Необходимость построения цивилизованной, современной, эффективной и действенной системы управления столицей
В контексте перехода страны на этап прорывного развития, со стремлением к силе и глубокой международной интеграции в духе Резолюции 13-го Национального партийного съезда, роль столицы Ханоя - сердца всей страны, политического , экономического, культурного и социального центра становится все более важной. Наша партия подтвердила: «Развитие столицы Ханоя «Культурной - Цивилизованной - Современной» является особенно важной политической задачей в стратегии строительства и защиты Отечества» (1) . Поэтому построение цивилизованной, современной, эффективной и действенной администрации является не только неотложной задачей, но и решающим фактором для устойчивого развития и положения столицы Ханоя в новую эпоху.
Это администрация, которая фокусируется на людях и бизнесе, предоставляет более качественные государственные услуги, решает проблемы людей быстрее и эффективнее, тем самым улучшая качество жизни жителей столицы. Эффективная администрация с хорошим управлением и операционным потенциалом будет способствовать поддержанию политической стабильности, обеспечению общественного порядка и безопасности и созданию прекрасного имиджа столицы Ханоя в глазах международных друзей. Прозрачный и гладкий административный аппарат также создает благоприятные условия для привлечения инвестиций, продвижения производственной и деловой активности, развития экономики и общества столицы и всей страны.
Для построения цивилизованной, современной, эффективной и действенной системы управления столицей необходимо соблюдение следующих требований:
Цивилизация - управление для людей
Культура обслуживания: Тщательно усвойте точку зрения, что «люди — это корень», создайте команду чиновников, государственных служащих и государственных служащих столицы, которые честны, преданы своему делу, профессиональны и действительно «служат народу». Каждый акт государственной службы должен демонстрировать уважение, слушание и искреннее разрешение законных потребностей людей и предприятий быстро и удобно.
Прозрачность и подотчетность: Строго соблюдать правила гласности и прозрачности в деятельности государственного управления, от процессов и процедур до планирования и политики. Повысить подотчетность всех уровней, секторов и лиц в процессе выполнения государственных обязанностей, обеспечивая право людей на надзор (2) .
Общественная этика: Укреплять дисциплину, административную дисциплину, продвигать революционные этические стандарты и общественную этику в духе Заключения Политбюро № 01-KL/TW от 18 мая 2021 года «О дальнейшей реализации Директивы Политбюро 12-го созыва № 05-CT/TW от 15 мая 2016 года о содействии изучению и следованию идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина». Решительно бороться с коррупцией, негативом, расточительством, бюрократией, притеснениями и укреплять доверие людей к государственному аппарату.
Стандартное общение: создание культурной, вежливой, уважительной среды административного общения, достижение консенсуса и сотрудничества между государственными органами и населением, предприятиями и внутри административной системы (3) .
Современность — использование возможностей Четвертой промышленной революции
Всеобъемлющая цифровая трансформация: эффективно реализовать Постановление Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года «О прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации», Постановление Ханойского партийного комитета № 18-NQ/TU от 30 декабря 2022 года «О цифровой трансформации, создании умного города Ханой к 2025 году с перспективой до 2030 года». Отдать приоритет предоставлению высокоуровневых, умных, персонализированных онлайн-государственных услуг, обеспечивающих удобство и реальную эффективность для людей и предприятий.
Применение передовых технологий: активно исследовать и применять достижения Четвертой промышленной революции, такие как искусственный интеллект (ИИ), большие данные, Интернет вещей (IoT)... для интеллектуального городского управления, прогнозирования, разработки политики, мониторинга и оценки эффективности административной системы.
Развитие интеллектуального города: синхронное внедрение решений для создания и эффективного использования интеллектуальных систем управления в таких ключевых областях, как транспорт, энергетика, окружающая среда, здравоохранение, образование и т. д., что позволяет улучшить качество жизни людей и эффективность городского управления (4) .
Модернизация процессов и методов работы: применение передовых моделей управления, оптимизированных и гибких рабочих процессов на основе данных и доказательств для принятия точных и своевременных решений, повышения производительности и эффективности административного аппарата.
Эффективность - обеспечение дисциплины и верховенства закона
Сильный институциональный потенциал: Продолжать совершенствовать институциональную и правовую систему столицы, в частности, эффективно внедрять Закон о столице (с изменениями) в 2024 году, обеспечивая последовательность, единство, осуществимость, отвечая требованиям быстрого и устойчивого развития столицы в новый период.
