталкивается со многими трудностями в доступе к новым технологиям, особенно с ограниченными ресурсами для инвестирования в цифровую инфраструктуру, искусственный интеллект (ИИ), большие данные, информационную безопасность и интеллектуальное производство.

Государству следует поощрять связи малых и средних предприятий с крупными предприятиями, центрами обработки данных или зонами цифровых технологий для обмена инфраструктурой, данными и опытом цифровой трансформации.

Делегат Ха Хонг Хань полагает, что вышеуказанные решения по поддержке частично помогут малым и средним предприятиям улучшить свой цифровой потенциал, сократить цифровой разрыв и повысить конкурентоспособность, одновременно способствуя всестороннему развитию цифровой экономики.

Четко определить ответственность за прозрачность алгоритмов

Кроме того, делегат Ле Ту Ха отметил, что новым, но весьма важным вопросом является цифровое управление электроэнергией.

«Кто несет ответственность, когда цифровые платформы манипулируют данными, когда алгоритмы создают предвзятость и когда распространяется дезинформация?»

Задавая такой вопрос, делегат заявил, что законопроект не проясняет обязанности владельцев и управляющих цифровых платформ, а также не устанавливает механизм защиты прав пользователей и цифровых граждан.

Поэтому делегаты предложили добавить запрещенные действия (статья 5), такие как: использование цифровых платформ, алгоритмов, искусственного интеллекта для манипулирования данными, дискриминации, оказания искаженного воздействия на общественное восприятие или невыполнения требований компетентных органов об удалении контента, нарушающего авторские права.

Наряду с этим в Главе IV, посвященной цифровым платформам, законопроекту необходимо четко прописать ответственность за алгоритмическую прозрачность для крупных платформ, механизм предоставления данных по законному запросу, а также дополнить права цифрового гражданства правом на защиту данных, правом на доступ к информации, правом на участие и мониторинг деятельности цифрового правительства.

«Укрепление доверия людей к цифровому пространству является мерилом успешности национальной цифровой трансформации», — подчеркнул делегат Ле Тху Ха.

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html