(CPV) - Правительство только что издало Постановление № 175/2024/ND-CP от 30 декабря 2024 года, в котором подробно излагается ряд статей и мер по реализации Закона о строительстве в части управления строительством.
 |
| Иллюстрация фото. |
В частности, в Постановлении четко определен порядок осуществления инвестиций в строительство. Соответственно, порядок осуществления инвестиций в строительство, предусмотренный пунктом 1 статьи 50 Закона о строительстве 2014 года, в частности, определяется следующим образом:
а- Этап подготовки проекта включает в себя следующие задачи: подготовка предложения по программе или проекту с использованием кредитов ОПР и иностранных льготных кредитов (если таковые имеются); подготовка и оценка отчета о предварительном технико-экономическом обосновании для инвестиций в строительство или отчета, предлагающего инвестиционную политику для принятия решения или утверждения инвестиционной политики (если таковая имеется); проведение строительного обследования для подготовки проекта; подготовка, оценка и утверждение плана строительства в качестве основы для подготовки проекта; подготовка и оценка отчета о технико-экономическом обосновании для инвестиций в строительство или экономико -технического отчета по инвестициям в строительство для утверждения проекта и принятия решения об инвестициях в строительство; другие необходимые задачи, связанные с подготовкой проекта.
б- Этап реализации проекта включает в себя следующие задачи: подготовка площадки, разминирование (при наличии); проведение инженерных изысканий для обеспечения реализации проекта после завершения базового проектирования; подготовка, экспертиза, утверждение проекта, сметы на строительство; выдача разрешения на строительство (для работ, на которые необходимо разрешение на строительство); заключение договора строительного подряда; осуществление строительного надзора; внесение аванса, оплата выполненного объема; эксплуатация, пробный пуск; приемка выполненных строительных работ; расчеты по договору строительного подряда; надзор и оценка инвестиционных проектов в строительстве; другие необходимые задачи, связанные с реализацией проекта.
в- Стадия завершения строительства включает в себя следующие задачи: заключение договора строительного подряда, расчет инвестиционного капитала проекта, подтверждение завершения проекта; передача объекта в эксплуатацию; гарантия на строительство, передача сопутствующей документации; надзор и оценка инвестиционных проектов строительства; другие необходимые задачи.
Порядок реализации инвестиционного проекта по строительству объекта аварийного строительства осуществляется в соответствии с положениями статьи 69 настоящего Указа. Порядок реализации инвестиционного проекта, реализуемого способом государственно-частного партнерства со строительной составляющей (далее – проект ГЧП), осуществляется в соответствии с положениями законодательства об инвестициях, реализуемых способом государственно-частного партнерства (*).
Для проектов, не указанных в пункте (*) выше, в зависимости от конкретных условий и технических требований проекта лицо, принимающее инвестиционное решение, принимает решение о последовательной или комбинированной последовательности реализации, а для работ, указанных в пунктах б) и в) выше, - в соответствии с содержанием решения об утверждении проекта.
Для проектов, реализуемых по договорам «под ключ», последовательность инвестирования в строительство осуществляется в соответствии с положениями договора.
Классификация строительных инвестиционных проектов
Указ устанавливает, что проекты инвестиций в строительство, предусмотренные статьей 49 Закона о строительстве 2014 года, с изменениями и дополнениями, предусмотренными пунктом 8 статьи 1 Закона № 62/2020/QH14, классифицируются в целях управления строительной деятельностью, предусмотренной настоящим Указом, следующим образом:
Строительные инвестиционные проекты в зависимости от функционального назначения, специализированного характера, управленческого назначения проекта и работ по проекту классифицируются в соответствии с положениями Приложения X к настоящему Постановлению.
В зависимости от источника капитала и формы инвестирования инвестиционные проекты в строительстве классифицируются следующим образом: проекты с использованием государственного инвестиционного капитала, проекты с использованием иностранного капитала для государственных инвестиций, проекты ГЧП и проекты с использованием иного капитала. Инвестиционные проекты в строительстве с использованием смешанного капитала, включающего многие из вышеперечисленных источников капитала, классифицируются следующим образом:
а- Проект, использующий часть государственного инвестиционного капитала, является государственным инвестиционным проектом, управляемым в соответствии с законом о государственных инвестициях.