Строгое соблюдение: улучшить возможности организации и надзора за соблюдением законов, обеспечить синхронную, эффективную реализацию и реализацию на практике всех политических мер партии и государства, а также решений городского правительства.
Четкая децентрализация и делегирование полномочий: Строго внедрять принципы децентрализации, делегирования полномочий и авторизации, связанные с усилением инспекции и надзора, обеспечением единства в руководстве и администрировании, а также поощрением инициативы и творчества на всех уровнях и во всех секторах (5) .
Высококачественные человеческие ресурсы: Сосредоточение внимания на формировании команды кадров, государственных служащих и работников государственных органов столицы с сильной политической волей, чистыми моральными качествами, глубокой профессиональной квалификацией, эффективным потенциалом реализации, смелостью мыслить, смелостью действовать, смелостью брать на себя ответственность за общие интересы столицы и страны (6) .
Эффективность - оптимизация ресурсов, создание развития
Оптимизация аппарата: реализация Постановления № 18-NQ/TW Центрального Комитета партии 12-го созыва по ряду вопросов дальнейшего обновления и реорганизации организации. Аппарат политической системы оптимизирован и действует эффективно. Сила и эффективность. Пересмотреть и организовать административные организации в направлении сокращения координационных центров, сокращения промежуточных уровней и преодоления дублирования функций и задач.
Упрощение административных процедур: продолжать содействовать реформе административных процедур, сокращать и упрощать громоздкие процедуры, которые создают неудобства для людей и предприятий, сокращать расходы на соблюдение требований и создавать открытую и благоприятную инвестиционную и деловую среду.
Управление по результатам: кардинально трансформировать методы управления, перейдя от управления, основанного на процессах, к управлению, основанному на результатах и эффективности работы, повышая автономность и самостоятельную ответственность агентств, подразделений и отдельных лиц.
Эффективное использование ресурсов: управлять и использовать государственные ресурсы (финансы, землю, государственные активы и т. д.) экономически и эффективно, обеспечивая наилучшие услуги для развития столицы и повышения качества жизни людей.
Административная система столицы, отвечающая вышеуказанным требованиям, не только эффективно решает внутренние проблемы, но и играет роль «создания развития», активно устраняя узкие места, создавая благоприятную, прозрачную и справедливую инвестиционную и деловую среду для привлечения ресурсов и продвижения инноваций. В то же время она обладает способностью быстро адаптироваться к колебаниям внутренней и международной ситуации, направляя и распространяя развитие на столичный регион и всю страну.
Создание сильной административной системы столицы, отвечающей требованиям новой эпохи, является важной политической задачей, требующей тесного руководства и направления городского партийного комитета, Народного совета, Народного комитета, синхронного участия всей политической системы, постоянных усилий персонала, государственных служащих и государственных служащих, а также активного участия и эффективного надзора со стороны народа и бизнес-сообщества. В этом контексте продвижение «роли» каждого государственного служащего и государственного служащего столицы является решающим фактором в построении действительно цивилизованной, современной, эффективной и действенной административной системы.
Содействие лидерской роли каждого государственного служащего и государственного служащего является ключевым фактором.
«Роль лидера» — проактивное мышление персонала
В традиционном восприятии понятие «лидерство» часто отождествляется с управленческими и исполнительными должностями. Однако, полностью понимая дух Резолюции 13-го Национального партийного съезда о содействии социалистической демократии и роли народа как хозяев (7) , в контексте построения все более совершенного социалистического правового государства «лидерскую роль» необходимо понимать более всесторонне и глубоко. Это проявление чувства ответственности, новаторского духа, образцового характера, самообладания, инициативности, креативности, смелости думать, смелости делать, смелости брать на себя ответственность перед партией, государством и народом в рамках возложенных обязанностей и задач каждого государственного служащего и государственного служащего.
В книге «Семь привычек высокоэффективных людей» автор Стивен Р. Кови пропагандировал проактивное мышление: эта привычка побуждает каждого человека брать на себя ответственность за свою жизнь, выбирая позитивную реакцию на каждую ситуацию вместо того, чтобы обвинять обстоятельства (8) . Это считается одним из семи важных ключей к достижению успеха для каждого человека, а также к развитию цивилизованного, современного общества. Поэтому каждый государственный служащий и публичный служащий столицы, продвигая «лидерскую роль» на своей рабочей должности, должен обладать следующими факторами:
Проактивный и креативный подход к общим целям: активно исследовать и предлагать инновационные решения, совершенствовать рабочие процессы, повышать эффективность работы и способствовать успешной реализации политических задач агентства, подразделения и города.
