Заместитель руководителя аппарата Национального собрания ЛЕ ТХУ ХА: Необходимо создать Национальный фонд развития цифровой инфраструктуры

Для поддержки неблагополучных населенных пунктов в сокращении цифрового разрыва между регионами необходимо создать Национальный фонд развития цифровой инфраструктуры; этот механизм не только обеспечивает финансовую осуществимость, но и демонстрирует инклюзивное и справедливое развитие в цифровом пространстве.

Цифровая трансформация в государственном управлении должна стать приоритетом .

Сфера действия законопроекта о цифровой трансформации в настоящее время слишком широка и охватывает цифровое правительство, цифровую экономику и цифровое общество. Такой подход, несмотря на свою комплексность, может легко привести к дублированию законодательства, поскольку многие сферы уже регулируются или будут регулироваться другими законами, такими как Закон о данных, Закон об электронных транзакциях, Закон о защите персональных данных и т. д.

Выступает делегат Национального собрания Ле Тху Ха ( Лао Кай ). Фото: Хо Лонг

Необходимо четко определить роль этого закона как рамочного закона, основного закона: рамочного закона, поскольку он формирует институциональную структуру, принципы, права и общие обязанности для цифровой трансформации; основного закона, поскольку он связывает и направляет специализированные области для создания согласованности во всей цифровой правовой системе.

Сфера регулирования должна быть сосредоточена на государственном секторе и политической системе, то есть на цифровой трансформации государственного управления, предоставлении государственных услуг и взаимодействии государства с населением и бизнесом. Необходимо стимулировать развитие цифрового сектора экономики и социальной сферы в соответствии с механизмом открытой политики, постепенно регулируемым другими специализированными законами.

В настоящее время такие понятия, как «цифровая платформа», «цифровая среда», «цифровая рабочая сила», используются во многих законах в различных интерпретациях. Самое важное — стандартизировать концепцию цифровой трансформации, которая подразумевает не только цифровизацию данных, но и процесс комплексной реструктуризации деятельности учреждений, организаций, предприятий и отдельных лиц на основе данных и цифровых технологий.

Если данное определение будет закреплено в статье 3 законопроекта, оно станет ориентиром для других правовых документов по унификации данного понятия.

Создание механизма защиты пользователей и прав цифрового гражданства

Что касается политики государства в области цифровой трансформации, то, хотя законопроект и продемонстрировал благоприятный настрой, он все еще достаточно разрознен и не имеет достаточно эффективных инструментов для реализации.

Цифровая трансформация требует скорости и гибкости, но в реальности государственные инвестиции и механизмы торгов становятся институциональным барьером.

Поэтому я предлагаю дополнить статью 4 законопроекта отдельным пунктом о конкретном механизме, позволяющем привлекать услуги в сфере информационных технологий с применением модели государственно-частного партнерства (ГЧП), внедрять механизм тестирования политики («песочницы») в сфере цифровых технологий; в частности, создать Национальный фонд развития цифровой инфраструктуры для поддержки неблагополучных населенных пунктов в целях сокращения цифрового разрыва между регионами.

Этот механизм не только обеспечивает финансовую осуществимость, но и демонстрирует инклюзивное и справедливое развитие в цифровом пространстве.

В то же время нам необходимо обратить внимание на новый, но очень важный вопрос: управление цифровой властью. Кто несёт ответственность за манипулирование данными цифровыми платформами, предвзятость алгоритмов и распространение дезинформации?

Законопроект не разъясняет обязанности владельцев и управляющих цифровых платформ, а также не устанавливает механизм защиты прав пользователей и цифровых граждан.

Поэтому необходимо добавить запрещенные действия (статья 5), такие как: использование цифровых платформ, алгоритмов, искусственного интеллекта для манипулирования данными, дискриминации, оказания искаженного воздействия на общественное восприятие или невыполнения требований компетентных органов об удалении контента, нарушающего авторские права.

Наряду с этим в Главе IV, посвященной цифровым платформам, законопроекту необходимо четко прописать ответственность за алгоритмическую прозрачность для крупных платформ, механизм предоставления данных по законному запросу, а также дополнить права цифрового гражданства правом на защиту данных, правом на доступ к информации, правом на участие и мониторинг деятельности цифрового правительства.

Мерилом успешности национальной цифровой трансформации является укрепление доверия людей к цифровому пространству.

Источник: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-can-thanh-lap-quy-phat-trien-ha-tang-so-quoc-gia-10395020.html