Куангнинь активно реагирует на изменение климата

Шторм № 3 ( Яги ) привёл к серьёзным последствиям для провинции, негативно повлияв на производство, бизнес и жизнедеятельность населения. Шторм также преподал важные уроки прогнозирования и реагирования на стихийные бедствия, а также обозначил проблемы реагирования на изменение климата (ИК) в будущем.

Уроки шторма номер 3

Шторм № 3 принёс тяжёлые разрушения в провинции Куангнинь. Сразу после урагана работа по преодолению последствий была развёрнута одновременно, синхронно и оперативно всеми уровнями, секторами, подразделениями и населёнными пунктами. Поставки товаров первой необходимости, услуг и производство были в основном восстановлены; в некоторых областях, таких как образование , здравоохранение, электроснабжение, телекоммуникации, туризм, изменения произошли быстрее, чем ожидалось... Работа по оказанию помощи жителям в преодолении последствий штормов и наводнений и стабилизации их жизни была проактивной и своевременной. К настоящему времени жизнь людей в целом вернулась в нормальное русло.

Члены Союза молодежи города Халонг очищают морскую среду после шторма № 3.

Фактически, чтобы минимизировать ущерб от урагана № 3, необходимо проявлять инициативу – это считается обязательным условием. Это наглядно продемонстрировано сильным руководством от центрального до местного уровня. В Куангнине соответствующие уровни и сектора сосредоточились на пристальном мониторинге ситуации, реализации мер реагирования на чрезвычайные ситуации до, во время и после урагана. Выполняя указания премьер-министра, центральных министерств и секторов, провинциальный партийный комитет выпустил 7 документов о реагировании и восстановительных работах после урагана № 3; провинциальный народный комитет выпустил 26 документов о реагировании и восстановительных работах после урагана № 3; срочно пересмотрели, обновили, дополнили и заблаговременно развернули конкретные планы реагирования на ураган № 3 для населённых пунктов и подразделений; немедленно развернули меры по предотвращению и контролю урагана в соответствии с девизом «3 до, 4 на месте», информируя людей о развитии урагана.

Провинция создала и организовала 26 рабочих групп для проверки и руководства работой по подготовке, реагированию и преодолению шторма № 3 на местах; члены провинциального комитета партии, постоянного комитета провинциального народного совета и руководители провинциального народного комитета непосредственно проверяли и руководили работой по подготовке, реагированию и преодолению шторма № 3 на закрепленных территориях; руководители населенных пунктов на уровне районов и коммун заблаговременно организовали рабочие группы для проверки и обзора уязвимых мест и позиций, руководили предотвращением штормов в районе, распределяли силы по дежурствам на водосбросах и уязвимых территориях; руководили постановкой лодок на якорь в укрытиях и организовывали эвакуацию людей из уязвимых зон, подверженных риску оползней и наводнений.

Провинция глубоко осознаёт девиз предупреждения и контроля стихийных бедствий, который должен постоянно обеспечиваться на ранних этапах, издалека и до возникновения риска; необходимо постоянно анализировать и выявлять этапы, требующие внимания и консолидации; повышать бдительность, не быть субъективным; не терять самообладания в сложных ситуациях; тщательно понимать и организовывать меры по предупреждению, контролю и реагированию на стихийные бедствия в соответствии с девизом «4 на месте», «здоровье и жизнь людей превыше всего». Провинция организовала эвакуацию 3155 домохозяйств из зон риска и небезопасных районов; успешно провела поиск и спасение 111 человек, дрейфующих в море, ищущих убежища или оказавшихся на островах; посещала, поддерживала и оперативно оказывала поддержку семьям погибших.

Люди племени Ба Че убирают лес после шторма. — Жители района Ба Че убирают лес после урагана № 3. *Фото: Хоанг Нга*

Чтобы преодолеть последствия урагана, провинция мобилизовала всю политическую систему, все слои населения и предприятия; способствовала развитию духовного фактора, развитию благородных традиций народа Куангниня, сплотила и мобилизовала совместные силы для преодоления трудностей и вызовов. В ходе поисково-спасательных работ и помощи в ликвидации последствий урагана были задействованы все силы. В поисково-спасательных работах и оказании помощи в ликвидации последствий урагана приняли участие почти 71 000 офицеров и солдат, 1580 автомобилей, 110 экскаваторов, 465 кораблей и катеров.

В частности, работа по преодолению ущерба осуществляется синхронно, как в срочном порядке, немедленно, так и комплексно, в долгосрочной перспективе, с срочными, краткосрочными и долгосрочными решениями и соответствующим распределением ресурсов. Провинция выделила 1000 миллиардов донгов из бюджета на выполнение работ по преодолению ущерба, стабилизации жизни и восстановлению производственной и деловой активности; организовала заседание Провинциального народного совета для выпуска срочных механизмов и политик поддержки людей, преодолевающих ураган № 3: поддержка платы за обучение; повышение уровня социальной защиты; поддержка ремонта домов; поддержка спасания судов. Кроме того, провинция исследовала и предложила срочные механизмы и политики поддержки, сообщенные компетентным органам для принятия решения о оперативной поддержке пострадавших субъектов для скорейшего восстановления производства. В долгосрочной перспективе продолжить исследования достаточно сильной политики; исследовать и разрабатывать программы социально-экономического восстановления после стихийных бедствий.

