Децентрализация в округах, если она не будет проведена должным образом, «приведет к потере кадров».

Утром 16 января, продолжая работу 5-й внеочередной сессии, Национальное Собрание обсудило в группах проект Постановления о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ.

Выступая на заседании, заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг заявил, что проект резолюции демонстрирует беспрецедентно сильные механизмы и что должностные лица должны работать «днем и ночью» для их достижения.

«Если Национальная ассамблея проголосует за одобрение, независимо от выбранного варианта, мы всё равно считаем это успехом. Потому что все восемь механизмов подачи заявок отличаются от закона и стоят выше закона», — заявил вице-премьер.

По словам вице-премьера, три национальные целевые программы на самом деле представляют собой синтез множества политик, проблем и нормативных актов, поэтому они чрезвычайно сложны, переплетены и даже противоречат друг другу. «Если мы их не решим, мы не сможем ничего сделать».

В центре внимания — Вице-премьер-министр: если децентрализация в округах не будет проведена должным образом, «чиновники будут потеряны» — Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг выступает на утреннем заседании 16 января (Фото: PT).

«Если постановление будет принято, то останется только одно – программа социально -экономического развития национальных меньшинств и горных территорий, потому что нужно менять инвестиционную политику, но время еще не пришло...», – заявил вице-премьер.

Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг отметил, что важнейшим принципом восьми механизмов, предложенных правительством Национальному собранию, является глубокая децентрализация, укрепление потенциала низовых органов власти и усиление контроля и надзора. Среди них – ответственность депутатов Национального собрания, а также можно добавить Отечественный фронт.

Исходя из мнения делегата Национальной ассамблеи о децентрализации в пользу районов и коммун, заместитель премьер-министра поднял вопрос о том, справится ли с этим децентрализация в пользу районов и коммун или нет?

«Потому что, если мы не будем осторожны, мы потеряем кадры. На мой телефон пришло много сообщений от кадровых сотрудников района и коммуны: «Пожалуйста, господин вице-премьер, не назначайте меня, иначе я умру».

«Есть некоторые сомнения относительно того, насколько глубокой должна быть децентрализация, но принцип должен быть осуществим, и подчиненные должны быть в состоянии его реализовать. Поэтому, возможно, есть вещи, которые делегаты хотят, но которые мы тщательно продумали, но всё ещё не решаемся децентрализовать», — поделился г-н Куанг.

Вице-премьер также добавил, что на самом деле мы можем обратиться и попросить о чем угодно, но не все, о чем мы просим, возможно.

«Если я вернусь и попрошу родителей, я не уверен, что они смогут получить всё. Поэтому встаёт вопрос выбора, что приемлемо, а что нет, и дающий тоже выбирает, что приемлемо, а что нет. Например, когда речь идёт о государственном бюджете, даже копейка должна быть очень сжата, и многие люди «уходят далеко», потому что игнорируют этот вопрос. Достаточно просто включить интернет.

«Возможно, в управлении бюджетом это слишком сложно, поэтому мы сдаёмся, но мы не можем. Пожалуйста, будьте умеренны. Когда мы предлагаем, мы не смеем предлагать слишком жёсткие решения», — сказал г-н Куанг.

В центре внимания — вице-премьер-министр: если децентрализация в районы не будет проведена должным образом, «мы потеряем кадры» (рисунок 2). — Заместитель премьер-министра подчеркнул, что восемь представленных правительством положений — это не пилотные механизмы, а конкретные механизмы (Фото: PT).

Вице-премьер подчеркнул, что восемь представленных правительством документов — это не пилотные, а специальные механизмы.

Он отметил, что пилотный проект рассчитан на небольшое применение, после чего можно будет накапливать опыт и расширять его. Пилотный проект будет реализован только в седьмом варианте, предполагающем выбор района для пилотного внедрения механизма децентрализации в период 2024–2025 годов.

Что касается предложения делегата о значительной децентрализации и передаче полномочий Народным советам районного уровня, г-н Куанг повторил, что не все полномочия могут быть переданы.

Если задание окажется слишком напряжённым, нам, возможно, придётся отказаться от него. Кроме того, в настоящее время Народный совет провинции очень гибок и регулярно проводит внеочередные заседания. Я не знаю, вернулся ли господин Чау (господин Ле Тянь Чау, секретарь Хайфона – П.В.) для проведения нескольких внеочередных заседаний Народного совета, но раньше внеочередное заседание проводилось каждый месяц для оперативного решения вопросов.

Кроме того, если мы передадим его Народному совету провинции, то, учитывая всесторонний подход провинциального уровня, распределение полномочий между населёнными пунктами будет более сбалансированным и гармоничным. Если же мы передадим его району, то сможем различать районы... Во-вторых, мы запросили у Национального собрания передать его Народному совету, поэтому передать его району будет сложно. Мы должны просить умеренно, если попросим слишком много, нам не дадут...» — поделился г-н Куанг.

Выступая на заседании группы, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Йен - глава делегации Национальной ассамблеи Ба Риа - Вунгтау согласилась с содержанием, изложенным в отчете о представлении и проверке проекта резолюции о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ.

Однако делегат Йен отметил, что организация реализации должна быть поручена районному уровню. При этом процедуры должны быть лаконичными и удобными для урегулирования.

Кроме того, делегаты отметили, что после того, как Национальная Ассамблея приняла и опубликовала резолюцию, правительству, министерствам, центральным органам власти, а также провинциям и городам рекомендуется заблаговременно выделить капитал для реализации проекта на местах.

Причиной, по словам г-жи Йен, является то, что в прошлом реализация трех национальных целевых программ была медленной с точки зрения распределения капитала и реализации, что влияло на темпы роста ВВП страны.

Высказывая своё мнение по проекту резолюции, депутат Национальной ассамблеи Ло Тхи Луен , заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, предложила передать решение о детальном распределении средств по каждому компонентному проекту в ведение Народных советов районного уровня, поскольку корректировка компонентов проектов является частой. Ожидание заседания Народного совета провинции повлияет на ход реализации и распределения средств .

Источник