Образцовое выполнение задач: сохранять чувство ответственности, быть преданным работе, активно преодолевать трудности, идти к цели до конца для достижения наивысших результатов, постоянно совершенствоваться с точки зрения профессионализма и компетентности.
Солидарность и сотрудничество в целях развития: готовность делиться опытом, поддерживать коллег, создавать сплоченный и сильный коллектив, создавать демократическую и открытую рабочую среду и содействовать объединению усилий.
Преданность служению народу: всегда ставить интересы партии, государства и народа на первое место, относиться с уважением, слушать, быстро и эффективно решать законные запросы людей и предприятий, укреплять тесные отношения между правительством и народом.
Честность и соблюдение закона: Придерживаться революционной этики, проявлять честность и порядочность, строго соблюдать дисциплину, административную дисциплину и законы государства, решительно бороться с негативными проявлениями, коррупцией и расточительством.
Постоянно обучаться и повышать квалификацию: четко осознавать растущие требования инноваций и международной интеграции, активно изучать политическую теорию, повышать профессиональную квалификацию, экспертные знания и навыки работы, чтобы соответствовать требованиям новой ситуации.
Продвижение «лидерской роли» каждого государственного служащего и государственного служащего является не только личным требованием, но и ключевым и решающим фактором для успеха строительства цивилизованной, современной, эффективной и действенной административной системы Столицы. Когда каждый кадр, член партии, государственный служащий и государственный служащий глубоко понимает роль мастерства, продвигает дух автономии, творчества, осмеливается думать, осмеливается делать, осмеливается брать на себя ответственность, это создаст сильную мотивацию изнутри, пробудит большой потенциал команды, преодолеет все трудности для успешного выполнения поставленных задач. Кроме того, инициатива и ответственность каждого государственного служащего и государственного служащего при выполнении государственных обязанностей обеспечит быстрое и точное решение работы с самого первого шага, минимизируя задержки и уклонение от ответственности, а также повышая эффективность реализации политики и руководящих принципов партии и государства. Поощрение креативности и совершенствования процессов со стороны тех, кто непосредственно реализует, поможет оптимизировать ресурсы, сэкономить время, сократить расходы, повысить производительность труда и эффективность работы административного аппарата.
Высокое чувство ответственности, преданное отношение к службе и честность каждого государственного служащего и государственного служащего создадут образ дружелюбной, закрытой администрации, которая уважает и прислушивается к мнению людей, укрепляя доверие людей к руководству партии и управлению государством. Проактивная и кооперативная рабочая среда также способствует формированию цивилизованной и профессиональной офисной культуры.
В условиях Четвертой промышленной революции и новых требований Закона о капитале (с изменениями) 2024 года команда государственных служащих и государственных служащих с лидерским мышлением будет более гибко подходить к научно-техническим достижениям и применять их, активно адаптироваться к изменениям и предлагать креативные решения для решения вновь возникающих проблем.
Раскрытие потенциала стратегического лидерства: когда кадры, государственные служащие и государственные служащие на всех уровнях проявляют активность, ответственность и хорошо выполняют свою работу, у руководителей высшего звена появляется больше времени и ресурсов, чтобы сосредоточиться на стратегическом планировании, разработке макроэкономической политики и обеспечении устойчивого развития столицы.
Глубокое признание и всемерное поощрение руководящей роли каждого государственного служащего и работника Столицы является одной из центральных задач и ключевых факторов реализации цели построения поистине цивилизованной, современной, эффективной и действенной административной системы Столицы, отвечающей все более высоким требованиям дела созидания и защиты Отечества на новом этапе развития.
Решения по продвижению руководящей роли каждого государственного служащего и государственного служащего в столице
Для успешного достижения цели построения цивилизованной, современной, эффективной и действенной административной системы столицы необходимо синхронно и кардинально внедрять повышение лидерской роли каждого государственного служащего и бюджетника, используя следующие решения:
Одна из задач — повышение политической осведомленности и ответственности за государственную службу.
Усиление идеологической и политической работы: Усиление распространения руководящих принципов и политики Партии, политики и законов Государства, особенно резолюций и директив по партийному строительству, построению чистой и сильной политической системы и повышению эффективности и действенности государственного аппарата. Каждый кадровый состав, государственный служащий и государственный служащий должны глубоко осознавать свою роль и ответственность в деле строительства и развития Столицы.
