Большие штрафы для предотвращения нарушения авторских прав

Министерство культуры, спорта и туризма (МКСТ) разрабатывает указ, регулирующий административные наказания за нарушение авторских прав, предусматривающий увеличение штрафов соразмерно размеру причиненного ущерба.

Пренебрежение законом

Инспекция Министерства культуры, спорта и туризма заявила, что провела 534 проверки и инспекции по соблюдению правовых норм в области авторских и смежных прав в сочетании с культурными областями, находящимися в ее ведении, такими как кино, искусство, перформанс (конкурсы красоты), фотография и т. д. Это подразделение наложило административные санкции на 447 организаций и 3 физических лиц и рекомендовало отозвать 56 лицензий на распространение фильмов для корректировки владельцев авторских прав. Общая сумма административных штрафов в соответствии с Указом 131/2013/ND-CP составляет 12,8 млрд донгов.

Основными наказуемыми нарушениями являются публичное исполнение произведений вживую без разрешения владельца авторских прав, использование опубликованных аудио- и видеозаписей в коммерческих целях в ресторанах, супермаркетах, караоке-бизнесе без уплаты владельцу авторских прав или владельцу смежных прав в соответствии с правилами. Г-жа Фам Тхи Ким Оан, заместитель директора Департамента авторских прав Министерства культуры, спорта и туризма, сказала, что согласно действующим правилам максимальный штраф за нарушение авторских прав для физических лиц составляет 250 миллионов донгов, для организаций — 500 миллионов донгов, однако, согласно Указу 131/2013/ND-CP, немногие деяния предусматривают такие высокие штрафы. Уровень штрафов за нарушение личных прав, имущественных прав авторов, владельцев авторских прав и смежных прав на выступления, аудиозаписи, видеозаписи и трансляции программ, как правило, невысок и составляет всего от 15 до 30 миллионов донгов.

Phạt nặng để răn đe vi phạm bản quyền - Ảnh 2.

Исполнительный комитет Ассоциации писателей Вьетнама временно отменил премию для молодых авторов 2021 года за работу «Психоаналитическая критика — сторона художественных одержимостей» автора Ву Тхи Транг из-за того, что книгу «обвиняют» в нарушении авторских прав. (Фото: НГУЕН ХОАНГ)

Согласно анализу Бюро по авторским правам, указ предусматривает новый размер штрафа, основанный только на деянии, а не на уровне ущерба, причиненного деянием, стоимости количества пиратской продукции, и отсутствует классификация по предмету авторских и смежных прав, которые нарушены. Это приводит к ненадлежащим административным санкциям, которые не обеспечивают сдерживания. Представитель Центра по защите авторских прав Вьетнама сослался на пункт а, пункт 1, статью 13 Указа 131, который предусматривает наказание за исполнение произведения непосредственно на публике без разрешения владельца авторских прав, согласно постановлению, штраф для физических лиц составляет от 5 до 10 миллионов донгов, для организаций — от 10 до 20 миллионов донгов.

Это очень низкий штраф по сравнению с масштабом и доходами в миллиарды донгов от текущих выступлений. Эта цифра также меньше, чем гонорары, которые подразделения должны платить авторам. Именно очень низкий штраф привел к менталитету пренебрежения правовыми обязательствами, открытого нарушения авторских прав для сокращения расходов и увеличения прибыли.

Штрафы в зависимости от уровня ущерба

Заместитель министра культуры, спорта и туризма Доан Ван Вьет прокомментировал, что после 10 лет реализации Указ 131/2013/ND-CP изменил правовую базу в области авторского права и смежных прав, что привело к необходимости выпуска заменяющего указа. В настоящее время Вьетнам присоединился к ряду двусторонних, многосторонних и региональных международных договоров в области авторского права и смежных прав в цифровой среде, включая Договор об авторском праве и Договор об исполнениях и фонограммах Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).

С 1 января 2023 года также вступил в силу Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об интеллектуальной собственности. По словам заместителя министра Доана Ван Вьета, правительство поручило Министерству культуры, спорта и туризма разработать указ, регулирующий административные санкции за нарушения авторских и смежных прав, чтобы обеспечить единообразное применение правовых положений, а также эффективно реализовать Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об интеллектуальной собственности 2022 года в направлении обеспечения разумных и эффективных санкций за нарушения авторских и смежных прав.

На недавней рабочей сессии с членами Редакционного комитета и Редакционной группы по разработке указа, регулирующего административные санкции за авторские и смежные права, заместитель министра Доан Ван Вьет потребовал тщательного исследования в процессе разработки указа, сосредоточившись на четком и полном изложении действий, которые считаются административными нарушениями авторских и смежных прав. Заместитель министра также подчеркнул, что рамки и уровень санкций за конкретные действия должны быть тщательно рассчитаны и обоснованы, гарантируя, что указ, когда он будет реализован, будет иметь образовательную ценность и создавать сдерживающий фактор.

По словам руководителя Бюро по авторским правам, проект указа, заменяющий Указ 131, увеличил общее количество глав и 72 статьи, чтобы более четко определить формы нарушений, которые будут подлежать административному наказанию, а также четко указать решение по преодолению последствий для каждого деяния. Уровень штрафов также изучается в сторону увеличения, соразмерного уровню ущерба, причиненного субъектами.

Инспектор Министерства культуры, спорта и туризма предложил дополнить указ, заменяющий указ 131, многими положениями. В том числе добавить меры по устранению нарушений: «Понуждение к принесению извинений авторам и исполнителям» за действия, нарушающие личные права авторов и исполнителей; «Понуждение к возврату незаконной прибыли, полученной в результате совершения действий, нарушающих имущественные права владельцев авторских прав, имущественные права исполнителей, права производителей аудио- и видеозаписей, права организаций вещания»...

Источник