Повысить качество, эффективность, полноту и глубину международной интеграционной работы

Днем 6 ноября Постоянный комитет Национального собрания под руководством заместителя председателя Национального собрания, старшего генерал-лейтенанта Чан Куанг Фыонга дал заключение по проекту Постановления Национального собрания о специальных механизмах и политике по реализации Постановления Политбюро № 59-NQ/TW от 24 января 2025 года о международной интеграции в новых условиях.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман . Фото: Хо Лонг

Заседание вёл заместитель председателя Национального собрания , старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг. Фото: Хо Лонг

Сотрудники внешнеполитической сферы получат 100% поддержку заработной платы.

Министр иностранных дел Ле Хоай Чунг в своем кратком докладе по представлению правительства заявил, что проект постановления был разработан в целях эффективной реализации постановления Политбюро № 59-NQ/TW от 24 января 2025 года о международной интеграции в новых условиях, повышения качества, эффективности, синхронизации, всесторонности и широты работы по международной интеграции, содействия национальному строительству, развитию и защите.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: Хо Лонг

В проекте резолюции основное внимание уделяется трём основным группам политических мер: политике укрепления и углубления отношений с партнёрами, особенно с соседними странами, крупными странами, другими важными партнёрами и традиционными друзьями, дальнейшему развитию и повышению уровня многосторонней дипломатии, активному предоставлению разведывательной информации и ресурсов для поддержания мира, содействию международному сотрудничеству и развитию; политике укрепления центральной роли, субъекта, движущей силы и основной силы предприятий в международной интеграции; политике содействия обучению, повышению качества и обеспечению надлежащей численности персонала, работающего в сфере иностранных дел и международной интеграции на центральном и местном уровнях.

Соответственно, проект постановления предусматривает, что провинциальным народным комитетам разрешено создавать представительства за рубежом в ряде ключевых регионов для содействия международной интеграции местных органов власти (статья 15). В то же время, он предусматривает ряд мер по поддержке предприятий в международной экономической интеграции и повышению роли предприятий, не предусмотренных специализированными правовыми актами, включая создание Фонда развития международной интеграции предприятий и Фонда содействия экспорту продукции промышленности.

Министр иностранных дел Ле Хоай Чунг представил краткий доклад по представлению правительства. Фото: Хо Лонг

Что касается механизмов и политики поддержки лиц, работающих в сфере иностранных дел и международной интеграции, то согласно проекту Постановления лицам, работающим в сфере иностранных дел и международной интеграции, оказывается поддержка в размере 100% от заработной платы в соответствии с коэффициентом (аналогичным уровню поддержки лиц, участвующих в законотворческой работе, согласно Постановлению № 197/2025/QH15 о ряде специальных прорывных механизмов и политики в сфере законотворчества и организации).

Эксперты, ученые и лица, владеющие редкими иностранными языками (арабский, персидский, бахаса, лаосский, кхмерский, португальский и т.д.), работающие в сфере международных отношений, проходят обучение и повышают квалификацию и получают 300% от своей заработной платы в соответствии с коэффициентом заработной платы..., за исключением экспертов, менеджеров, администраторов предприятий и ведущих ученых, являющихся вьетнамцами, при приеме их на государственную и муниципальную службу.

Председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тань Той, докладывая о предварительном рассмотрении проекта Постановления Национального собрания, заявил, что Постоянный комитет Комитета согласился с необходимостью принятия данного Постановления.

Председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тань Той представил краткий доклад о предварительном рассмотрении проекта резолюции Национального собрания. Фото: Хо Лонг

Постоянный комитет Комитета предложил уточнить «узкие места» в процессе реализации политики в прошлом, чтобы на их основе разработать конкретные механизмы и политику; дополнить аргументы, базы, данные и конкретные наглядные доказательства для групп содержания, посвященных трудностям и препятствиям; а также объяснить изменение названия Резолюции с «специальная политика» на «конкретная политика».

Относительно участия в механизмах сотрудничества, форумах и сетях крупных городов и городских территорий органов местного самоуправления (статья 16) Постоянный комитет Комитета предложил уточнить правовую основу; в то же время исследовать и создать соответствующие механизмы управления и надзора; пересмотреть и предоставить более конкретные положения о том, что населенные пункты после слияний и реорганизаций должны наследовать подписанные соглашения с международными партнерами, особенно соглашения, подписанные на предыдущих провинциальных и районных уровнях.

