Учителя играют решающую роль в качестве образования.

На 9-й сессии 6 мая Национальная ассамблея обсудила проект закона об учителях. Депутаты Национальной ассамблеи предложили, чтобы политика развития учителей была конкретно и строго регламентирована, обеспечивала возможность привлечения и трудоустройства талантливых людей, чтобы преподавательский состав мог постоянно повышать свою профессиональную квалификацию...

1. Строго регулировать политику поддержки, привлечения и трудоустройства учителей.

Проект закона об учителях состоит из 9 глав и 45 статей, регулирующих профессиональную деятельность, права и обязанности учителей; звания и профессиональные стандарты учителей; набор и использование учителей; политику заработной платы и вознаграждения учителей; подготовку, поддержку и международное сотрудничество учителей; поощрение, вознаграждение и рассмотрение нарушений со стороны учителей; и управление учителями.

Политика в законопроекте, предложенном правительством и одобренном Национальной ассамблеей, включает: идентификацию учителей; стандарты и звания учителей; набор, использование и режим работы учителей; обучение, поддержка, обращение и поощрение учителей; государственное управление учителями. Эта политика направлена ​​на конкретизацию руководящей точки зрения партии: «Развитие образования и обучения является высшей национальной политикой, учителя играют решающую роль в качестве образования»; создание благоприятной правовой среды для развития, стандартизации и повышения качества учителей; обеспечение равенства между государственными и частными учителями с точки зрения качества и профессиональной деятельности; устранение препятствий и трудностей в практике управления учителями.

По сравнению с законопроектом, представленным на VIII сессии, данный законопроект исключает положение о рассмотрении вопроса о повышении на 1 разряд должностных окладов впервые принятым на работу учителям; пересматривает положения об оплате труда учителей негосударственных образовательных и воспитательных учреждений в целях приведения их в соответствие с положениями закона о труде для обеспечения преемственности в правовой системе; дополняет политику поддержки арендной платы за жилье в размере ставки арендной платы за государственное жилье для учителей, направляемых на работу в сложные районы; дополняет круг учителей, в отношении которых распространяется политика привлечения и поощрения учителей, выполняющих задачи по обучению, воспитанию и проведению научных исследований в ряде ключевых и необходимых областей в соответствии с потребностями социально -экономического развития, и поручает Правительству детально определить это содержание.

Представляя отчет о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта о политике заработной платы учителей, председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь сказал, что есть мнения, предлагающие правила по заработной плате и надбавкам для учителей в соответствии с политикой и дорожной картой реформы политики заработной платы. «Принимая во внимание мнения депутатов Национальной ассамблеи , законопроект предусматривает, что заработная плата учителей занимает самое высокое место в системе административной шкалы заработной платы и имеет дополнительные надбавки в зависимости от характера работы и региона», - сказал г-н Винь.

Обеспокоенная правилами политики привлечения и продвижения учителей, депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай (Тхань Хоа) подчеркнула, что это очень важные политики в контексте реализации нашей страной фундаментальной и всеобъемлющей образовательной реформы, которая является опорной политикой привлечения талантливых людей и учителей для районов проживания этнических меньшинств, горных районов, приграничных районов, островов и районов с особенно сложными социально-экономическими условиями. Поэтому правила должны быть строгими и осуществимыми, чтобы избежать злоупотребления политикой. Делегат предложил более четко определить предметы; эти правила должны унаследовать правила набора отличных выпускников, и должны быть определены конкретные критерии для выявления высококвалифицированных людей, талантливых людей, людей с особыми талантами и людей с высокими профессиональными навыками, чтобы соответствующим образом определить приоритетные предметы.

