ВСТУПИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ 14-Й ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 13-ГО СЕМИНАРА ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ЛАМА

(Chinhphu.vn) – Утром 5 ноября в Ханое торжественно открылась XIV конференция Центрального Комитета партии XIII созыва. Генеральный секретарь То Лам председательствовал на заседании и произнёс вступительную речь. Правительственный электронный информационный портал с уважением представляет полный текст выступления Генерального секретаря То Лама.

Генеральный секретарь То Лам выступил с вступительной речью на конференции. Фото: VGP/Nhat Bac

Уважаемые члены Политбюро , члены Секретариата, члены Центрального Комитета партии !

Уважаемые делегаты, присутствующие на конференции.

Сегодня XIV Конференция Центрального Исполнительного Комитета открывается в условиях, когда вся партия, народ и армия стремятся к выполнению задач и целей, поставленных на 2025 год, на период 2020-2025 годов и к подготовке XIV Всекитайского съезда партии. От имени Политбюро и Секретариата ЦК горячо приветствую членов Центрального Комитета и делегатов Конференции и желаю вам здоровья, счастья и успехов.

Дорогие товарищи,

Данная конференция посвящена двум основным темам: (1) группа вопросов, посвященных работе XIV Национального съезда партии, и (2) группа вопросов, посвященных партийному строительству и политической системе. Каждая группа вопросов будет иметь свою специфику, особенно группа вопросов, посвященных подготовке к XIV Национальному съезду партии. Вы получили документы конференции от Оргкомитета конференции. Полагаю, что вы внимательно их изучили и готовы высказать свое мнение в ходе конференции.

Время не ждет, работы много, требования высоки, но чем решающее время, тем больше мы должны приложить усилий, не упустить время, работать с духом преодоления трудностей, превосходя самих себя стратегическим мышлением и решительными действиями во имя национальных интересов, во имя руководящей и правящей роли Коммунистической партии Вьетнама.

Чтобы способствовать успеху Конференции, у меня есть для вас несколько предложений:

Первое: О работе по подготовке, подбору и представлению кадров для участия в работе 14-го Политбюро и Секретариата партии.

На XIII Центральной конференции по предложению Политбюро ЦК партии XIII созыва был принят Единогласно и с большой концентрацией проголосовали за представление кадрового состава Центрального Комитета партии XIV созыва (за исключением членов Политбюро, членов Секретариата, имеющих право на переизбрание, и лиц, имеющих особые полномочия) , в основном для обеспечения структуры, численности, стандартов, условий, направлений и направлений работы в соответствии с Руководством по кадровой работе XIV съезда партии, Положением о выборах в партию и Планом работы Подкомиссии по кадрам XIV съезда партии. Это чрезвычайно важная основа и опыт, который мы будем продолжать наследовать и развивать в работе по подготовке, отбору и представлению кадров для участия в работе Политбюро, Секретариата и ключевых руководящих кадров партии и государства на XIV созыв (2026-2031).

На этой конференции Центральный Исполнительный Комитет вынесет свое заключение о численности членов Политбюро и Секретариата на XIV съезд, а также отберет лиц для включения в состав Политбюро и Секретариата на XIV созыв. Это особенно важная задача, ядро ​​ядра, поскольку всё решается людьми. Отбор и представление кадров для высшего руководства партии, которое должно возглавить реализацию высочайших и кардинальных целей развития страны в новый период, должны быть еще более тщательными, определенными, осторожными и точными. Я считаю, что, помимо критериев отбора, установленных нами для членов Центрального Комитета на XII и XIII Центральных конференциях, при отборе и представлении лиц в состав Политбюро и Секретариата на XIV созыв необходимо подчеркнуть ряд важных требований, соответствующих новому революционному этапу нашей партии и нашей страны.

Дорогие товарищи,

В условиях быстро меняющейся международной обстановки, жесткой стратегической конкуренции и постоянно меняющихся глобальных цепочек поставок стране необходима одновременная цифровая трансформация, зеленая трансформация и трансформация модели роста... Для поддержания устойчивого двузначного роста в течение многих лет и достижения двух 100-летних целей, поставленных нашей партией и ожидаемых народом, руководящая роль партии здесь особенно важна. Поэтому ответственность за « выбор подходящего человека на нужную должность » , особенно руководящего состава, руководства страны, является необходимым условием для воплощения видения и стремлений в результаты. Мы должны отобрать и представить наиболее достойных людей среди тех, кто достоин войти в Политбюро и Секретариат. Эти товарищи должны обладать достаточным политическим мужеством, честностью и этикой, подавать пример, ставить национальные интересы и интересы народа превыше всего; обладать острым стратегическим видением и организационным потенциалом для устранения узких мест, разблокирования ресурсов и мобилизации сил. Что еще важнее, необходимо умение организовывать и реализовывать: ставить четкие и конкретные цели, устанавливать личную ответственность, оценивать результаты на основе данных и принимать решения «до конца» с высокой общественной дисциплиной. В цифровую эпоху важнейшими критериями являются цифровые возможности и аналитический подход, глубокое понимание цифровой экономики, «зелёной» экономики, экономики замкнутого цикла, управления рисками и способность координировать действия между секторами, регионами и уровнями. Лидерам необходимо уметь мобилизовать социальные ресурсы, создавать государственно-частные партнёрства, создавать доверие на рынке; обладать способностью к международной интеграции, знанием иностранных языков и культурой диалога для расширения пространства развития. Особое внимание следует уделять качеству, эффективности и преданности кадров, отдавая приоритет тем работам, планам и проектам, которые приносят ощутимый эффект; быть способным справляться с кризисными ситуациями (стихийные бедствия, эпидемии, финансовые проблемы, нетрадиционные проблемы безопасности) ; быть решительным, но уметь прислушиваться к критике, полагаться на людей и действовать ради людей. Выбранный кандидат должен быть наиболее подходящим для достижения целей развития в новый период, обладать высокой надёжностью, выдерживать давление, иметь волю к реформам, превращать ресурсы в движущую силу и превращать потенциал в двузначные темпы экономического роста, чтобы страна могла достичь двух 100-летних целей.

