Куанг Нгай укрепляет цифровую инфраструктуру для обеспечения эффективной и бесперебойной работы двухуровневого правительства

14 августа 2025 года рабочая группа № 8 Министерства науки и технологий (MOST) совместно с Народным комитетом провинции Куангнгай и Народным комитетом коммуны Биньшон работала над реализацией деятельности двухуровневого местного самоуправления на местах, чтобы понять ситуацию, оперативно поддержать устранение препятствий, особенно в реализации задач, которые были децентрализованы, делегированы и переданы в рамках государственного управления Министерства науки и технологий, способствуя повышению эффективности государственного управления наукой и технологиями на местах.

Продолжать укреплять цифровую трансформацию на уровне коммун, районов и особых экономических зон

Согласно отчету Народного комитета коммуны Биньшон, после официального вступления в силу двухуровневого правительства с 1 июля 2025 года Народный комитет коммуны тщательно подготовил человеческие ресурсы, материальные ресурсы и техническую инфраструктуру, чтобы организация и функционирование новой модели правительства изначально соответствовали требованиям, были эффективными и бесперебойными.

Делегация Министерства науки и технологий работала в Народном комитете коммуны Биньшон.

Коммуна сосредоточилась на устранении недостатков в объектах, технической инфраструктуре, машинах и оборудовании для улучшения применения информационных технологий и цифровой трансформации в работе органов власти в соответствии с новой моделью: завершение разработки общих платформ, стандартизация и подключение важных баз данных; повышение качества онлайн-государственных услуг; в то же время усиление пропаганды и повышение осведомленности людей о развитии науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации (Н&Т) в процессе эксплуатации двухуровневой модели местного самоуправления.

Исследовательская группа Центра услуг государственного управления коммуны Биньшон.

Г-жа Во Тхи Хиен, заместитель секретаря партийного комитета, председатель Народного комитета коммуны Биньшон, отметила, что, несмотря на достигнутые результаты, Народный комитет коммуны Биньшон по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями и препятствиями в процессе внедрения. Несмотря на то, что количество компьютеров составляет 1 компьютер на 1 человека, большинство устройств имеют низкую конфигурацию, не отвечающую текущим требованиям. Система урегулирования административных процедур, электронная система «одного окна» и система регистрации актов гражданского состояния не синхронизированы, система онлайн-обработки файлов работает медленно и перегружено, что иногда приводит к задержке получения результатов для граждан; организация специализированных кадровых ресурсов в области информационных технологий и цифровой трансформации по-прежнему сталкивается со многими трудностями...

На встрече выступила заместитель секретаря партийного комитета, председатель Народного комитета коммуны Биньшон г-жа Во Тхи Хиен.

Народный комитет коммуны внес ряд предложений и рекомендаций Министерству науки и технологий и связанным с ним подразделениям, в том числе: организовать учебные курсы, обучение, повышение квалификации для должностных лиц и государственных служащих, работающих в сфере цифровой трансформации на уровне коммуны; найти решения по сокращению и упрощению процесса обработки записей на портале государственных услуг; рекомендовать Народному комитету провинции уделить внимание выделению инвестиционных средств и модернизации инфраструктуры информационных технологий на уровне коммуны; поручить телекоммуникационным предприятиям продолжать обеспечивать техническую инфраструктуру и человеческие ресурсы для поддержки учреждений и подразделений в процессе внедрения цифровой трансформации на местном уровне.

По данным рабочей группы, Народный комитет коммуны изучил и выполнил задачи, поставленные перед правительством на уровне коммуны, передал функции и задачи с районного уровня на уровень коммуны в области науки и технологий и в срочном порядке создал Команду цифровой трансформации сообщества для оперативного удовлетворения потребностей населения... В то же время Департамент науки и технологий Куангнгая также оказывал тесную поддержку, направлял ИТ-специалистов и специалистов по цифровой трансформации для поддержки коммуны, регулярно ориентировал содержание, связанное с применением информационных технологий и цифровой трансформации при выполнении задач.

