Утром 23 июня более 93% делегатов проголосовали «за»: Национальная ассамблея приняла Закон о торгах (с поправками), который предусматривает возможность централизованной закупки редких лекарственных препаратов в небольших количествах.
Настоящий Закон о торгах (с изменениями и дополнениями) вступает в силу с 1 января 2024 года.
Представляя отчет о принятии Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что в соответствии с международной практикой централизованные закупки часто применяются в отношении товаров и услуг, которые необходимо закупать в больших количествах и однотипных у одного или нескольких агентств, организаций и подразделений.
Однако специфика Вьетнама заключается в том, что редкие лекарственные препараты и препараты, закупаемые в небольших количествах, необходимо закупать в каждом населённом пункте и подразделении, поэтому выбор поставщиков посредством отдельных торгов будет затруднён. Поэтому законопроект добавляет положения о том, что редкие лекарственные препараты и препараты, закупаемые в небольших количествах, могут закупаться централизованно, что обеспечивает возможность проведения торгов для выбора поставщиков.
В случае, если товары включены в централизованный перечень и соответствуют условиям, может быть применен метод переговоров о цене. Закон также добавляет положение о том, что несколько учреждений и организаций, которым необходимо закупить товары одного типа, могут быть объединены в один пакет заявок для централизованной закупочной организации.
Централизованные закупки должны осуществляться посредством открытых торгов. Товары, включенные в перечень централизованных закупок, но необходимые для профилактики и борьбы с заболеваниями, должны быть включены в список для торгов.
Депутаты Национальной ассамблеи голосуют за принятие Закона о торгах (с поправками), 23 июня. Фото: Хоанг Фонг
Закон также добавляет положение, позволяющее преодолеть существующее ограничение, связанное с «покупкой химических веществ и необходимостью аренды испытательного оборудования» . Соответственно, больницы могут выбирать подрядчиков для поставки химических веществ, диагностических материалов и медицинского оборудования. Победитель тендера несет ответственность за поставку химических веществ и медицинского оборудования, но может передать медицинским диагностическим и лечебным учреждениям только право пользования, но не право собственности на медицинское оборудование. Закон также предусматривает, что срок реализации будет определяться условиями договора, но не более 5 лет.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи оценил, что положение об отборе подрядчиков на поставку химических веществ и медицинского оборудования на основе объёма выпускаемой продукции – это метод, рекомендованный Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и широко применяемый. Это новый метод, внесённый в закон для преодоления ограничений при осуществлении закупок химических веществ, связанных с «заказом оборудования, арендой оборудования», и обеспечения осуществимости, прозрачности и эффективности реализации. Кроме того, пятилетний срок подачи заявок является приемлемым для практики, предоставляя достаточно времени для перехода к другой, более публичной и прозрачной форме.
Новый закон также отменяет положение об отборе инвесторов в особых случаях, упомянутое в предыдущих законопроектах. Председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что это положение не соответствует проекту Закона о земле.
Кроме того, новое положение предусматривает обязательное проведение тендера на пакеты предложений, относящиеся к инвестиционным проектам государственных предприятий и дочерних обществ, в которых государственные предприятия владеют 100% уставного капитала. Согласно разъяснению Постоянной комиссии Национального собрания, данное положение обеспечивает гармоничное сочетание требований повышения эффективности государственного управления и самостоятельности предприятий, не допуская чрезмерного сужения или расширения круга субъектов. С другой стороны, это также гарантирует экономическую выгоду от торгов для приглашающей стороны, а также честную и публичную конкуренцию.
Ссылка на источник
Комментарий (0)