В Фу Кате люди находятся в центре процесса сокращения бедности.

В рамках реализации Программы устойчивого сокращения бедности на период 2022-2025 годов коммуна Фу Кат стремится не только сохранить достигнутый результат — отсутствие бедных домохозяйств, но и значительно сократить количество домохозяйств, находящихся на грани бедности, с целью всестороннего и устойчивого улучшения качества жизни своего населения.

От пересмотра многомерных стандартов бедности до синхронизации политики социального обеспечения, кредитования, профессионального обучения и распределения ресурсов, Фу Кат демонстрирует систематический и решительный подход, ставящий людей в центр процесса сокращения бедности.

В коммуне Фу Кат состоялась конференция, посвященная оценке результатов анализа положения малоимущих и находящихся на грани бедности домохозяйств. Фото: Нгок Хиеп

Обзор многомерного стандарта бедности

Для того чтобы устойчивое сокращение бедности было действительно эффективным, мы должны сначала «посмотреть правде в глаза». Понимая это, в конце ноября 2025 года Народный комитет коммуны Фу Кат организовал конференцию для реализации плана периодического пересмотра статуса бедных и находящихся на грани бедности домохозяйств в 2025 году в соответствии с многомерным стандартом бедности города Ханоя на период 2022-2025 годов.

По словам Нго Ван Туена, заместителя председателя Народного комитета коммуны Фу Кат, процесс пересмотра данных — это не просто «завершение обработки данных», а важнейший шаг в точной оценке условий жизни населения, служащий основой для разработки реалистичных и эффективных мер по сокращению бедности. Весь процесс проводится строго в шесть этапов, обеспечивая прозрачность, демократию, а также участие и контроль со стороны населения. Коммуна четко определяет сокращение бедности как непрерывную политическую задачу, тесно связанную с социально-экономическим развитием. Поддержание статуса «свободного от бедности» является обязательным требованием, но еще важнее предотвращение повторной бедности и возникновения новых бедностей. Все меры должны быть содержательными, адаптированными к каждому домохозяйству и его коренным причинам, избегая простой формальности.

По словам Нго Ван Туена, заместителя председателя Народного комитета коммуны Фу Кат, все этапы работы, от составления списка домохозяйств, нуждающихся в проверке, сбора информации от каждой семьи, проведения собраний в деревне и публикации информации до подведения итогов, составления отчетов и вынесения решений о признании, были выполнены специализированными должностными лицами коммуны и деревень, что обеспечило охват нужных лиц и соблюдение установленных сроков. Такой тщательный подход укрепил доверие среди населения и гарантировал точность результатов проверки.

Результаты обзора 2025 года показывают, что в коммуне Фу Кат больше нет бедных домохозяйств, а число домохозяйств, находящихся на грани бедности, значительно сократилось. Если в конце 2024 года в коммуне насчитывалось 88 домохозяйств, находящихся на грани бедности, то к 2025 году их число сократилось до 51; цель состоит в том, чтобы к концу года их осталось всего 34, что составит 0,31% от общего числа домохозяйств. Примечательно, что коммуна провела четкий анализ причин нахождения на грани бедности по каждому аспекту лишений, разработав соответствующие решения по поддержке. В частности, коммуна выявила, что большинство домохозяйств, находящихся на грани бедности, не испытывают недостатка в земле для производства, но испытывают недостаток в капитале, производственных знаниях, трудовых навыках, или имеют иждивенцев, больных членов семьи или серьезные заболевания. В частности, 85 домохозяйств не имеют медицинского страхования, 61 домохозяйство имеет иждивенцев, а некоторые домохозяйства испытывают недостаток в жилье, жилом пространстве и доступе к информации. Такой подход помог коммуне Фу Кат перейти от разрозненной поддержки к целенаправленной, адресной, связав каждую политику с конкретными «узкими местами», с которыми сталкиваются домохозяйства, находящиеся на грани бедности.

По словам Буй Тьен Дунга, главы экономического отдела коммуны Фу Кат, в рамках плана по достижению целей сокращения бедности коммуна стремится любой ценой поддерживать «нулевую черту бедности». Для домохозяйств, находящихся под угрозой повторного попадания в бедность из-за непредвиденных обстоятельств, таких как болезни, несчастные случаи или стихийные бедствия, коммуна требует от жителей деревень тщательно изучать обстоятельства каждого домохозяйства и оказывать своевременную поддержку, как материальную, так и духовную, чтобы предотвратить появление новых бедных семей. Сокращение бедности – это не просто «поднятие их над чертой бедности», а создание основы для того, чтобы люди могли прочно стоять на ногах в долгосрочной перспективе.

Кредитное плечо, профессиональное обучение и устойчивые источники средств к существованию.

Делегаты предложили несколько критериев для оценки домохозяйств, находящихся на грани бедности, в соответствии с новыми стандартами. Фото: Нгок Хиеп

Одним из ключевых столпов устойчивого сокращения бедности в коммуне Фу Кат является политика льготного кредитования. Коммуна тесно сотрудничает с филиалом Вьетнамского банка социальной политики в Куок Оай, чтобы обеспечить 100% нуждающихся в кредитах домохозяйств, находящихся на грани бедности, доступ к льготному капиталу для развития производства, бизнеса и сферы услуг. Соответственно, филиал Вьетнамского банка социальной политики в Куок Оай не только предоставляет кредиты, но и сотрудничает с местными организациями и ассоциациями, чтобы помочь людям эффективно использовать капитал. В результате процент просроченных кредитов низок, и многие нуждающиеся домохозяйства используют капитал по назначению, создавая стабильные источники дохода и добиваясь устойчивого сокращения бедности.