Рабочая группа обратилась к Народному комитету коммуны Биньшон с просьбой: (1) продолжать внимательно следить за эффективной реализацией содержания, которое было возложено на уровень коммуны, а также за функциями и задачами специализированных агентств по науке и технологиям, инновациям и цифровой трансформации на уровне коммуны; внимательно следить за отраслевыми и отраслевыми правилами для выполнения поставленных задач...; (2) развивать специализированные человеческие ресурсы в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации на уровне коммуны; (3) Департамент науки и технологий рекомендует Народному комитету провинции продолжать укреплять техническое оснащение для удовлетворения требований цифровой трансформации, обучения, профессиональной подготовки для должностных лиц коммуны для удовлетворения требований реализации новых задач; (4) Функциональные подразделения Министерства готовы поддерживать профессиональное содержание, обмениваться информацией о данных, организовывать обучение, профессиональную подготовку...

Сосредоточение внимания на построении двухуровневой, взаимосвязанной и синхронной цифровой администрации

На рабочем заседании делегации Министерства науки и технологий с Народным комитетом провинции Куангнгай заместитель директора Департамента науки и технологий провинции Куангнгай г-н Нгуен Куок Хюи Хоанг доложил о ходе реализации Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в развитии науки и технологий, национальных инновациях и цифровой трансформации и связанном с этим содержании реализации Постановления 132/2025/ND-CP и Постановления 133/2025/ND-CP, регулирующих децентрализацию и делегирование полномочий в области государственного управления Министерства науки и технологий.

На встрече выступил заместитель директора Департамента науки и технологий провинции Куангнгай г-н Нгуен Куок Хюи Хоанг.

В настоящее время в провинции Куангнгай внедрены системы общего пользования для обслуживания двухуровневых органов местного самоуправления. В частности, провинциальные агентства внедрили такие ключевые системы, как: официальная система электронной почты; интегрированная платформа обмена данными (LGSP); программное обеспечение для управления документами и их ведения; информационная система урегулирования административных процедур провинции; провинциальный электронный информационный портал; провинциальная система отчетности; провинциальная система видеоконференцсвязи; цифровая подпись.

Делегация Министерства науки и технологий работала с провинцией Куангнгай.

100% административных процедур проверены, интегрированы, протестированы и предоставлены в виде перечня электронных государственных услуг на Национальном портале государственных услуг. Необходимо в инициативном порядке сформировать перечень административных процедур, предоставляющих электронные государственные услуги, и предложить перечень административных процедур независимо от административно-территориальных границ; предложить сократить на 30% сроки оформления административных процедур в сфере производственно-хозяйственной деятельности.

Провинциальный народный комитет в срочном порядке издал Постановления, объявляющие перечень и внутренние процедуры для обработки административных процедур в соответствии с Постановлениями Министерства науки и технологий: № 1442/QD-BKHCN от 24 июня 2025 года, № 1466/QD-BKHCN от 25 июня 2025 года, № 1625/QD-BKHCN от 4 июля 2025 года, чтобы обеспечить реализацию административных процедур в соответствии с назначенными и децентрализованными задачами.

Народный комитет провинции издал План № 21/KH-UBND от 9 августа 2025 года по обучению, поддержке и профессиональной подготовке государственных служащих провинциального и общинного уровня для выполнения новых децентрализованных и делегированных задач в области стандартов, измерений и качества в провинции.

Департамент науки и технологий распространяет содержание, находящееся в сфере ответственности, консультативных и управленческих полномочий Департамента науки и технологий, на коммуны, районы и особую зону Ли Сон: функции, задачи и полномочия специализированных учреждений Народного комитета на уровне коммуны, а также децентрализация и разделение полномочий при организации двухуровневого местного самоуправления.

Министерство науки и технологий заслушало выступление должностных лиц, отвечающих за сферу науки и технологий в Центре государственного управления провинции Куангнгай.

В целом, в провинции Куангнгай активно и оперативно были развернуты важные общие информационные системы, обслуживающие деятельность двухуровневых органов местного самоуправления, которые в целом функционируют стабильно, создавая благоприятные условия для размещения государственных организаций и обеспечения бесперебойной административной деятельности. Однако, муниципалитет по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями:

Инфраструктура, особенно для предоставления государственных услуг онлайн, физические объекты и системы оборудования иногда по-прежнему испытывают проблемы в процессе эксплуатации. Большинство компьютеров в коммунах устарели, что затрудняет работу кадрового состава, государственных служащих и государственных служащих на низовом уровне. Ресурсы местного бюджета ограничены, что затрудняет внедрение передовых решений в области информационной безопасности.