Формирование осознания служения народу: воспитывать и развивать дух служения народу, чувство ответственности перед партией, государством и народом у каждого кадрового состава, государственного служащего и государственного служащего. Должен быть истинным представителем воли, стремлений и законных интересов народа, искренне и от всего сердца решать работу, не создавать проблем и не притеснять.
Вызвать желание внести свой вклад: создать среду, в которой каждый государственный служащий и публичный служащий будет четко понимать общие цели развития подразделения и города, тем самым пробуждая дух инициативы, творчества, смелости думать, смелости действовать, смелости брать на себя ответственность и готовности посвятить себя делу строительства столицы, которая станет еще более богатой, красивой, цивилизованной и современной.
Во-вторых, всесторонне развивать лидерские и управленческие способности.
Сосредоточьтесь на комплексном обучении и развитии: организуйте систематические программы обучения и развития, уделяя особое внимание не только навыкам и профессии, но и развитию гибких навыков, критического мышления, способности решать сложные проблемы, самостоятельности, лидерства в команде и навыкам управления изменениями.
Создание основной команды квалифицированных и способных кадров: выявление, воспитание и продвижение кадров, государственных служащих и государственных служащих с высокими моральными качествами, лидерскими и управленческими способностями, инновационным мышлением, смелостью совершать прорывы, создание источника высококачественных кадров для будущего.
Делегирование и четкая децентрализация: Смело децентрализуйте и делегируйте полномочия с конкретными обязанностями, создавая пространство для государственных служащих и государственных служащих для проактивного выполнения своих задач, поощряйте креативность и самоответственность. В то же время укрепляйте механизм проверки и надзора за осуществлением власти.
Создайте регулярную среду обучения: поощряйте и помогайте государственным служащим и государственным деятелям заниматься самообразованием, проводить исследования, участвовать в семинарах и научных форумах, обмениваться опытом, обновлять новые знания и соответствовать требованиям новой ситуации.
Ротация, мобилизация и вызов кадров: Осуществляйте плановую ротацию и мобилизацию кадров, создавая условия для того, чтобы кадры могли попробовать себя на многих рабочих позициях, практиковать политические качества и улучшать всесторонний потенциал. Поручайте сложные и прорывные задачи, чтобы кадры имели возможность продемонстрировать свои лидерские и политические качества.
В-третьих, создать демократическую, инновационную и коллективную рабочую среду.
Содействие образцовой роли лидеров: партийные секретари и руководители учреждений и подразделений должны быть поистине образцовыми лидерами и командирами во всех аспектах, иметь стратегическое видение и обладать способностью вдохновлять, мотивировать и вести коллектив к превосходному выполнению задач.
Инновации в лидерском и управленческом мышлении: Переход от командных и административных методов управления к методам лидерства через убеждение, подачу примера, создание консенсуса и поощрение коллективной силы. Руководителям на всех уровнях необходимо прислушиваться к мнению подчиненных, поощрять участие государственных служащих и государственных служащих в процессе планирования и принятия решений.
Создание цивилизованной и профессиональной культуры государственной службы: Создание открытой, доверительной, уважительной рабочей среды, поощрение сотрудничества, обмена информацией и опытом между коллегами. Развитие командного духа, стремление к общим целям.
Создать эффективный механизм обратной связи: создать многомерный, регулярный, прозрачный механизм обратной связи по результатам работы и лидерским качествам каждого государственного служащего и государственного служащего. Своевременно признавать, хвалить и вознаграждать позитивный вклад и дух инноваций и творчества.
В-четвертых, совершенствование системы синхронных механизмов и политик.
Разработать комплексные критерии оценки персонала: завершить систему критериев оценки государственных служащих и государственных служащих научным, объективным и прозрачным образом, уделив особое внимание лидерским и управленческим способностям, инициативности, креативности, ответственности и эффективности в выполнении задач. Результаты оценки должны стать важной основой для планирования, назначения, обучения, воспитания, расстановки и использования персонала.
Продвижение административной реформы: Продолжать пересматривать, сокращать и упрощать административные процедуры в сторону открытости, прозрачности и удобства для людей и бизнеса. Создавать условия для государственных служащих и государственных служащих для продвижения их потенциала и лидерской роли в выполнении государственных обязанностей.
