Депутаты Национальной ассамблеи нажимают кнопку, чтобы проголосовать за утверждение резолюции об организации административных единиц провинциального уровня в 2025 году на 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, 12 июня 2025 г._Фото: quochoi.vn
Необходимость рационализации аппарата в новую эпоху, эпоху национального роста
Оптимизация аппарата - это процесс упорядочения и организации аппарата в сочетании с реструктуризацией и повышением качества контингента кадров, государственных служащих и государственных служащих, чтобы лучше соответствовать требованиям социально-экономического развития и международной интеграции в новую эпоху, эпоху национального развития. Хотя положение и сила страны все больше консолидируются и усиливаются, организация и аппарат политической системы все еще дублируют друг друга и неэффективны, требуя "решительного осуществления революции для построения действительно упорядоченной политической системы, которая работает эффективно и действенно, отвечая требованиям и задачам в новый революционный период" (1) , как утверждал генеральный секретарь То Лам .
Наша партия и государство издали множество резолюций и заключений, чтобы возглавить реализацию политики инноваций и реорганизации политической системы. Политбюро издало Постановление № 39-NQ/TW от 17 апреля 2015 года «Об упорядочении фонда оплаты труда и реструктуризации контингента кадров, государственных служащих и государственных служащих» с целью упорядочения не менее 10% фонда оплаты труда к 2021 году. Центральный комитет партии 12-го созыва издал Постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года «Некоторые вопросы продолжения инноваций и реорганизации политической системы в целях ее упорядочения и эффективного функционирования». Центральный комитет партии 13-го созыва издал Заключение № 121-KL/TW от 24 января 2025 года, обобщающее Постановление № 18-NQ/TW. Политбюро и Секретариат вынесли Заключение № 126-KL/TW от 14 февраля 2025 года «О некоторых положениях и задачах дальнейшего упорядочения и совершенствования организационного аппарата политической системы в 2025 году» и Заключение № 127-KL/TW от 28 февраля 2025 года «О проведении исследований и предложениях по дальнейшему упорядочению организационного аппарата политической системы»... Это основные направления по упорядочению организационного аппарата политической системы нашей страны «стройным — компактным — сильным — эффективным — действенным — эффективным».
Президент Хо Ши Мин однажды посоветовал: «Все, что приносит пользу народу, должно быть сделано всеми нашими силами, все, что вредит народу, должно быть всеми нашими силами избегать» (2) . Он подчеркивал, что «кадры являются корнем всей работы» (3) и продвигал борьбу с коррупцией, расточительством и бюрократией для создания чистого аппарата. Полностью проникнутые его идеологией, наша партия и государство всегда ставили интересы народа превыше всего, принимая удовлетворение и доверие народа за меру эффективности политической системы. Организация и упорядочение аппарата направлены не только на повышение эффективности управления и администрации, но и на построение социалистического правового государства народа, народом и для народа, где все решения и действия правительства исходят из интересов народа, обеспечивая реальное господство народа. Этот дух унаследован в Постановлении № 18-NQ/TW Центрального Комитета партии, что проявилось в слиянии организаций, сокращении штатов и акценте на качестве кадров.
В статье «Прямой — компактный — сильный — эффективный — действенный — действенный» Генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Создание эффективного и действенного организационного аппарата — это трудная и сложная задача, требующая солидарности, единства, мужества и жертвенности каждого кадра и члена партии, а также высокой решимости всей партии, всей политической системы, в первую очередь руководителей партийных комитетов, органов власти, Отечественного фронта и организаций на всех уровнях, — все ради Вьетнама с богатым народом, сильной страной, справедливостью, демократией, цивилизацией, который вскоре будет стоять плечом к плечу с мировыми державами» (4) .
В последнее время процесс внедрения упорядочения и рационализации организационного аппарата достиг многих положительных результатов. Страна сократила 5 министерств и 3 агентства при правительстве, теперь существует 17 министерств и агентств на уровне министерств. Внутренняя организация министерств и агентств на уровне министерств также была значительно оптимизирована: 13/13 общих департаментов и эквивалентных им учреждений были сокращены (100%); 519 департаментов и эквивалентных им учреждений были сокращены (77,6%); 219 департаментов и эквивалентных им учреждений были сокращены (54,1%); 3303 филиала и эквивалентных им учреждений были сокращены (91,7%). Что касается населенных пунктов, то 63 провинции и города сократили 343 специализированных агентства и эквивалентных им учреждений при провинциальных народных комитетах (29%), а также 1454 специализированных агентства при районных народных комитетах (17,5%). Количество государственных служб министерств, ведомств министерского уровня, ведомств при правительстве, а также органов местного самоуправления существенно сократилось.