Изменение привычек людей в использовании цифровых инструментов требует времени и человеческих ресурсов; человеческие ресурсы, необходимые для цифровой трансформации в провинциальных государственных учреждениях, по-прежнему ограничены, и большинство из них работают неполный рабочий день.

Скорость обработки информации на Национальном портале государственных услуг низкая, часто происходят сбои, что приводит к длительному времени приема и выполнения шагов по обработке файлов, что влияет на ход выполнения административных процедур.

Исходя из этого, Куанг Нгай предложил ряд решений на ближайшее время, таких как: Сосредоточение внимания на создании двухуровневой цифровой системы управления, связанной и синхронизированной по всей системе; Обновление и совершенствование локальных баз данных, интеграция с национальными базами данных. Продолжение побуждения и руководства коммунами, районами и особыми зонами к организации инвестиционных фондов, замене устаревшего оборудования и инфраструктуры для обеспечения более эффективного выполнения административных процедур в отделениях «одного окна» на всех уровнях. Содействие подключению и совместному использованию цифровой инфраструктуры; Расширение покрытия широкополосной связи (4G, 5G, оптоволокно) по всей провинции, особенно в отдаленных районах; Продолжение внедрения учебных программ, содействие повышению уровня знаний и опыта в области цифровой трансформации, информационных технологий для должностных лиц, государственных служащих и работников бюджетной сферы провинции, обучение цифровым навыкам и т. д.

На встрече Куанг Нгай выдвинул ряд предложений и рекомендаций: Компетентным органам следует рассмотреть вопрос о разработке политик по развертыванию и поддержке общественных групп цифровых технологий по всей стране; механизмов развития инфраструктуры станций BTS (например, развитие инфраструктуры электроснабжения).

Что касается внедрения цифровых платформ, Куанг Нгай предложил Министерству науки и технологий призвать министерства и отрасли в ближайшее время широко опубликовать список и план внедрения национальных цифровых платформ, общих цифровых платформ секторов, областей и регионов, чтобы у населенных пунктов была основа для внедрения; Интегрировать и объединить в единую общую систему для удобства низовых органов; Продолжать уделять внимание модернизации и совершенствованию общих информационных систем, инфраструктуры и пользовательских интерфейсов при представлении онлайн-государственных услуг на Национальном портале государственных услуг, чтобы соответствовать процессу обработки и синхронизации работы и записей. В то же время рекомендуется, чтобы министерства и отрасли продолжали изучать и продвигать децентрализацию и делегирование полномочий населенным пунктам в отношении права использовать специализированное программное обеспечение, в настоящее время управляемое и эксплуатируемое центральными министерствами и отраслями, чтобы помочь населенным пунктам удобно отслеживать и контролировать количество возникающих записей и статус записей, обрабатываемых на специализированном программном обеспечении в центрах услуг государственного управления на провинциальном и коммунальном уровнях.

Делегация Центра государственного управления провинции Куангнгай.

Члены рабочей группы из функциональных подразделений Министерства науки и технологий отвечали, направляли и делились конкретными материалами, непосредственно касающимися полномочий и сферы управления, возложенных на Министерство науки и технологий. Рабочая группа также делилась и направляла некоторые профессиональные материалы, связанные с реализацией задач, которые были децентрализованы, делегированы и переданы с центрального на местный уровень.

Делегация высоко оценила инициативность и решимость провинции Куангнгай в руководстве, управлении и достижении первых результатов в работе двухуровневого государственного аппарата; применение информационных технологий и цифровой трансформации в работе аппарата; а также внедрение административных процедур для обслуживания населения в провинциальных и общинных центрах государственных административных услуг. Следует отметить активное внедрение важных общих информационных систем, обслуживающих деятельность двухуровневого местного самоуправления, что создало благоприятные условия для организации государственного управления и обеспечения бесперебойной административной деятельности в интересах населения. Руководство провинции проявило настойчивость и решимость в руководстве и реализации Резолюции 57-NQ/TW Политбюро о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и цифровой трансформации, а также Плана № 02-KH/BCĐTW Центрального руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации для содействия взаимосвязанной, синхронной, быстрой и эффективной цифровой трансформации в соответствии с требованиями реструктуризации аппарата политической системы.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/quang-ngai-tang-cuong-ha-tang-so-dam-bao-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-hieu-qua-thong-suot-197250815114322228.htm