Город Халонг, на который шторм обрушился напрямую, 9 сентября запустил 7-дневную и ночную пиковую кампанию по преодолению последствий шторма № 3, направленную на восстановление облика города-истории, вернув жизнь людей и деловую активность в ближайшее время в нормальное русло. За 7 дней кампании город мобилизовал около 65 000 участников; около 2 000 единиц техники и оборудования для очистки окружающей среды; создал 541 волонтерскую группу в деревнях и районах с тысячами участников для проведения работ по уборке и преодолению последствий стихийных бедствий. Благодаря совместным усилиям и консенсусу всей политической системы, людей и предприятий, Халонг успешно и молниеносно провел кампанию, быстро вернув всю экономическую и социальную деятельность в районе в нормальное состояние, как до выхода на берег шторма № 3.

Нужны долгосрочные решения

Шторм № 3 вновь подтверждает, что изменение климата, связанное с экстремальными погодными явлениями, стало чёткой тенденцией. Вопрос о том, как реагировать на экстремальные стихийные бедствия и минимизировать ущерб, является неотложным и требующим ответа. Осознавая риски и вызовы, связанные с изменением климата, для достижения целей устойчивого развития, провинция опубликовала множество документов и планов по переходу от «коричневого» к «зелёному». В частности, Народный комитет провинции принял решение № 5535/QD-UBND (от 30 декабря 2019 года) об утверждении Плана действий провинции по реагированию на изменение климата на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, целью которого является оценка воздействия изменения климата на различные секторы для разработки адаптационных решений, обеспечивающих жизнь местного населения.

Существует три группы решений для реагирования на изменение климата. Группа решений по адаптации к изменению климата включает в себя конкретные решения для каждой области: водные ресурсы; сельское хозяйство; планирование и городское развитие; метеорология-гидрология; наука и технологии; здравоохранение и общественное здравоохранение; культура, спорт и туризм. Группа решений по сокращению выбросов парниковых газов включает в себя следующие решения: инвентаризация парниковых газов и содействие развитию рынков квот на выбросы углерода; содействие экономичному и эффективному использованию энергии; разработка и использование новых источников энергии; возобновляемые источники энергии в промышленности, строительстве и на транспорте. Группа решений по поддержке мер реагирования на изменение климата включает в себя: создание базы данных об изменении климата; укрепление инфраструктуры, развитие кадрового потенциала и обучение специалистов по поисково-спасательным работам, предотвращению стихийных бедствий и борьбе с изменением климата.

Во время ночных круизов по бухте Халонг используются стеклянные стаканчики и бумажные трубочки для сокращения пластиковых отходов и защиты окружающей среды.

В последние годы провинция приняла ряд мер по повышению эффективности предотвращения и снижения ущерба от сильных дождей в сельскохозяйственном секторе; была проведена проверка ёмкости водохранилищ, ирригационных систем и 400 км дамб всех видов в регионе. Г-н Доан Мань Фыонг, начальник отдела ирригации, начальник управления Провинциального комитета по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным работам и предупреждению стихийных бедствий, отметил: «С 2021 по 2024 год провинция потратила более 1,895 млрд донгов на реализацию 156 задач и проектов, направленных на предотвращение стихийных бедствий. Основное внимание было уделено строительству и модернизации водохранилищ, обслуживанию дамб, строительству укрытий от штормов, ремонту и модернизации дренажных каналов, посадке, уходу и защите лесов...

Провинциальный руководящий комитет по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным работам и предупреждению стихийных бедствий вложил значительные средства в предупреждение стихийных бедствий и раннее оповещение, например: установил 75 автоматических дождемеров в уязвимых районах, часто страдающих от стихийных бедствий, и выше по течению крупных водохранилищ; подключил 11 гидрометеорологических и океанографических станций к информационным страницам Главного управления гидрометеорологии Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов для выпуска качественных предупреждений, особенно в случае сильных и продолжительных дождей.

В долгосрочной перспективе провинция предложит решения по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями, подходящие для каждого региона и каждого типа местности, разработает принципы и координационные механизмы для реализации мер по управлению рисками стихийных бедствий и интегрирует их в программы развития отраслей и секторов в целях предупреждения и борьбы со стихийными бедствиями.

Кроме того, необходимо поддерживать лесной покров на уровне 55%; модернизировать техническую инфраструктуру существующих городских территорий; укрепить систему речных и морских дамб, водохранилищ, а также мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий; адаптироваться к изменению климата; повысить устойчивость инфраструктуры к изменению климата; создать систему мониторинга и оценки мер по адаптации к изменению климата; создать и обновить базу данных по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий в провинции. Одновременно с этим необходимо реализовать планы по сокращению выбросов парниковых газов; разработать дорожную карту по замене угольных и газовых теплоэлектростанций возобновляемыми источниками энергии с целью достижения нулевого уровня выбросов к 2050 году.

Провинция также проводит мероприятия по восстановлению природы: поощряет использование экологически чистых материалов, строительство, развитие зеленой инфраструктуры, зеленых зданий, потребление зеленой энергии в городских районах; уделяет особое внимание реализации проектов по управлению городскими пластиковыми отходами; лесонасаждению, восстановлению и регенерации лесов; охране природы, биоразнообразию; улучшению окружающей среды и восстановлению оставшихся загрязненных территорий; сбору и очистке городских и бытовых сточных вод... В то же время разрабатывает и обнародует механизмы и политику по содействию инвестициям и иностранной поддержке мероприятий по реагированию на изменение климата и повышение уровня моря в провинции.

Источник