Управление заказами на строительство в 2024 году

В 2024 году управление строительным надзором в провинции достигло многих положительных результатов. Количество строительных работ с нарушениями сократилось до 1,71% (93 из 5437 проверенных проектов), что значительно ниже показателей 2,98% в 2023 году и 4,8% в 2022 году. Провинция выдала 7587 разрешений на строительство, что на 986 разрешений больше, чем в предыдущем году. Однако некоторые населенные пункты не проявляли инициативы в проверке и устранении нарушений, а в некоторых районах строительные инспекции вообще не проводились в течение года.

Участок площадью 2125 гектаров, вторая фаза проекта, расположенный в районе Донг Ве города Тханьхоа , находится под пристальным наблюдением инвестора в части управления строительными заказами.

Примите строгие меры.

Согласно отчетам народных комитетов районов, поселков и городов, за прошедший год местные власти проверили 5437 строительных проектов, что на 1208 проектов больше по сравнению с 2023 годом (4229 проектов) и на 1376 проектов больше по сравнению с 2022 годом (4061 проект). В частности, в городах Тханьхоа, Самшон, Бимшон и Нгишон группы по контролю за городским планированием регулярно координировали свои действия с местными властями на уровне кварталов и коммун для проведения проверок и контроля за соблюдением строительных норм на территориях, находящихся в их ведении. В результате было проверено и оформлено множество проектов, таких как: город Тханьхоа проверил 1992 проекта, Нгишон – 1446 проектов, город Самшон – 646 проектов и Бимшон – 162 проекта.

Примечательно, что в сфере рассмотрения нарушений в строительстве местные власти вынесли 72 решения о наложении административных штрафов на общую сумму более 4,5 миллиардов донгов. Из них самые высокие штрафы были наложены на город Нги Сон – почти на 1 миллиард донгов за 16 нарушений. Город Тхань Хоа оштрафован на 450 миллионов донгов за 11 случаев, а район Нгок Лак – на 354 миллиона донгов за 11 случаев.

Одним из ключевых факторов успеха управления строительством является синхронизированное участие трех сторон: специализированных управляющих агентств, местных органов власти и межведомственных инспекционных групп. Эта модель позволила создать тесную сеть мониторинга, в которой каждая сторона использует свои сильные стороны. Такая координация дополнительно демонстрируется организацией регулярных и внеплановых проверок. Инспекционные группы не только сосредоточены на выявлении и устранении нарушений, но и уделяют особое внимание профилактике, оперативно выявляя и пресекая признаки нарушений на ранних стадиях. Это в значительной степени способствовало снижению уровня нарушений до 1,71%.

Инновации в управлении

Для достижения вышеуказанных результатов в 2024 году Народный комитет провинции издал важные руководящие документы, такие как Официальное письмо № 4032/UBND-CN от 26 марта 2024 года об усилении управления планированием строительства, градостроительством и строительными заказами в провинции, и Официальное письмо № 6831/UBND-CN от 16 мая 2024 года об усилении инспекции и надзора за управлением строительными заказами в соответствии с децентрализацией в провинции, что позволило создать прочную правовую основу для управления строительными заказами.

Кроме того, Департамент строительства сыграл ведущую роль в инициативной подготовке документов, призывающих народные комитеты районов, городов и поселков усилить контроль и рассмотрение нарушений, связанных с планированием и строительными нормами в пределах их юрисдикции. Одновременно департамент координировал с народными комитетами районов, городов и поселков организацию 13 учебных курсов по профессиональным навыкам в области выдачи разрешений на строительство, управления планированием и управления строительными нормами для должностных лиц и государственных служащих на уровне районов и коммун. Это важная основа для обеспечения последовательного и профессионального правоприменения на всей территории провинции.

Что касается выдачи разрешений на строительство, то в 2024 году муниципалитеты выдали 7587 разрешений, что на 986 разрешений больше, чем в 2023 году. Некоторые муниципалитеты продемонстрировали положительный прогресс в выдаче разрешений на строительство по сравнению с предыдущими годами, например: Народный комитет района Тхачтхань, который выдал всего 7 разрешений на строительство в 2022 году и 8 в 2023 году, но выдал 53 разрешения в 2024 году; Народный комитет района Лангчань, который выдал 42 разрешения на строительство в 2022 году и 38 в 2023 году, но выдал 81 разрешение в 2024 году.

Одним из ключевых аспектов управления строительством является тщательный мониторинг каждого проекта, начиная с этапа уведомления о начале работ, через этапы строительства, до завершения и ввода в эксплуатацию. Это не только помогает оперативно выявлять и предотвращать нарушения, но и облегчает консультирование и поддержку инвесторов в соблюдении нормативных требований. Кроме того, четкое определение обязанностей руководителя организации в управлении строительством привело к значительному изменению в осведомленности и действиях руководителей всех уровней. Соответственно, председатели народных комитетов всех уровней несут прямую ответственность за ситуацию в строительстве на своих территориях, что способствовало повышению внимания и более тщательному контролю за этой работой.

Однако, наряду с этими достижениями, по-прежнему существует ситуация, когда люди строят дома без получения разрешений; количество уведомлений о начале строительства от инвесторов очень мало по сравнению с фактическим числом строительных проектов; количество проверенных проектов в некоторых районах все еще мало по сравнению с числом выданных разрешений на строительство, например: Хоанг Хоа 4/119, Нга Сон 12/431, Триеу Сон 6/149, Нонг Конг 1/67, Йен Динь 2/397...; в некоторых районах строительные инспекции вообще не проводятся, например, в районах Тхуонг Суан, Куан Хоа, Куан Сон и Муонг Лат; в некоторых районах выявляются нарушения, но не принимаются решительные меры; и есть случаи, когда административные штрафы не соблюдаются, но власти не принимают решительных мер по их применению в соответствии с законом.

Для дальнейшего развития достигнутых результатов и устранения недостатков в 2024 году, 9 января 2025 года Народный комитет провинции издал документ № 405/UBND-CN о реализации управления строительством в провинции в 2024 году и ключевых задачах на 2025 год. В соответствии с этим Народный комитет провинции потребовал от местных органов власти тщательно устранить и преодолеть выявленные недостатки и ограничения, строго выполняя ранее изданные директивы Народного комитета провинции по управлению строительством. В частности, необходимо усилить всесторонний надзор, начиная с этапа уведомления о начале работ и заканчивая завершением и вводом проекта в эксплуатацию, с четким распределением обязанностей и обеспечением полного охвата контролируемой территории. Параллельно особое внимание уделяется организации регулярных и внеплановых проверок в процессе строительства, особенно на этапах позиционирования и закладки фундамента, с целью оперативного выявления и устранения нарушений на начальном этапе.

Народный комитет провинции также потребовал от местных властей серьезно пересмотреть свои обязанности в связи с выявленными недостатками и ограничениями. В частности, в случаях несоблюдения административных санкций, органы власти должны иметь план тщательного контроля для предотвращения продолжения незаконного строительства. Народный комитет провинции также потребовал от Департамента строительства продолжать расширять свою роль и ответственность в консультировании Народного комитета провинции по вопросам управления строительством. В то же время, он должен регулярно проводить проверки, мониторинг, руководить и побуждать органы власти к эффективному выполнению директив, а также незамедлительно сообщать председателю Народного комитета провинции о проблемах, выходящих за рамки его полномочий.

Текст и фотографии: Нган Ха

Источник: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm