Газета Vietnam Weekly хотела бы вкратце перепечатать некоторые комментарии доцента, доктора Ле Хай Биня - заместителя члена Центрального Комитета партии, главного редактора журнала «Communist Magazine» - о современном и эффективном национальном управлении в эпоху национального подъёма, представленные в материалах Национальной научной конференции «Новая эра, эра подъёма вьетнамской нации - теоретические и практические вопросы». Повышение общественной осведомленности о стремлениях к развитию Доцент доктор Ле Хай Бинь сказал, что необходимо повышать осведомленность и действия миллионов людей как единого целого, все субъекты общества разделяют одну и ту же национальную гордость и самоуважение, одни и те же стремления и стратегические цели для национального развития в эпоху национального подъема, как указано Генеральным секретарем То Ламом: «Это эпоха развития, эпоха процветания под руководством и правлением Коммунистической партии, успешного построения социалистического Вьетнама, богатого народа, сильной страны, демократического, справедливого, цивилизованного общества, наравне с великими державами пяти континентов. Все люди имеют процветающую и счастливую жизнь, поддерживаются в развитии и обогащении; вносят все больший вклад в мир , стабильность, развитие мира, счастье человечества и глобальной цивилизации. Цель эпохи подъема - богатый народ, сильная страна, социалистическое общество, наравне с великими державами пяти континентов... к 2045 году стать развитой социалистической страной развития, высоким доходом

Мобилизация всех ресурсов и всех субъектов общества для участия в государственном управлении. Фото: Хоанг Ха

Объединение стремлений и видения национального развития изменит сознание и действия субъектов, что является основой для объединения всех сил в обществе, преодоления разногласий, сильного пробуждения национального духа, духа автономии, уверенности в себе, самостоятельности, самоукрепления, национальной гордости, создания объединенной силы, преодоления трудностей и вызовов, использования возможностей и шансов, объединения рук для построения сильной нации, процветающего общества и счастливых людей. Улучшение лидерства и управленческого потенциала партии Вступая в новый период с сильными воздействиями и влияниями быстро меняющейся и непредсказуемой внутренней и международной ситуации, наша партия должна решить ряд вопросов, как для повышения роли, авторитета и ответственности, лидерства и управленческого потенциала партии, так и для повышения роли, авторитета, ответственности, эффективности и действенности государственных органов в соответствии с законом. Наряду с этим, разделение функций, задач, полномочий и ответственности между партийными органами, организациями и государственными органами, а также полномочия и ответственность между руководящим коллективом, руководителями партийных органов, организаций и руководителями государственных органов также должны быть четкими и ясными. Организационный аппарат партийных органов также должен быть спроектирован и организован максимально рациональным образом, избегая параллелизма или дублирования полномочий между партией и государственными органами. Создание разумной структуры как по количеству, так и по качеству команды лидеров и управленцев в Партии с твердой политической волей, выдающейся квалификацией, качествами и способностями, решимостью к инновациям и творчеству, энтузиазмом и стремлением вносить свой вклад. Команда лидеров, управленцев, ключевых кадров и кадров стратегического уровня должна обладать смелостью, энтузиазмом, мышлением, видением и желанием вносить вклад, осмеливаться думать, осмеливаться говорить, осмеливаться делать, осмеливаться брать на себя ответственность, осмеливаться сталкиваться с трудностями и вызовами, творчески внедрять инновации, быть решительным в действиях ради общего блага, быть профессиональным специалистом и иметь научный и профессиональный стиль работы. Быть стойким в руководстве Партии; В то же время, улучшить научный управленческий потенциал, обеспечить демократию и управление в соответствии с законом. Научность отражается в том, что все решения и политика партии соответствуют объективным законам, текущей практике, а также прогнозам, ставя интересы народа в центр. Демократия отражается в коллективном руководстве, индивидуальной ответственности, солидарности и единстве внутри партии как основе для внедрения демократии в обществе и объединения всего народа. Инновации в методах руководства партии обеспечивают политическую, революционную, современную и гибкую адаптацию к времени. Партия фокусируется на руководстве, направлении и контроле национальной системы управления и управленческого потенциала государства. Необходимо постоянно совершенствовать лидерство и управленческий потенциал партии, чтобы адаптироваться к новым ситуациям и контекстам в эпоху национального развития.