Короче говоря, помимо общих стандартов, с которыми вы были подробно ознакомлены, как указано в уставе партии, при отборе и представлении персонала в Политбюро и Секретариат 14-го созыва, вас особенно интересуют 5 «плюсов», а именно: (1) Наличие национального стратегического видения, способность поддерживать автономию страны. (2) Наличие способности руководить и командовать в национальном масштабе. (3) Наличие политического престижа и честности на символическом уровне, чтобы все могли следовать ему и учиться у него. (4) Наличие способности претворять Резолюцию в измеримые результаты и достижения. (5) Наличие достаточной выносливости, как умственной, так и физической, чтобы выдерживать давление и интенсивность работы в 14-й и, возможно, в последующие созывы.

Второе: О докладе по обзору руководства и направления деятельности Центрального Комитета партии XIII созыва, представленном XIV съезду партии.

Сразу после XIII съезда Центральный Комитет партии, Политбюро и Секретариат оперативно возглавили и направили исследование, распространение и реализацию резолюции съезда, используя множество новых, систематических, научных и эффективных подходов. Своевременно рассматривали и принимали политические решения для решения многих сложных, запутанных, нерешённых и затянувшихся проблем, а также для высвобождения ресурсов для национального развития, особенно социально-экономического. Руководили и направляли национальную оборону, безопасность и иностранные дела; партийное строительство и реформирование политической системы. Строго следовали партийным принципам, постоянно совершенствовали методы руководства, стили работы и способы работы... Оглядываясь на XIII съезд, можно сказать, что мы сохранили стратегический курс; последовательно укрепляли и совершенствовали партию; способствовали институциональному совершенствованию; твёрдо поддерживали макроэкономическую стабильность; продвигали цифровую и зелёную трансформацию; укрепляли национальную оборону и безопасность; расширяли внешние связи и углубляли интеграцию. Многие важные политические решения были институционализированы, многие узкие места были устранены, и многие прорывные решения были реализованы. Мы добились того, что можно считать чудесами. Однако, в духе самоанализа и самоисправления, товарищам также необходимо вносить свои идеи, чтобы 14-й Центральный комитет мог преодолеть ограничения и недостатки, такие как: (i) некоторые политические курсы медленно воплощаются в жизнь, все еще существуют незаконченные руководящие документы, а реализация неравномерна; (ii) децентрализация и делегирование полномочий не совсем гладкие, вертикальная и горизонтальная взаимосвязь не гладкая, а подотчетность в некоторых местах не ясна; (iii) организационный аппарат в некоторых местах оптимизирован, но не в сочетании с повышением эффективности и результативности; (iv) «узкие места» в сфере земли, рынков капитала, квалифицированной рабочей силы и т. д. не были полностью устранены; (v) профилактика и борьба с коррупцией, расточительством и негативом достигли многих результатов, но ранняя и долгосрочная профилактическая работа должна быть более радикальной; (vi) коммуникация в области политики не отвечает требованиям «правильности, достаточности и своевременности», а общественное доверие иногда подвергается сомнению в некоторых местах.

Третье: Об обобщении Постановления 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального исполнительного комитета 12-го созыва по ряду вопросов дальнейшего совершенствования и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективного функционирования.

За 8 лет реализации Постановления № 18, особенно с 2024 года по настоящее время, мы добились многих важных результатов. Аппарат всей политической системы, от центрального до местного уровня, был оптимизирован, с чёткими функциями и обязанностями, сокращены промежуточные уровни; оптимизирован фонд оплаты труда, связанный с повышением качества кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы; деятельность партийных, государственных, Отечественного фронта и общественно-политических организаций становится всё более эффективной и результативной. Здесь я хотел бы подчеркнуть результаты реорганизации пространства развития с использованием двухуровневой модели местного самоуправления, чтобы товарищи могли вносить свои замечания и продолжать совершенствовать эту модель.

