Утром 30 июля премьер-министр Фам Минь Чинь провёл конференцию по ознакомлению с рядом законов и резолюций Национальной ассамблеи 15-го созыва и их реализации. Это первая конференция, демонстрирующая новый подход правительства и Постоянного комитета Национальной ассамблеи к реализации законов и резолюций Национальной ассамблеи.
Конференция была организована правительством совместно с Постоянным комитетом Национальной ассамблеи в режиме онлайн в штаб-квартире правительства, а также в режиме онлайн с 63 провинциями и городами центрально-государственного управления.
В конференции приняли участие заместители премьер-министра Ле Минь Кхай, Тран Хонг Ха, Ле Тхань Лонг, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь, руководители министерств, центральных ведомств, комитетов Национальной ассамблеи, провинций и городов центрального подчинения.
На конференции были заслушаны основные положения, новые положения и ситуация с подготовкой, реализацией и исполнением Постановления № 129/2024/QH15 Народного собрания о Программе развития законодательства и постановлений на 2025 год, корректирующего Программу развития законодательства и постановлений на 2024 год; Постановления № 178-QD/TW от 27 июня 2024 года Центрального исполнительного комитета о контроле за властью, предупреждении и борьбе с коррупцией и негативом в законотворческой деятельности; Закона о земле, Закона о жилье, Закона о сделках с недвижимостью, Закона о кредитных учреждениях, Закона о дорогах, Закона о порядке и безопасности дорожного движения, Закона о социальном страховании, Закона о капитале и т. д.
Выслушав мнения и завершив конференцию, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что создание и совершенствование институтов является одним из трёх стратегических прорывов и важнейших направлений политики партии. Эффективные институты будут способствовать развитию, а неэффективные — препятствовать ему.
XIII съезд Национальной партии подчеркнул ориентацию на продолжение активного инновационного мышления, создание и синхронное совершенствование институтов для устойчивого развития в экономике, политике, культуре, обществе, окружающей среде и т. д.; своевременное устранение трудностей и препятствий; высвобождение всех потенциалов и ресурсов, создание нового импульса для быстрого и устойчивого развития.
Институты должны прокладывать путь к прорывам в области развития, максимально использовать потенциал и креативность, а также отвечать потребностям содействия индустриализации, модернизации и международной интеграции.
Премьер-министр обозначил «пять творений» институтов для быстрого и устойчивого развития страны: Создание правовой базы для формирования и развития потенциала субъектов, поощрение надлежащей роли каждого субъекта; Разработка механизмов и политик для мобилизации и распределения всех ресурсов; Гармоничное регулирование выгод развития среди субъектов; Создание здорового, равноправного, прозрачного, подходящего и эффективного «игрового поля» для субъектов в каждой сфере; Создание подходящей правовой базы для высокоэффективной международной интеграции, обеспечивающей национальные и этнические интересы; Создание эффективного механизма управления и контроля, преодоления и предотвращения рисков и негативных последствий.
Премьер-министр проанализировал достижения и недостатки, ограничения, причины и извлеченные уроки, четко изложив процесс разработки и обнародования правовых документов на многих уровнях, что замедляет ход обнародования и внедрения; работа по организации правоприменения по-прежнему является слабым звеном; отставание в разработке подробных положений и инструкций по внедрению по-прежнему является довольно распространенным явлением; работа по обзору, систематизации и кодификации не была в значительной степени реализована; работа по распространению, пропаганде и обучению закону не имела прорывных решений и не является высокоэффективной; команда кадров и государственных служащих, работающих над разработкой закона, не была укреплена в соответствии с требованиями задачи; механизм распределения и координации между ведомствами в разработке и организации правоприменения не является синхронным, иногда разрозненным и в некоторых местах локализованным.
Премьер-министр подчеркнул, что реализация законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей, требует большой концентрации, усилий, решимости от ведомств и более решительных и целенаправленных действий. Необходимо четко распределять людей, задачи, время, результаты, обязанности и продукцию, затем проводить проверки и требовать, затем проводить подражание, поощрять и устранять недостатки последовательно, ясно, справедливо и демократично.
Премьер-министр также отметил реализацию «пяти ускорений»: ускорение прогресса в повышении качества законотворчества в соответствии с установленным графиком; ускорение устранения трудностей и препятствий, мешающих практике исследования, дополнения и совершенствования законотворческого процесса; ускорение работы по пересмотру, систематизации и кодификации; ускорение механизма децентрализации и делегирования полномочий разумным, целесообразным, осуществимым, но эффективным образом в координации между органами политической системы, а также в построении и организации правоохранительных органов; ускорение работы по пропаганде, распространению и обучению привлекательным и последовательным законам, чтобы люди знали, понимали, применяли их и реагировали на них.
