Усилия по выводу ключевых проектов на «финишную прямую»

До конца 2025 финансового года осталось меньше двух месяцев, и провинция Лаокай вступает в «спринтерскую гонку» по освоению государственных инвестиционных средств, особенно на ключевые проекты. Благодаря высокой политической решимости, сильному руководству и гибким решениям, провинция стремится преодолеть ряд «узких мест», чтобы довести проекты до финиша в срок.

Согласно сводному отчёту функционального сектора, результаты освоения государственных инвестиций в Лаокай продемонстрировали выдающиеся результаты. К концу 20 октября общий уровень освоения средств по всей провинции достиг 47,9% от плана (7 604/15 119 млрд донгов). Примечательно, что по плану капиталовложений, установленному премьер-министром, провинция освоила 81%, заняв 4-е место среди 34 провинций и городов страны.

Однако давление «спринта» становится более очевидным при рассмотрении подробных данных по 48 ключевым проектам.

По состоянию на 30 сентября общий капитальный план на 2025 год для этих 48 проектов (3890 млрд донгов) был освоен лишь на сумму 1434 млрд донгов, что составляет 37% от запланированного. Проблема заключается не только в количестве, но и в медленном ходе реализации многих стратегических проектов.

В частности, к концу октября по проектам с очень низкими темпами освоения средств, таким как Проект расчистки земли (GPMB) по строительству высокоскоростной железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, на участке Йенбай (старом) было освоено лишь 11,9% от плана капиталовложений (11,9/100 млрд донгов), а на участке Лаокай (старом) было освоено лишь 29,2% (146/500 млрд донгов); по соединительной дороге Мыонг Ла (IC15) также освоено лишь 17,6% (106,6/606,8 млрд донгов).

Поскольку строительство 11 из 48 ключевых проектов еще не началось, объем работ и капиталовложений, требующих освоения в четвертом квартале, огромен.

Реализация ключевых проектов в Лаокае сталкивается с тремя основными группами препятствий, которые являются специфическими и сложными, что делает путь к финишной прямой неровным.

Расчистка территории считается самым серьёзным «узким местом». Сложность заключается не только в проверке сложного происхождения земель в городских или отдалённых районах, но и в промышленных зонах.

Как и в случае с проектом высокоскоростной железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, работы по расчистке площадки в промышленном парке Донг Пхо Мои столкнулись со множеством трудностей, связанных с необходимостью перемещения всего крупного завода, включая производственные линии, системы оборудования, трансформаторные подстанции и действующее холодильное хранилище.

Кроме того, серьёзными проблемами являются рельеф местности, суровые погодные условия и «нестабильные» и опасные геологические особенности Лаокая. Шторм № 3 (2024), особенно штормовые циклоны № 10 и 11 в 2025 году, вызвали оползни и повредили множество сооружений. На проекте реконструкции национального шоссе 279 штормовые циклоны вызвали десятки крупных и мелких оползней, что вынудило строителей временно приостановить строительство для устранения проблемы, что нарушило ход работ.

Кроме того, ещё одним препятствием является вопрос цен и поставок строительных материалов. Резкие колебания цен на сталь, цемент, асфальт и, особенно, бензин и нефть напрямую влияют на стоимость строительства.

Многие дорожные проекты были задержаны с принятием и оплатой из-за проблем с ценами за единицу продукции, а проекты по мостам (Фу Тхинь, Бан Пхьет) были вынуждены вносить корректировки в бюджет из-за «выходящих за рамки» цен на сталь. Дефицит распространённых материалов, таких как песок и щебень, также привёл к временной приостановке некоторых проектов.

Эти «узкие места» наглядно отражены в отчётах соответствующих подразделений. Например, в Управлении по управлению инвестиционно-строительными проектами № 1, которое управляет 19 ключевыми проектами с общим капиталом до 2 144 млрд донгов в 2025 году, уровень освоения средств за 10 месяцев составил всего 48,1%. Крупные проекты, реализуемые этим подразделением, такие как строительство дороги, соединяющей Мыонг-Ла (Сон-Ла) со скоростной автомагистралью Нойбай — Лаокай (IC15), или проект по приобретению земель для высокоскоростной железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, сталкиваются с трудностями при расчистке участка и серьёзными последствиями недавних штормов.

Столкнувшись с системными проблемами, Постоянный комитет Провинциального комитета партии, Комитет партии и Народный комитет провинции Лаокай продемонстрировали сильное руководство, предлагая своевременные, «точные и правильные» решения для каждой проблемы.

В связи с «узким местом» в расчистке строительной площадки на проекте высокоскоростной железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон провинция предприняла прорывной шаг: заблаговременно выделила 590 миллиардов донгов из местного бюджета на расчистку строительной площадки. Это стратегический шаг, позволяющий выйти из тупика в ожидании финансирования из центрального бюджета и получения рекомендаций от соответствующих министерств и ведомств, что гарантирует начало строительства этого ключевого национального проекта в срок.

На проектах, отложенных из-за погодных условий, таких как строительство национального шоссе 279, указания провинции выполнялись подрядчиками. Чтобы компенсировать перерывы, вызванные наводнениями, строительные организации мобилизовали максимальное количество рабочей силы и техники, организовав строительство в три смены, четыре бригады, с решимостью завершить проект до 31 декабря 2025 года.

В рамках проекта аэропорта Сапа, который является стратегическим проектом, руководители провинции активно взаимодействуют с министерствами и ведомствами, а также заблаговременно «поиск и приглашение опытных подразделений» для участия в исследованиях, ускоряя отбор инвесторов, которые намерены начать проект в четвертом квартале 2025 года.

Товарищ Тран Вьет Зунг, директор Управления инвестиционно-строительных проектов № 1, подчеркнул: «Мы уделяем особое внимание регулярным проверкам, критике и упреждающему устранению проблем непосредственно на строительной площадке. С другой стороны, подразделение также намерено строго пресекать нарушения подрядчиками сроков строительства, строго контролируя технические стандарты и технику безопасности для обеспечения качества проекта после его завершения».

В то же время внедряется ряд других синхронных решений, таких как: пересмотр и корректировка капитала из проектов с медленным освоением средств в проекты с хорошим прогрессом и нехваткой капитала; ускорение принятия и оплаты для поддержания денежного потока подрядчиков; указание местным органам власти пересмотреть и удовлетворить максимальный спрос на обычные строительные материалы.

По словам товарища Нгуена Тхе Фыока, постоянного заместителя председателя Народного комитета провинции Лаокай, во второй половине ноября Народный комитет провинции Лаокай создаст рабочие группы для непосредственной работы с 99 коммунами и округами с целью решения каждой конкретной проблемы.

«Гонка» за освоение государственного инвестиционного капитала в Лаокае находится на завершающем этапе. Благодаря сильному руководству и гибким решениям, Лаокай демонстрирует высокую политическую решимость «достичь финишной черты», создавая прочную основу и движущую силу для развития на следующем этапе.

Источник: https://baolaocai.vn/no-luc-dua-cac-du-an-trong-diem-ve-dich-post886652.html