В новую эпоху институты, политика и законы становятся движущей силой и ресурсами развития. Фото: Фам Хай

Создание и совершенствование институтов, политики и законодательства для обеспечения развития . Для построения современной и эффективной системы государственного управления Вьетнаму необходимо сосредоточиться на создании и совершенствовании институциональной системы в направлении демократии, верховенства права и развития в соответствии с партийной позицией о построении социалистического правового государства, созданного народом, народом и для народа. Необходим прорыв в мышлении, чтобы решить проблему, связанную с институтами, которые являются «узким местом» из «узких мест». Для этого, прежде всего, необходимо инновационное мышление в создании и совершенствовании институтов, политики и законодательства в следующем направлении: в новую эпоху институты, политика и законы являются движущей силой и ресурсом развития. Политика и законы принимаются для решения проблем, связанных с требованиями и потребностями, вытекающими из практики. Институты и политика являются ресурсом развития. Поэтому необходимо применять реалистичный и практичный подход к разработке и реализации правовой политики; обеспечить её соответствие реальным условиям страны, решение жизненных проблем и поиск пути развития, основанного на практике. Проявляйте инициативу в исследовании и разработке политики и законов, учитывающих новые проблемы и тенденции, чтобы создать правовые условия для функционирования цифровой экономики , цифрового общества, цифрового правительства и цифровой нации. Разработка и совершенствование политики и законов требует перехода от управленческого мышления к мышлению, направленному на развитие. Переход от мышления «выбирай-давай» к мышлению «выбирай-отвергай» при планировании и реализации политики и законов. Отказ от мышления «проси-давай», от предоставления одолжений, которое может легко привести к преследованиям и негативному воздействию в деятельности государственных органов, к мышлению «запрос-ответ», направленному на предоставление услуг, удовлетворение потребностей и содействие сотрудничеству и обмену информацией между субъектами. При разработке политики и законов тщательно изучите перспективу изменения подхода с акцента на правилах, устанавливающих «обязанности», к правилам, «защищающим и гарантирующим права» соответствующих сторон. Отход от понимания того, что обеспечение правопорядка – это не только «общественный долг», но и стремление к внедрению идеи «ответственности служить» народу и обществу при разработке и реализации законов. Обеспечение того, чтобы государство, кадровые сотрудники и государственные служащие «имели право делать то, что предписано и разрешено законом»; граждане «имели право делать то, что закон не запрещает», положив конец мышлению «если не можешь управлять, то это запрещено» в целях развития. Институты, политика и законы направлены на счастье людей. Счастье – это высшая культурная ценность, цель и стремление, которые каждая страна стремится донести до всех людей в процессе разработки и реализации политики. Индекс счастья народа и страны – это «прогноз» всестороннего и устойчивого развития каждой страны. Если раньше основное внимание уделялось только показателям экономического развития, то теперь, подходя к счастью в политике и законодательстве, государство будет соотносить экономические показатели с критериями безопасности, мира, дружелюбия, гуманности, позитивного опыта и эмоций каждого человека в обществе.

Счастье — высшая культурная ценность, цель и стремление, которые каждая страна стремится донести до своего народа. Фото: Ву Минь Куан

Подход к счастью должен быть продемонстрирован на этапах разработки, совершенствования, организации, реализации и оценки политики и законов. Таким образом, руководители и национальные лидеры будут иметь более полное и глубокое представление о принимаемых решениях по управлению страной. Институты, политика и законы формируют и функционируют в политической системе, делая её упорядоченной, сильной, эффективной и действенной. Реструктуризация всего аппарата политической системы в соответствии с указаниями Генерального секретаря То Лама : «упорядоченный — компактный — сильный — эффективный — действенный — действенный» с высшей целью — максимизировать создаваемую ценность и повысить качество обслуживания населения. Проектирование и функционирование аппарата политической системы основаны на принципах научной организации, применимых на практике и обеспечивающих оптимальную работу всей системы. В частности, проектирование должно гарантировать, что каждая государственная организация в системе занимает правильное положение, выполняет правильную роль и функции, чтобы государственный аппарат действительно стал машиной по созданию ценности, способствующей устойчивому национальному развитию. Прежде всего, необходимо сосредоточиться на реорганизации аппарата, минимизации промежуточных контактов, четком определении полномочий, устранении дублирования функций, задач и фрагментации в соответствии с девизом: «Четкая работа, четкие люди, четкие задачи, четкая ответственность». В то же время, для повышения прозрачности и эффективности необходимо применять принцип подотчетности и механизм оценки, основанный на результатах работы. Разработать и применять наборы показателей для точного измерения и оценки эффективности деятельности государственных организаций. Кроме того, необходимо содействовать децентрализации, делегированию полномочий и их разделению между уровнями власти под девизом «местные решения – местные действия – местная ответственность» для повышения местной инициативы и оптимизации процесса принятия решений. В то же время необходимо строго контролировать полномочия, укреплять дисциплину, решительно бороться с коррупцией, негативом и «групповыми интересами» в процессе разработки и реализации политики и законов. Синхронная реализация решений по принципу «оптимизированный – компактный – сильный – эффективный – действенный – действенный» – это не только насущная задача, но и основа для построения современной, сильной системы национального управления, отвечающей потребностям развития и интеграции Вьетнама в новую эпоху. Эти решения помогут максимально укрепить политическую систему, повысить потенциал государственного управления и обеспечить эффективность работы государственных органов, создавая импульс для устойчивого развития и приближая страну к достижению цели – стать развитым государством к 2045 году. Повышение квалификации и этических норм государственных служащих. Современное и эффективное национальное управление требует наличия команды государственных служащих, которые не только обладают высоким профессиональным потенциалом, но и обязаны соблюдать этические стандарты и демонстрировать ответственность перед народом и обществом.