Методичное и эффективное применение закона
Премьер-министр подчеркнул ряд ключевых задач, на которых следует сосредоточиться для эффективного осуществления правоохранительной деятельности в предстоящее время, четко заявив, что необходимо продолжать глубоко понимать руководящие принципы и политику партии, изложенные в документах 13-го Национального съезда, резолюциях и заключениях Центрального Комитета, особенно Постановлении № 27-NQ/TW о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период, Постановлении № 178-QD/TW от 27 июня 2024 года Политбюро о контроле над властью, предотвращении и борьбе с коррупцией и негативом в законотворческой работе; Тесная связь законотворчества с правоохранительной деятельностью, совершенствование механизма организации строгого и последовательного правоприменения, обеспечение уважения к Конституции и закону, удовлетворение требований быстрого и устойчивого национального развития.
Внимательно следить за конкретными требованиями и задачами по реализации каждого принятого закона и постановления; своевременно представлять Премьер-министру для обнародования Планы по реализации законов и постановлений Национальной Ассамблеи; выделять ресурсы и готовить условия для выполнения требований задач.
Строго соблюдать Закон о промульгации нормативных актов, своевременно разрабатывать, промульгировать и представлять для промульгации 121 документ, содержащий положения законов и постановлений, принятых на 7-й сессии, для их своевременного вступления в силу одновременно с законами и постановлениями. Новые положения и нормативные акты вступают в силу раньше срока вступления в силу закона.
Усилить распространение, популяризацию и внедрение политик, содержания законов, постановлений, подробных нормативных актов и инструкций по их реализации, чтобы учреждения, организации, люди и предприятия могли правильно и в полной мере понимать нормативные акты.
Ужесточать дисциплину, повышать ответственность руководителей, поощрять инициативу государственных служащих в сочетании с усилением надзора и проверок для предупреждения, выявления, своевременного пресечения и решительного пресечения фактов коррупции и негатива в правоохранительной сфере; преодолевать ситуацию назойливости, уклонения и безответственности среди ряда кадров и государственных служащих.
Проактивно рассматривать и решать возникающие проблемы и недостатки, особенно те, которые связаны с административными процедурами, обеспечивая тесную связь между рассмотрением и рекомендациями по решению проблем и недостатков в юридических документах, а также рассмотрением и рекомендациями по решению ненадлежащих административных процедур, которые создают неудобства и увеличивают расходы на соблюдение требований для людей и предприятий.
Премьер-министр поручил провинциям и городам заблаговременно разработать планы по реализации законов и постановлений на местах; сосредоточиться на анализе, исследовании, подготовке необходимых условий и организации реализации возложенных полномочий и задач, особенно новых задач, добавленных в законы, постановления, механизмы, а также пилотные и конкретные политики, применяемые на местах.
Проактивно решать в соответствии с законом любые вопросы, возникающие на местном уровне в ходе реализации законов и постановлений; оперативно сообщать и предлагать решения любых проблем, чтобы компетентные органы могли синтезировать, рассматривать, обрабатывать и изучать поправки и дополнения к нормативным актам при необходимости.
Народные советы всех уровней изучают и организуют конференции или соответствующие методы для распространения и реализации законов и постановлений, уделяя особое внимание содержанию, задачам и полномочиям, возложенным на местные органы власти для их реализации.
Касаясь повышения эффективности координации в организации и осуществлении правоохранительной деятельности, Премьер-министр предложил комитетам Национальной ассамблеи и депутатам Национальной ассамблеи продолжить тесное взаимодействие с правительством, министерствами и ведомствами; если они уже тесно взаимодействовали, то им следует сделать это еще теснее, а также усилить контрольную деятельность.
Премьер-министр поручил Центральному комитету Вьетнамского Отечественного Фронта и его организациям-членам принять участие в разработке и внесении предложений по разработке и обнародованию правовых документов; принять участие в распространении и обучении населения законодательству в соответствующих формах; мобилизовать людей всех слоев общества на реализацию законов и резолюций; усилить общественный контроль и критику.
Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура продолжают тесно и оперативно взаимодействовать с правительственными органами в реализации Программы развития законодательства и постановлений, организации правоохранительной деятельности и распространении закона посредством судебного преследования, судебных разбирательств и исполнения приговоров.
Подчеркивая дух верховенства права, с целью содействия построению и совершенствованию социалистического правового государства, обновления механизма правоприменения, тесной связи законотворчества с правоприменением в соответствии с Постановлением № 27 Центрального Комитета, Премьер-министр надеется и верит, что вопросы, обсуждаемые на конференции, станут ценными уроками и опытом; оставшиеся проблемы в реализации законов и постановлений получат соответствующие решения, тем самым делая реализацию законов все более профессиональной, методичной, эффективной и действенной, что внесет значительный вклад в быстрое и устойчивое развитие социально-экономической сферы.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chinh-phu-phan-cong-ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-gian-ro-trach-nhiem-de-trien-khai-thi-hanh-cac-luat-vua-duoc-thong-qua-377522.html
Комментарий (0)