Сильное применение науки и технологий: Решительно развернуть процесс цифровой трансформации в административной управленческой деятельности, построить электронное правительство, в направлении цифрового правительства. Оснастить государственных служащих и государственных служащих цифровыми знаниями и навыками, чтобы иметь возможность адаптироваться и руководить этим процессом.
Совершенствование механизма лечения и вознаграждения: Создание механизма лечения, достойного возможностей и вклада государственных служащих и государственных служащих. Своевременное и надлежащее вознаграждение отдельных лиц и групп за выдающиеся достижения, многочисленные инициативы и решения, которые обеспечивают высокую эффективность работы.
В-пятых, усилить контроль, надзор и административную дисциплину.
Усилить контроль и надзор за реализацией партийно-государственной политики и руководящих принципов, правовых норм и городских положений о кадровой работе и деятельности государственных служб. Решительно бороться с коррупцией, негативом и расточительством. Строго пресекать безответственные действия, которые создают проблемы для людей и предприятий, влияют на репутацию столичной администрации. Продвигать надзорную роль народа, создавать условия для участия людей в надзоре за деятельностью административного аппарата и коллектива государственных служащих и государственных служащих через информационные каналы и общественную критику.
Синхронная и эффективная реализация вышеуказанных решений создаст сильные изменения в сознании и действиях каждого государственного служащего и государственного служащего Столицы, способствуя повышению эффективности работы государственного административного аппарата. Пробуждение и продвижение лидерского потенциала каждого государственного служащего и государственного служащего является не только решением для повышения качества человеческих ресурсов, но и прочной основой для построения действительно ориентированной на людей административной системы Столицы, создавая устойчивое развитие для Столицы и страны на новом этапе развития./.
----------------------------
(1) Постановление Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года «О направлениях и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой до 2045 года».
(2) См.: Доцент, доктор Дуонг Тхи Лиеу - доктор Нгуен Тхи Хыонг: «Повышение прозрачности и подотчетности местных органов власти на всех уровнях в городе Ханой», Государственный журнал управления , https://www.quanlynhanuoc.vn/2025/04/14/nang-cao-su-minh-bach-va-trach-nhiem-bao-cao-giai-trinh-cua-chinh-quyen-dia-phuong-cac-cap-thanh-pho-ha-noi/, 14 апреля 2025 г.
(3) См.: Нгок Хай: «Формирование культуры государственной службы в действующих государственных административных органах», Electronic Communist Magazine , https://www.tapcicongsan.org.vn/web/guest/ky-nguyen-moi/-/2018/815968/view_content
(4) См.: Минь Фу: «Применение ИИ в управлении городским движением в Ханое», электронная газета Nhan Dan , https://nhandan.vn/ung-dung-ai-trong-quan-ly-giao-thong-do-thi-ha-noi-post868561.html, 29 марта 2025 г.
(5) См.: Тран Хоа Ле: «Децентрализация и делегирование полномочий должны идти рука об руку с инспекцией и надзором», Electronic Communist Magazine , https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/995303/phan-cap%2C-phan-quyen-phai-di-doi-voi-kiem-tra%2C-giam-sat.aspx#, 20 октября 2024 г.
(6) См.: Хоанг Тхи Лан Ань: «Решения по улучшению политического потенциала контингента государственных служащих и государственных служащих города Ханоя для удовлетворения требований задач в новую эпоху», Государственный журнал управления , https://www.quanlynhanuoc.vn/2025/03/21/giai-phap-nang-cao-ban-linh-chinh-tri-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-thanh-pho-ha-noi-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-trong-ky-nguyen-moi/, 21 марта 2025 г.
(7) Руководящая точка зрения: содействовать социалистической демократии, объединенной мощи всей политической системы, вьетнамской культуры и народа, укреплять силу народа, повышать качество человеческих ресурсов, иметь прорывные механизмы для привлечения и эффективного использования талантов, продвигать инновации, активно применять науку и технологии, особенно достижения четвертой промышленной революции, создавая мощную движущую силу для быстрого и устойчивого развития.
(8) См.: Стивен Р. Кови: 7 навыков высокоэффективных людей , FranklinCovey.
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1093702/phat-huy-vai-tro-lanh-dao-cua-can-bo%2C-cong-chuc%2C-vien-chuc%2C-xay-dung-nen-hanh-chinh-thu-do-van-minh%2C-hien-dai%2C-hieu-luc-va-hieu-qua.aspx
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь принимает руководителей нескольких шведских корпораций](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/14/4437981cf1264434a949b4772f9432b6)
Комментарий (0)