Продление пенсионного возраста для высококвалифицированных учителей

Что касается режима выхода на пенсию для учителей, председатель Комитета по культуре и социальным вопросам сказал, что есть мнения, предлагающие рассмотреть положения о том, чтобы учителям дошкольных учреждений разрешалось выходить на пенсию досрочно, поскольку это находится в компетенции правительства (согласно положениям Трудового кодекса); предлагающие добавить обязательные критерии, обеспечивающие принцип вклада - пособия в соответствии с положениями Закона о социальном страховании. «В настоящее время учителя дошкольных учреждений не считаются работающими в тяжелых, токсичных и опасных отраслях и профессиях. Однако учителя дошкольных учреждений должны выполнять определенную работу с большой нагрузкой на работу и рабочее время; когда они состарятся, им будет трудно выполнять свои задачи. Поэтому многие мнения депутатов Национальной ассамблеи и соответствующих агентств сходятся во мнении о снижении пенсионного возраста для учителей дошкольных учреждений с режимами, предусмотренными в законопроекте», - сказал г-н Винь.

Что касается предложения о продлении пенсионного возраста для учителей с высокой квалификацией, учеными званиями и степенями, а также с глубокими познаниями в конкретных областях, г-н Винь сказал, что необходимо и разумно использовать и эксплуатировать высококачественные человеческие ресурсы, преодолевая нехватку высококвалифицированных учителей в ряде конкретных специализированных областей и отраслей, которых требует тенденция развития страны. «В законопроекте четко оговорены условия реализации этой политики, когда образовательные учреждения испытывают потребность, учителя достаточно здоровы и добровольно продлевают свое рабочее время; в то же время он добавляет критерии для соответствия стандартам и условиям образовательных учреждений. В период продленного пенсионного возраста учителя государственных образовательных учреждений не должны занимать руководящие и управленческие должности и не должны иметь права сохранять надбавки за руководящие и управленческие должности», - сообщил председатель Комитета по культуре и обществу.

Нужны специальные правила для ограничения дополнительного обучения и преподавания

Одним из материалов, который интересует многих депутатов Национального собрания, является положение, запрещающее принуждать учащихся к участию в дополнительных занятиях в любой форме (пункт c, пункт 2, статья 11 законопроекта). В отчете о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта четко указано, что организация и управление дополнительными учебными мероприятиями должны регулироваться в документах, регулирующих их реализацию, создавая правовой коридор для строгого управления дополнительными учебными мероприятиями.

Депутат Национальной ассамблеи То Ван Там (Кон Тум) сказал, что вопрос дополнительного обучения и преподавания вызывает большую озабоченность у общества, и Министерство образования и профессиональной подготовки недавно выпустило циркуляр по этому вопросу. Однако, по словам делегата, если программа, объем знаний в программе и метод обучения в школе помогают ученикам «усвоить» все знания, а когда они приходят домой, они только повторяют старые уроки, то не будет необходимости в дополнительном обучении, в дополнительном преподавании.

«Проблема в том, что текущая программа и объем знаний в программе слишком тяжелы?». Задавая этот вопрос, делегат То Ван Там также предложил Министерству образования и профессиональной подготовки провести обзор, чтобы убедиться, что программа и объем знаний в программе соответствуют способности учащихся усваивать ее.

Делегат Тран Кхань Ту (Тай Бинь) отметил, что в законопроекте нет конкретных и четких положений по вопросу дополнительного обучения и воспитания, и выразил мнение, что необходимо признать, что этот вопрос исходит из образовательных потребностей общества, но необходимо бороться с негативным явлением, когда учителя принуждают учащихся посещать дополнительные занятия.

Поэтому делегат предложил, чтобы законопроект содержал положения, которые бы организовывали эту деятельность в формальной форме, как и другие виды услуг, с порядком и положениями, ограничивающими негатив. Необходимо законодательно закрепить запрет на спонтанное репетиторство и обучение, а также поручить правительству или Министерству образования и обучения разработать свод положений о частном репетиторстве и обучении в общественном направлении; разработать конкретные положения, чтобы ограничить широко распространенную практику спонтанного репетиторства и обучения, избегая отходов и ненужных действий.

Согласно рабочей программе 9-й сессии 15-го Национального собрания, голосование по Закону об учителях и его принятие состоится во второй половине дня 11 июня 2025 года.

Статья и фотографии: THE PHONG

Источник: https://nhandan.vn/nha-giao-co-vai-tro-quyet-dinh-chat-luong-giao-duc-post878540.html