Что касается создания местных представительств за рубежом, то в некоторых мнениях говорилось, что создание местных представительств за рубежом не соответствует политической системе Вьетнама и духу Резолюции № 18-NQ/TW; рекомендуется рассмотреть решения по применению науки и технологий, созданию «виртуальных офисов», информационных каналов и эффективных сетей связи.

Что касается режима и политики в отношении лиц, работающих в сфере иностранных дел и международной интеграции на регулярной основе, в проекте резолюции (пункт 1 статьи 24) высказываются мнения о том, что поддержка должна соответствовать политике, применяемой к государственным служащим и работникам государственных органов в других областях политической системы.

Способствует ли открытие провинциального представительства за рубежом расширению контактов?

Выступая на заседании, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь предложил Редакционному комитету продолжить рассмотрение с целью полного и всестороннего регулирования важных механизмов и политики резолюции 59-NQ/TW Политбюро.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи также отметил, что при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления ряд провинций, городов или провинциальных городов (эквивалентно районному уровню) подписали соглашения о сотрудничестве с населенными пунктами за рубежом, участвуя в сети умных городов... Однако после внедрения организации административных единиц провинциального уровня и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления ряд провинциальных городов или старых провинций после слияния больше не существуют.

Столкнувшись с этой реальностью, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что новые провинции и города должны наследовать и продолжать реализовывать международные соглашения о сотрудничестве между населенными пунктами, аналогично принципу наследования международного права.

Выступает председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг. Фото: Хо Лонг

Председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность сохранения положений статьи 8 проекта Постановления о применении механизма устранения трудностей и препятствий при реализации проектов сотрудничества с иностранными партнерами ключевого и стратегического характера, поскольку они аналогичны Постановлению № 206/2025/QH15 Национальной ассамблеи о специальном механизме устранения трудностей и препятствий, вызванных правовыми положениями, за исключением того, что срок их реализации истекает 31 декабря 2030 года.

Аналогичным образом следует рассмотреть вопрос о сохранении положений статьи 10 о вознаграждениях за работу по международной интеграции, поскольку применение положений действующего Закона о соревновании и вознаграждениях может позволить вознаграждать отечественных и иностранных лиц и организации, внесших вклад в работу по международной интеграции.

Что касается положения, разрешающего Народным комитетам провинций в порядке эксперимента создавать представительства за рубежом на основе местных законов и соглашений с местными органами власти (статья 15), председатель Комитета по законодательству и правосудию счёл необходимым разъяснить, приведёт ли создание представительств за рубежом провинции в порядке эксперимента к появлению координационных центров? Разъяснить правовой статус представительств за рубежом, а также механизм взаимодействия с представительными органами нашего государства... для обеспечения эффективной деятельности этих представительств.

Помимо опасений по поводу появления новых источников и увеличения бюджетных расходов, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай также отметил, что в нынешнюю эпоху бурного развития технологий можно создавать виртуальные офисы, проводить онлайн-встречи и налаживать сетевые информационные каналы для эффективного соединения учреждений, подразделений и организаций.

Выступает председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай. Фото: Хо Лонг

Председатель Комитета Нгуен Тхань Хай также предложил Редакционному комитету сравнить законопроекты с проектами налогового законодательства, представленными Национальному собранию на 10-й сессии, чтобы разработать соответствующие положения о налоговых льготах для предприятий, инвестирующих за рубежом, обеспечив соответствие соответствующим законам, а также чтобы резолюция после ее принятия была немедленно введена в действие, не вызывая проблем или трудностей в процессе реализации.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг предложил, чтобы проект резолюции координировался с соответствующим органом для рассмотрения и окончательной доработки проекта резолюции, обеспечивая полное выполнение указаний Политбюро, Генерального секретаря и Председателя Национального собрания о инновационном мышлении в законотворчестве. Необходимо разработать проект резолюции, который должен быть кратким, лаконичным и ясным по содержанию, с акцентом на конкретные направления политики, находящиеся в ведении Национального собрания.

Заместитель Председателя Национальной Ассамблеи также отметил, что необходимо продолжить рассмотрение с целью немедленного включения неотложных мер политики в Постановление Национальной Ассамблеи; основные положения и вопросы могут быть изучены и изменены в соответствующих законах о международном сотрудничестве для их реализации.

Источник: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html