Реальность на низовом уровне показывает, что когда кредиты попадают к нужным людям в нужное время, результаты очевидны. Например, семья г-жи Нгуен Тхи Хоа из деревни Лонг Фу много лет была на грани нищеты из-за нехватки производственного капитала и иждивенцев. Благодаря льготным кредитам и участию в курсах обучения животноводству, организованных коммуной, ее семья смело расширила производство. Г-жа Нгуен Тхи Хоа поделилась: «Раньше моя семья занималась только мелкой работой и не решалась инвестировать из-за рисков. Благодаря помощи коммуны и организаций в получении кредитов и ведении бизнеса я чувствую себя более уверенно. Теперь наш доход стабилен, наши дети получают полноценное образование, и наша семья стремится устойчиво выбраться из состояния, близкого к нищете».

Наряду с предоставлением кредитов, коммуна Фу Кат содействует профессиональному обучению, связанному с трудоустройством, организует ярмарки вакансий в коммуне, создавая условия для доступа к рынку труда, увеличения доходов и стабилизации жизни для работников из малообеспеченных семей. Кроме того, коммуна признает, что устойчивое сокращение бедности измеряется не только уровнем дохода, но и уровнем доступа к основным социальным услугам. К 2025 году коммуна Фу Кат стремится к тому, чтобы 100% населения малообеспеченных семей имели медицинские страховые карты, дети посещали школу в соответствующем возрасте, работники получали профессиональное обучение, а домохозяйства имели доступ к информации и телекоммуникациям. В жилищном секторе коммуна продолжает мобилизовывать ресурсы для поддержки малообеспеченных семей в строительстве и ремонте домов. В частности, в период 2024-2025 годов Отечественный фронт коммуны оказал поддержку 18 семьям, находящимся на грани бедности, в строительстве и ремонте домов на общую сумму 155 миллионов донгов, что способствовало улучшению условий жизни населения.

Председатель Комитета Отечественного фронта Вьетнама в коммуне Фу Кат, Буй Ван Тхао, заявил: «Устойчивое сокращение бедности не может полагаться исключительно на государственный бюджет. Каждый вклад со стороны населения и бизнеса помогает еще больше мотивировать малоимущие семьи к преодолению бедности. Что еще важнее, благодаря этим мероприятиям укрепляется дух солидарности и взаимопомощи внутри сообщества».

В коммуне Фу Кат был организован учебный курс для фермерских хозяйств по вопросам экономического развития и устойчивого сокращения бедности. Фото: Нгок Хиеп

Кроме того, от голосов народа до мнений лидеров коммун, Отечественного фронта и Банка социальной политики, общей нитью в усилиях по сокращению бедности в Фу Кате является высокий уровень консенсуса и укрепление доверия. Когда политика реализуется прозрачно, справедливо и реалистично, люди не только получают выгоду, но и становятся субъектами процесса сокращения бедности.

По словам Нго Ван Туена, заместителя председателя Народного комитета коммуны Фу Кат, в соответствии с Программой устойчивого сокращения бедности в Центральном районе и городе Ханой на период 2026-2030 годов, коммуна Фу Кат четко определила необходимость смещения акцента с сокращения бедности в соответствии со стандартами на инклюзивное развитие, улучшение качества жизни и повышение устойчивости населения к социально-экономическим потрясениям. Исходя из этого, усилия по сокращению бедности в 2026 году будут осуществляться синхронно и взаимосвязанно, в тесной связи со стратегией социально-экономического развития, строительством передовых новых сельских районов и образцовых новых сельских районов. В то же время коммуна продолжит внимательно следить за положением домохозяйств, находящихся на грани бедности, домохозяйств, недавно вырвавшихся из бедности, и домохозяйств, находящихся под угрозой возвращения в бедность, рассматривая их как объект превентивной и условной поддержки. В соответствии с принципом «дать удочку», продолжается реализация программ льготного кредитования, профессионального обучения и создания рабочих мест, увязывающая поддержку средств к существованию с повышением квалификации, трудовых навыков и участием населения в рынке труда.

Фу Кат также содействует интеграции мер по сокращению бедности с развитием образования, здравоохранения, жилищного строительства, цифровой трансформации и доступа к информации; используя ведущую роль населения и ключевую роль Вьетнамского отечественного фронта и общественно-политических организаций в мобилизации социальных ресурсов. Благодаря этому постепенно формируется многомерная, устойчивая и адаптируемая модель сокращения бедности, создающая основу для эффективного достижения целей социального обеспечения в период 2026-2030 годов.

Благодаря твердой политической решимости, системному подходу и согласованным усилиям всей политической системы, коммуна Фу Кат постепенно достигает своей цели – поддержания нулевого уровня бедности, значительного сокращения числа людей, находящихся на грани бедности, и перехода к устойчивой, долгосрочной модели сокращения бедности, в которой никто не останется в стороне на пути к развитию.

Источник: https://hanoimoi.vn/phu-cat-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-cua-tien-trinh-giam-ngheo-727036.html