Институты, политика и законы формируют и обеспечивают работу эффективного, компактного, сильного и действенного аппарата политической системы. Фото: Тач Тао

Государственная служба управляется командой профессиональных, ответственных, динамичных и талантливых кадров и государственных служащих. Необходимо проводить оценку кадров и государственных служащих на основе результатов работы посредством измерений и содержательных показателей. Необходимо решительно отстранять от государственной службы тех, кто не справляется со своими обязанностями. В современной и эффективной национальной администрации кадры и государственные служащие должны быть поистине элитой общества, способной управлять обществом. Необходимо разработать политику оплаты труда, мотивирующую к труду, чтобы кадры, государственные служащие и государственные служащие могли работать с душевным спокойствием, продвигать социальную ценность профессии государственной службы, всегда искренне и всецело преданно идеалу и стремлению «служить Отечеству, служить народу». Применение цифровых технологий в современной и эффективной национальной администрации. Прежде всего, необходимо разработать и внедрить общие цифровые платформы, обеспечивающие взаимосвязь между органами политической системы, от центрального до местного уровня. Одновременно необходимо содействовать цифровой трансформации рабочих процессов, управления данными и предоставлять высококачественные онлайн-государственные услуги на протяжении всего процесса, обслуживая людей и бизнес в любое время, в любом месте, независимо от административных границ. Использование искусственного интеллекта, больших данных и передовых технологий поможет улучшить аналитические и прогнозные возможности, поддержать быстрое и своевременное принятие решений. В то же время необходимо обеспечить безопасность сетей, сохранность национальных данных и сформировать команду кадров и государственных служащих, обладающих цифровыми возможностями и навыками работы с цифровыми технологиями. Это стратегический шаг для того, чтобы национальное управление быстро адаптировалось к условиям цифровой трансформации, отвечая требованиям современного управления и устойчивого развития. Мобилизация участия субъектов в национальном управлении. Мобилизация всех ресурсов и всех субъектов общества к участию в национальном управлении является ключом к максимальному использованию совокупной мощи общества и содействию эффективному и устойчивому управлению. Для этого необходимо создать четкий правовой механизм, создающий условия для участия всех слоев населения, бизнес-сообщества, общественных организаций и профсоюзов в выражении своего мнения в процессе планирования и реализации политики. Наряду с этим необходимо содействовать публичности и прозрачности информации, поощрять надзорную роль общества. Исходя из этого, укреплять консенсус и общую ответственность. Каждый субъект общества, в соответствии со своей ролью и функцией, прилагает максимальные усилия для внесения своего вклада в национальное развитие следующим образом: общество предоставляет ресурсы, рынок распределяет ресурсы, государство создает институты и разумно регулирует ресурсы. Все субъекты, согласовывая свои действия и объединяя усилия, создадут прочную основу для национальных устремлений к развитию в соответствии с реальностью и требованиями инноваций во Вьетнаме. ***** В эпоху национального развития построение современного, эффективного и гибкого национального управления не только отвечает требованиям международной интеграции, но и является основой для реализации устремлений Вьетнама к развитию. Предлагаемые решения, от укрепления руководящего потенциала партии до совершенствования верховенства закона и применения цифровых технологий , являются столпами, помогающими построить прозрачную, ответственную и инновационную систему управления, отвечающую потребностям людей и создающую импульс для устойчивого развития. Благодаря солидарности всего народа и правильному руководству партии, Вьетнам к 2045 году прочно станет развитой страной, стоящей плечом к плечу с мировыми державами.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-2343552.html