В цифровую эпоху мониторинг и регулирование крупных цифровых платформ является неотъемлемой задачей антимонопольных органов.
Эпохальные решения
По данным Национальной комиссии по конкуренции, в контексте технологической революции 4.0, которая кардинально меняет мировую экономику , некоторые страны, включая Чили, стали моделью управления цифровой конкуренцией. В частности, благодаря решительному вмешательству Fiscalía Nacional Económica (FNE) — национального органа по вопросам конкуренции Чили. Это агентство продемонстрировало твердую приверженность защите честной конкуренции на цифровом рынке, обеспечивая права потребителей и малого бизнеса.
 |
| Штаб-квартира Fiscalía Nacional Económica — национального органа по вопросам конкуренции Чили. Фото: ФНЕ |
Соответственно, в ноябре 2023 года FNE официально объявила о закрытии двухлетнего расследования в отношении крупных платформ доставки еды, таких как Uber Eats, PedidosYa и Rappi. Основное внимание в расследовании уделялось условиям «наиболее благоприятствуемой нации» (MFN), стратегии, часто используемой для удержания поставщиков, требуя от них не предлагать лучшие цены или условия на любом другом канале, в том числе на собственном веб-сайте.
FNE считает, что эти положения о MFN нанесли рынку значительный вред. Они жестко привязали рестораны к платформам, что снизило их способность конкурировать по цене и увеличило издержки для потребителей. В результате цены на платформах доставки еды часто выше разумных, а благосостояние потребителей существенно снижается.
В ходе расследования все три платформы Uber Eats, PedidosYa и Rappi согласились удалить свои положения о MFN и обязаться не применять аналогичные положения в будущем. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), антимонопольный орган Чили, одобрил решение, назвав его важной вехой в управлении цифровой конкуренцией.
Ранее, в августе 2023 года, FNE исследовала рынок онлайн-бронирования отелей. Расследование было сосредоточено на широких положениях о режиме наибольшего благоприятствования; в которых отели также обязаны предлагать цены и условия не менее выгодные, чем те, которые предлагает любой другой канал дистрибуции, в том числе на их собственных веб-сайтах.
FNE утверждает, что широкие положения о MFN ограничивают конкуренцию между платформами бронирования, что приводит к более высоким ценам и сокращению выбора для потребителей. В то же время эти положения снижают способность отелей предлагать собственные предложения, тем самым ограничивая инновации и конкуренцию на рынке. В заключение FNE предлагает TDLC полностью запретить широкие положения о MFN в секторе онлайн-бронирования отелей. Они также призывают платформы двигаться в сторону более прозрачного сотрудничества с отелями, способствуя устойчивому и справедливому развитию в туристической отрасли.
 |
| Широкие положения о режиме наибольшего благоприятствования ограничивают конкуренцию между платформами бронирования. Иллюстрация фото |
Множество ценных уроков для Вьетнама
Национальная комиссия по конкуренции оценила, что действия Чили не только создали важный прецедент в регионе, но и имели большое значение в контексте глобального управления цифровой конкуренцией. Строгое применение положений о MFN помогло Чили сформировать модель защиты здоровой конкуренции на цифровом рынке, гарантируя прозрачность и справедливость для всех участников.
«Чили показала, что в цифровую эпоху мониторинг и регулирование крупных цифровых платформ является неотъемлемой задачей для органов по защите конкуренции. Успех FNE в расследовании и рассмотрении этих случаев посылает четкий сигнал: любое поведение, которое искажает рынок или подрывает интересы потребителей, будет сурово наказано», — заявила Национальная комиссия по защите конкуренции.
Антимонопольное управление Вьетнама также считает, что борьба с положениями о режиме наибольшего благоприятствования в Чили может дать Вьетнаму множество ценных уроков, поскольку крупные цифровые платформы играют все более важную роль в экономике.
То есть, создавая прочную правовую базу, Вьетнаму необходимо установить четкие правила конкуренции на цифровом рынке, особенно внимательно следя за терминами, которые несут риск ограничения конкуренции, такими как MFN. Эти правила должны быть разработаны для защиты не только потребителей, но и малого бизнеса, который уязвим в цифровой деловой среде.
Кроме того, необходимо усилить возможности по обеспечению соблюдения Закона о конкуренции. Кадровые ресурсы органов по управлению конкуренцией должны быть улучшены с точки зрения экспертизы и оснащены современными технологиями для быстрого обнаружения и устранения нарушений.
В то же время необходимо поощрять прозрачную конкуренцию. Вьетнаму необходимо поощрять цифровые платформы к более прозрачному сотрудничеству со своими партнерами, тем самым способствуя здоровой конкуренции и содействуя инновациям.
Другим важным аспектом является расширение международного сотрудничества. Изучение опыта таких стран, как Чили, и работа с международными регулирующими органами поможет Вьетнаму разработать политику, соответствующую мировым тенденциям, а также улучшить свой надзорный потенциал в цифровом секторе.
Чили продемонстрировала, что с помощью решительных мер и решимости страна может внести позитивные изменения в поддержание здоровой конкуренции на цифровом рынке. Уроки Чили не только ценны для стран региона, но и имеют глобальные последствия, особенно в контексте все большего доминирования цифровых технологий в мировой экономике.
«Для Вьетнама это возможность сориентировать политику управления конкуренцией в цифровую эпоху, создав справедливую деловую среду, в которой защищены предприятия и потребители», — подтвердило Агентство по расследованию нарушений конкуренции.
| Национальная комиссия по конкуренции: Прозрачность и справедливость являются не только основой устойчивого развития, но и решающим фактором для более глубокой интеграции Вьетнама в мировую экономику. Справедливый и прозрачный цифровой рынок станет «ключом» к содействию инновациям и экономическому развитию в будущем. |
Источник: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html
Комментарий (0)