В настоящее время Политбюро и Секретариат руководят реорганизацией административных единиц провинциального уровня, реорганизацией административных единиц коммунного уровня и построением двухуровневой модели организации местного самоуправления, обеспечивающей требования и тенденции развития в новую эпоху. Соответственно, реорганизовано 52/63 административных единиц провинциального уровня (11 административных единиц провинциального уровня не реорганизованы); около 9996/10035 административных единиц коммунного уровня подлежат реорганизации.
Процесс рационализации политической системы был тщательно, осторожно и научно изучен и осуществлен партийными комитетами на всех уровнях, что обеспечило преемственность и гладкость. Однако, учитывая срочность и большую рабочую нагрузку, трудности неизбежны. Местное, консервативное мышление и страх перед переменами ряда кадров и государственных служащих несколько затруднили процесс рационализации. Все еще существуют некоторые проблемы в решении политики и режимов для кадров, государственных служащих и государственных служащих, подлежащих рационализации. Наложение и дублирование функций и задач между некоторыми агентствами и подразделениями не были тщательно проработаны. Количество заместителей кадров в некоторых агентствах от центрального до местного уровня временно увеличилось по сравнению с нормативными актами. Цифровая трансформация в управлении и эксплуатации также требует сильного изменения мышления и возможностей кадров и государственных служащих, создавая дополнительное давление в процессе рационализации. Наряду с этим имеет место саботаж враждебных и реакционных сил, использующих ситуацию для искажения, разжигания внутренних разногласий и подрыва доверия людей к руководству партии.
Изощренные уловки и диверсионные тактики враждебных сил
Используя множество изощренных и опасных уловок, враждебные, реакционные и политические оппортунисты постоянно нападают на идеологическую основу партии, на процесс рационализации аппарата, вызывая внутренний раскол и подрывая великий блок национального единства.
Во-первых, враждебные силы используют Интернет, социальные сети, такие как Facebook, YouTube, TikTok... для распространения фейковой информации, ложной информации, копирования и вставки, искажения заявлений лидеров партии и государства, чтобы вызвать непонимание среди людей. Многие фейковые аккаунты, замаскированные медиа-каналы делятся и публикуют ложную информацию с высокой частотой, непрерывно, создавая эффекты, привлекая участие интернет-сообщества, вызывая общественное замешательство. Статьи и видео часто приводят ложные аргументы, такие как: оптимизация аппарата - это "групповой интерес", оптимизация фонда заработной платы - это "нарушение прав трудящихся" или реорганизация организации аппарата - это "изменение цвета" нынешней политической системы нашей страны (?!).
Во-вторых , разжигание недовольства среди кадров и членов партии, особенно путем использования случаев сокращения кадров и государственных служащих или привлечения их к дисциплинарной ответственности; искажение эффективности оптимизации аппарата.
В-третьих, враждебные силы сосредотачиваются на эксплуатации и преувеличении трудностей в процессе рационализации аппарата, таких как: нехватка кадров в административном аппарате; трудности в перераспределении и организации работы для тех, кто подвергается рационализации; жизнь некоторых кадров и государственных служащих после рационализации сталкивается со многими трудностями; рационализация аппарата «ослабляет политическую систему» (?!).
В-четвертых , враждебные силы используют проблему слияния административных единиц для разжигания местничества, создания менталитета антагонизма по отношению к правительству, заговора с целью разрушить великий блок национального единства и внести раскол в политическую систему и общество.
В-пятых , враждебные силы нападают на роль и руководящие способности партии, а также на эффективность и действенность государственного управления, утверждая, что оптимизация аппарата является проявлением «слабости в управлении и деятельности партии и государства» (?!).
В-шестых, враждебные силы стремятся проникнуть в партийные и правительственные организации, чтобы заманить и подкупить кадры и членов партии. Они используют внутренние конфликты, чтобы подстрекать и разделять; заманивают недовольных кадры и членов партии вступать в организации, не признанные законом; подстрекают и поддерживают группы интересов и оппортунистов, чтобы вызвать нестабильность в правительственном аппарате. В то же время, чтобы создать давление извне, враждебные силы используют международные каналы СМИ, чтобы исказить внутреннюю политическую ситуацию и рационализировать аппарат.
Зловещие заговоры и изощренные уловки по оптимизации аппарата активно реализуются враждебными силами в качестве «новой кампании» по саботажу нашей партии и государства, особенно до и во время процесса организации партийных съездов на всех уровнях, предшествующих XIV Национальному партийному съезду.
Урегулирование административных процедур для жителей провинции Контум_Фото: VNA
Решения по борьбе с искаженными аргументами об оптимизации аппарата и их опровержению
Повышение эффективности работы по совершенствованию аппарата, ориентации информации и опровержению искаженных доводов враждебных, реакционных и оппортунистических политических сил является важной задачей, требующей вовлечения всей политической системы и активного участия кадров, членов партии и народа, особенно сосредоточенной на эффективной реализации ряда задач и решений:
Во-первых, партийным комитетам и органам власти на всех уровнях необходимо активно предоставлять публичную и прозрачную информацию о политике рационализации аппарата, сосредоточившись на широком распространении цели, смысла и содержания этой кампании, чтобы помочь кадрам, членам партии и народу ясно понять дух и цели рационализации. Каждый кадр, член партии и гражданин должен вооружиться и обновить свои знания о политике и руководящих принципах партии и государства, быть бдительным и избирательным при получении информации, содействовать активности и решительно бороться с теми, кто использует имя «критики» и «демократии» для саботажа партии, государства и народа.
Во-вторых , усилить пропаганду, образование и повысить осведомленность кадров, членов партии и людей о работе по рационализации аппарата. Содержание пропаганды должно тесно следовать резолюциям и выводам партии, особенно резолюции № 18-NQ/TW и резолюции № 19-NQ/TW 12-го Центрального исполнительного комитета об рационализации аппарата политической системы для эффективной и действенной работы. Пропаганда должна осуществляться по различным информационным каналам, таким как газеты, социальные сети, собрания партийных ячеек, конференции, семинары и т. д., создавая высокое единство в осознании и действии всего общества.
В-третьих , активно выявлять, бороться и оперативно опровергать искаженные, неверные и враждебные аргументы относительно работы по оптимизации аппарата. Агентства печати, сотрудники пропаганды и массовой мобилизации, а также силы киберпространства должны понимать, анализировать и правильно оценивать ситуацию, оперативно ориентировать информацию, разъяснять характер неверных и реакционных аргументов; предоставлять точную, объективную и своевременную информацию для ориентации общественного мнения и укрепления доверия людей к политике партии.
В-четвертых , формировать и продвигать роль сотрудников общественного мнения, основной силы в работе по пропаганде и ориентации информации. Увеличивать количество открытых учебных курсов, развивать навыки выявления, анализа и опровержения плохой и токсичной информации. Улавливать общественное мнение среди людей, чтобы оперативно консультировать и предлагать соответствующие пропагандистские решения. В частности, необходимо сформировать команду сотрудников общественного мнения на всех уровнях с сильной политической волей, способностью быстро и гибко обрабатывать информацию на платформах социальных сетей и официальных информационных каналах.
В-пятых , Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации должны повышать свою роль в распространении и ориентации информации. Усилить организацию форумов, семинаров и тематических мероприятий по оптимизации аппарата; создать условия для кадров, членов партии и людей, чтобы они могли вносить идеи и предлагать решения для реализации политики оптимизации практическим и эффективным образом. Наряду с этим, распространять и повышать осведомленность людей, чтобы избегать распространения в социальных сетях ложной информации, информации, которая не была проверена властями, чтобы не вызывать путаницу и негативные последствия для общества. Рассматривать случаи публикации ложной информации в соответствии с законом.
В-шестых , усилить контроль и надзор за реализацией политики оптимизации аппарата, оперативно выявлять и устранять негативные, локальные и групповые проявления интересов в процессе реализации. Реализация должна обеспечивать публичность, прозрачность и объективность, избегая ситуации использования оптимизации для расстановки кадров в личных целях, что подрывает доверие людей. Власти должны решительно бороться с теми, кто использует расстановку аппарата, чтобы создавать проблемы. Своевременно выявлять и строго пресекать лиц и организации, которые распространяют ложную информацию, вызывая общественное замешательство относительно реализации дорожной карты расстановки. Решительно бороться и опровергать аргументы, которые искажают и порочат инновационную политику партии и государства.
Усиление информационной ориентации, ориентации на общественное мнение и опровержение искаженных аргументов об оптимизации аппарата является важной политической задачей, которая требует совместных усилий всей политической системы, тесной координации между функциональными органами и активного участия кадров, членов партии и народа. Тем самым это способствует укреплению доверия людей к партии и государству, созданию общественного согласия и содействию процессу оптимизации аппарата для достижения реальных результатов. Каждый кадр, член партии, орган, организация, союз и человек должны полностью осознавать роль и значение процесса оптимизации аппарата, укреплять «самоиммунитет» против плохой и токсичной информации, активно опровергать ложные аргументы и поддерживать веру в руководство партии./.
----------------------
(1), (4) Профессор, доктор То Лам: «Изысканный - компактный - сильный - эффективный - действенный - действенный», Communist Magazine , № 1050 (11-2024), стр. 12
(2) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений , Национальное политическое издательство Truth, Ханой, 2011, т. 4, стр. 51
(3) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений , op. cit., т. 5, стр. 309
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1094002/nhan-dien-va-phan-bac-cac-luan-dieu-thu-dich-xuyen-tac-ve-cong-cuoc-tinh-gon-bo-may.aspx
Комментарий (0)