Докладывая о результатах борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом и снятии предупреждения «желтая карточка» Европейской комиссии (ЕК), представитель Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов – постоянного подразделения Руководящего комитета – заместитель министра Фунг Дык Тиен отметил, что после более чем 5 лет (с 23 октября 2017 года) внедрения решений по борьбе с ННН-промыслом, выполнения рекомендаций ЕК, снятия предупреждения «желтая карточка» и благодаря результатам инспекции третьей инспекционной группы ЕК в октябре 2022 года, ситуация с борьбой с ННН-промыслом претерпела положительные изменения. Однако на местном уровне по-прежнему сохраняется множество труднопреодолимых ограничений, которые были выявлены, оценены и рекомендованы инспекционной группой ЕК.

Соответственно, ЕС продолжает признавать и ценить политическую решимость Вьетнама, особенно внимание и решительное руководство Постоянного секретариата, правительства и премьер-министра.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг выступил с директивной речью.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов эффективно взаимодействовало с министерствами, ведомствами и местными органами власти, разработало и реализовало множество позитивных решений по борьбе с ННН-промыслом; тщательно подготовило содержание, план и рабочую программу совместно с инспекционной группой ЕС, предоставило полную информацию и документы для обеспечения прозрачности, честности и объективности. По сравнению со второй фактической инспекцией 2019 года ситуация с борьбой с ННН-промыслом значительно улучшилась.

В частности, базовая правовая база соответствует международным требованиям по борьбе с ННН-промыслом и продолжает совершенствоваться в позитивном направлении. Положительные изменения произошли в управлении флотом и установке оборудования VMS (оборудования, предоставляющего диспетчерам информацию о местоположении, маршрутах и некоторых действиях судов, а также обеспечивающего информационный обмен между станциями управления и судами, находящимися в зоне контроля системы – PV ); был внедрен программный комплекс для мониторинга и управления деятельностью по рассмотрению административных нарушений в рыболовном секторе. В целом, реализация контроля за импортируемой продукцией водного промысла в соответствии с положениями Соглашения о мерах государства порта (СМГП) улучшилась по сравнению с предыдущим периодом.

На конференции выступил заместитель начальника Генерального штаба Вьетнамской народной армии генерал-лейтенант Нгуен Чонг Бинь.

В докладе также отмечены некоторые недостатки и ограничения в реализации мер по борьбе с ННН-промыслом. В связи с этим организация и применение Закона о рыболовстве и нормативных актов, направленных против ННН-промысла, пока не являются последовательными и согласованными на местах. В настоящее время некоторые районы реализовали эти требования относительно успешно, в то время как многие ещё не выполнили их.

В целях предотвращения и пресечения незаконного вылова рыбы вьетнамскими рыболовными судами в иностранных водах правоохранительные органы осуществляют патрулирование, инспектирование и контроль в прилегающих и пересекающихся морских районах, а также в ключевых районах для предотвращения и пресечения нарушений рыболовными судами. К настоящему времени правоохранительные органы предотвратили и пресекли нарушения, совершаемые вьетнамскими рыболовными судами в тихоокеанских странах и островных государствах.

Обсуждения на совещании показали, что основная причина заключается в том, что руководители органов власти всех уровней в некоторых населённых пунктах не уделяют должного внимания борьбе с ННН-промыслом, водные ресурсы продолжают истощаться, а санкции в отношении незаконных операторов морепродуктов не применяются. Кроме того, продолжают иметь место случаи пересылки рыбаками навигационного оборудования на другие суда или использования иных мер, чтобы избежать контроля.

Правоохранительные и административные санкции активно применялись во многих населённых пунктах, включая подразделения правоохранительных органов, действующие на море. В 2020 году правоохранительные органы рассмотрели более 2000 дел с общей суммой штрафов более 61 млрд донгов; в 2021 году – почти 1700 дел с общей суммой штрафов более 21 млрд донгов; к 2022 году было рассмотрено почти 1000 дел с общей суммой штрафов более 16 млрд донгов; с начала года было рассмотрено более 13 млрд донгов.

Делегаты отметили, что в целом уровень рассмотрения дел по-прежнему низок по сравнению с реальностью и неравномерен в разных местностях, особенно это касается таких нарушений, как нерегистрация или непредставление рыболовных журналов, необслуживание или отключение устройства мониторинга маршрута на рыболовных судах, ловля рыбы в неположенном месте, использование запрещенных орудий лова и т. д.

Предложив ключевые задачи и решения по борьбе с ННН-промыслом до октября 2023 года, готовясь к работе с 4-й Инспекционной делегацией ЕС, делегаты, участвовавшие в конференции, призвали все стороны принять решительные меры для решительного предотвращения и недопущения незаконного вылова морепродуктов рыболовными судами в иностранных водах. Кроме того, необходимо отслеживать происхождение вылавливаемых морепродуктов; контролировать импортируемое сырье для вылавливаемых морепродуктов, особенно импортируемых контейнеровозами; и уделять особое внимание борьбе с нарушениями, связанными с ННН-промыслом.

Завершая совещание, вице-премьер согласился с докладом Министерства сельского хозяйства и развития села, высоко оценил результаты, достигнутые функциональными подразделениями в борьбе с ННН-промыслом за последнее время.

Вице-премьер Чан Лыу Куанг подчеркнул, что если «желтая карточка» не будет решительно снята, она может быть повышена до «красной», что означает, что Вьетнам потеряет свой рынок экспорта морепродуктов в Европу. Вице-премьер заявил, что незаконный промысел не только сужает рынок экспорта морепродуктов, но и влияет на имидж страны. Вице-премьер отметил, что до сих пор не найдено эффективного решения этой проблемы и что в некоторых населенных пунктах по-прежнему наблюдается неэффективное управление. Заявив о своей решимости предотвратить незаконный промысел в соответствии с рекомендациями Еврокомиссии, вице-премьер Чан Лыу Куанг предложил министерствам, ведомствам и местным органам власти в ближайшем будущем, в октябре, приложить все усилия для снятия «желтой карточки», выразив надежду на то, что министерства, ведомства и местные органы власти проявят большую решительность и ответственность.

Новости и фото: VNA