Серьёзное внедрение уроков, извлечённых из резюме Резолюции 18, имеет ключевое значение для преобразования политической системы из «громоздкой-рассеянной» в рационализированную-связанную-эффективную-результативную, особенно в условиях организации двухуровневой модели местного самоуправления и открытия новых пространств для развития после перераспределения административных границ на уровне провинций и общин. Это является основополагающим условием для поддержания стабильности, развития, обеспечения современного национального управления, содействия быстрому и устойчивому росту, повышения качества жизни людей на пути к достижению цели «богатый народ, сильная страна, демократия, справедливость, цивилизация», могущественная, процветающая и вечная нация. С точки зрения смысла , резюме показывает необходимость перехода от мышления «управления через административные центры» к «управлению через функции-результаты»; сокращения промежуточных уровней, чёткого распределения полномочий и ответственности по принципу «одна задача — один руководящий орган — одно ответственное лицо», прочно связывая децентрализацию с прозрачным механизмом контроля власти. С точки зрения важности , двухуровневая модель местного самоуправления помогает провинциальному уровню сосредоточиться на стратегии, планировании, межрегиональной координации и государственных услугах высокого уровня, в то время как уровень коммуны остается близким к людям и оперативно решает повседневные проблемы; при изменении административных границ у нас появляется возможность реструктурировать городско-сельскую сеть, формировать полюса роста, экономические коридоры, использовать более крупные рынки и снижать транзакционные издержки для предприятий и населения. С точки зрения практической ценности , проверенные уроки включают в себя: стандартизацию процессов и данных, объединение национальных баз данных, использование «одного окна — одного стандарта — единовременной декларации», измеряемой удовлетворенностью людей и предприятий. Таким образом, двухуровневая модель местного самоуправления и новое пространство развития станут институциональными рычагами, преобразующими ресурсы в движущие силы, преобразующими потенциал в высокий и устойчивый рост, способствующими достижению 100-летних целей в условиях нестабильного регионального и мирового порядка.

Для максимальной эффективности двухуровневой модели местного самоуправления необходимо обеспечить взаимосвязанность и взаимодополняемость трёхуровневой системы управления (центральное правительство – провинция/город – коммуна/округ) по трём осям: институты – ресурсы – данные. В этой взаимосвязанной структуре центральное правительство играет роль управления, создания и обеспечения единства всей системы.

Когда три уровня власти будут действовать как единое целое, при этом центральное правительство будет разрабатывать стандарты и координировать действия на межрегиональном уровне; провинциальный уровень будет организовывать стратегии, распределять ресурсы и отслеживать результаты; а низовой уровень будет оказывать непосредственную помощь, оперативно принимать решения и реагировать на реальные данные, цель поддержания мира и стабильности, содействия быстрому, но устойчивому росту и повышения благосостояния будет иметь прочную основу. В заключение следует отметить, что реализация уроков, извлеченных из Резолюции 18, в соответствии с моделью двух- и трехуровневого взаимосвязанного местного самоуправления, где центральное правительство выступает в качестве «институционального архитектора», станет решающим рычагом для создания упорядоченной, прозрачной и эффективной политической системы, что позволит стране быстро и уверенно двигаться к силе, процветанию и счастливому и процветающему народу.

Дорогие товарищи,

Мы ожидаем, что 14-я Центральная конференция достигнет очень высокого консенсуса по следующим вопросам: Видение развития и стратегические направления, которые будут представлены 14-му съезду; Список лиц, рекомендованных для включения в Политбюро и Секретариат, является поистине образцовым, гарантируя преемственность и прорыв; Институциональная основа для оптимизированного, эффективного, действенного аппарата, современное управление на основе данных, децентрализация, делегирование полномочий в сочетании с контролем над властью; Механизм реализации с четкими людьми, четкой работой, четкими сроками, четкими ресурсами, четкой подотчетностью.

Дорогие товарищи,

Наша страна стоит перед историческим шансом совершить прорыв, одновременно сталкиваясь со множеством беспрецедентных вызовов. Для поддержания мира, стабильности, быстрого и устойчивого развития, для того, чтобы народ действительно процветал и был счастлив, а страна становилась всё сильнее и процветающей, мы должны принимать правильные решения и выполнять важные задачи, поставленные Центральным исполнительным комитетом. Каждое мнение, высказанное сегодня, не только вносит вклад в эту Конференцию, но и закладывает основу для нового периода, создавая импульс для целого периода развития.

В этом духе я прошу вас, товарищи, нести ответственность перед Партией и Народом, содействовать коллективному разуму, быть откровенными, конструктивными и решительными в выборе оптимального решения, отвечающего национальным интересам, а также вносить свои мнения в содержание повестки дня Конференции.

От имени Политбюро и Секретариата объявляю XIV Конференцию Центрального Исполнительного Комитета партии открытой.

Желаю нашей конференции больших успехов.

Источник: https://baochinhphu.vn/phat-bieu-khai-mac-hoi-nghi-trung-uong-14-khoa-xiii-cua-tong-bi-thu-to-lam-102251105090351604.htm