Согласно другому мнению, абсолютный запрет на концентрацию алкоголя должен быть установлен только для водителей автомобилей, тракторов и специализированных мотоциклов, а также пороговое значение для водителей мотоциклов и мопедов, как в Законе о дорожном движении 2008 года.
Делегаты также обсудили добавление правил о баллах и вычетах из водительских прав для повышения осведомленности водителей, заявив, что это необходимо в контексте все более развивающейся цифровой экономики , цифрового общества, науки и техники.
Согласно отчету правительства , каждый год власти временно отзывают более 500 000 водительских прав, в результате чего водителям не разрешается управлять транспортными средствами, что влияет на поездки, производство, деловую активность и повседневную жизнь людей; отзыв водительских прав производится вручную, многие нарушители бросают свои водительские права и не приходят их забирать, многие водительские права остаются в органе, вынесшем санкции, что приводит к расточительству, увеличению расходов и управленческих ресурсов, но при этом не позволяет контролировать процесс соблюдения водителями закона.
Согласно законопроекту, у водителей, нарушающих законодательство о порядке и безопасности дорожного движения, будут вычитаться баллы из водительских прав, а в течение 12 месяцев с момента отсутствия вычета баллов все 12 баллов будут восстановлены при условии, что в водительских правах сохранились баллы.
В случае снятия всех баллов водитель обязан сдать соответствующий экзамен на знание законодательства (не экзамен на получение водительских прав), и при удовлетворительном результате все 12 баллов будут восстановлены. Если же баллы из водительских прав не были сняты, водитель может продолжить управление транспортным средством.
В некоторых работах утверждается, что положение о штрафных баллах и вычетах из водительских прав является мерой государственного управления, а не формой административного взыскания. Однако для обеспечения соответствия положениям закона о производстве по административным правонарушениям необходимо дополнить положение о вычете штрафных баллов из водительских прав как дополнительной санкции и внести изменения в положение о дополнительной санкции в Закон о производстве по административным правонарушениям.
Таким образом, разрабатывающий законопроект орган может изучить применение штрафов к водителям, нарушающим нормы концентрации алкоголя, и применять дополнительные наказания, такие как вычет баллов без изъятия водительских прав, только в случаях, когда превышение порога концентрации алкоголя является незначительным или менее серьезным (водительские права тех, кто нарушает правила неоднократно в течение определенного периода времени или совершает серьезные нарушения, будут аннулированы в соответствии с правилами).
С водительских удостоверений не сняли все баллы, водителям по-прежнему разрешено ездить по дорогам, не влияя на производство, деятельность предприятий и жизнь людей, при этом соблюдая практические требования, применяя цифровую трансформацию для обеспечения порядка и безопасности дорожного движения в текущей ситуации.
Регулирование вычета баллов за нарушение нормативов концентрации алкоголя без лишения водительских прав можно считать на сегодняшний день наиболее оптимальным решением, по сути преодолевающим ограничения действующих нормативов и имеющим множество преимуществ.
Это цивилизованная и современная мера государственного управления, направленная на управление всем процессом соблюдения водителями правил дорожного движения, а не на контроль за каждым индивидуальным поведением; вместо применения дополнительного административного наказания в виде лишения водительских прав, как это происходит в настоящее время, переход к применению регулирования вычета баллов из водительских прав и обязательной повторной сдачи экзамена по знанию правил дорожного движения для их восстановления лицами, у которых были сняты все баллы, является более гуманной мерой, одновременно жестко контролирующей лиц, которым выдаются водительские права, и создающей условия для того, чтобы эти лица имели возможность управлять транспортными средствами и более осознанно соблюдать положения законодательства о порядке и безопасности дорожного движения.
Вышеуказанная работа также помогает властям управлять водителями, нарушающими закон, на протяжении всего процесса правоприменения до повторного правонарушения, тем самым влияя на поведение, повышая осведомленность участников дорожного движения, помогая управляющему органу всесторонне контролировать процесс соблюдения водителем правил после совершения им нарушения.
Источник
Комментарий (0)