б- Проекты ГЧП с использованием государственного инвестиционного капитала управляются в соответствии с положениями закона о ГЧП.
c- Проекты со смешанным капиталом, включая иностранный капитал для государственных инвестиций и другой капитал: в случаях, когда доля иностранного капитала для государственных инвестиций превышает 30% или превышает 500 миллиардов донгов в общем объеме инвестиций, управление ими осуществляется в соответствии с правилами для проектов с использованием иностранного капитала для государственных инвестиций; в остальных случаях управление ими осуществляется в соответствии с правилами для проектов с использованием другого капитала. Доля иностранного капитала для государственных инвестиций рассматривается и определяется лицом, принимающим инвестиционные решения, в качестве основы для подготовки отчета об обосновании инвестиций в строительство и отчета об экономико-технических аспектах инвестиций в строительство.
Для проектов по инвестициям в строительство необходимо только подготовить технико-экономический отчет по инвестициям в строительство, включающий:
- Инвестиционные проекты по строительству объектов религиозного назначения;
- Инвестиционные проекты по новому строительству, реконструкции и модернизации с общим объемом инвестиций не более 20 млрд донгов (без учета компенсаций, платы за расчистку участка и землепользование), за исключением инвестиционных проектов по строительству объектов культурного наследия, реализуемых в соответствии с законом о культурном наследии;
- инвестиционные проекты по строительству объектов группы С в целях технического обслуживания, ремонта и капитального ремонта;
- Проекты по дноуглублению и содержанию общественных судоходных каналов и внутренних водных путей;
- Строительные инвестиционные проекты, основным содержанием которых является закупка товаров, оказание услуг, установка оборудования или ремонтно-восстановительные работы, не влияющие на несущую способность конструкции, при этом затраты на строительство (без учета затрат на оборудование) составляют менее 10% от общего объема инвестиций и не превышают 10 млрд донгов (за исключением важных национальных проектов, проектов группы А, инвестиционных проектов, реализуемых в рамках метода государственно-частного партнерства).
В Постановлении также четко указано: «Лицо, принимающее инвестиционные решения, вправе принять решение о подготовке отчета об обосновании инвестиций в строительство для вышеуказанных проектов, если проект содержит особые требования к строительным технологиям или технологическому проектированию, требующие разработки базовой документации; такие проекты не подлежат экспертизе специализированной строительной организацией. Лицо, принимающее инвестиционные решения, несет ответственность за организацию экспертизы отчета об обосновании инвестиций в строительство, а инвестор – за организацию экспертизы проекта, реализуемого после базовой документации, обеспечивая соответствие содержания экспертизы законодательным актам».
Применение новых стандартов, материалов и технологий в строительстве
Согласно Постановлению, применяемые к проекту стандарты должны быть рассмотрены и утверждены лицом, принимающим инвестиционные решения, при принятии решения об инвестировании и должны быть указаны в решении об утверждении проекта или в отдельном документе. В ходе реализации проекта, при необходимости, инвестор вправе вносить предложения об изменении или дополнении применяемых стандартов, если изменение или дополнение стандартов не приводит к изменению их содержания, влекущему за собой необходимость корректировки проекта в соответствии с нормативными актами, и должны быть письменно согласованы лицом, принимающим инвестиционные решения, в качестве основы для реализации.
Выбор и применение иностранных стандартов и основных стандартов должны соответствовать положениям Закона о строительстве и другим соответствующим правовым нормам.
В случае применения иностранных стандартов: В описании базового проекта, строительного проекта, выполняемого после базового проекта или технических инструкций (при их наличии), в зависимости от уровня детализации этапа проектирования должна быть дана оценка соответствия национальным техническим регламентам и соответствия соответствующим стандартам; приоритет должен отдаваться использованию иностранных стандартов, получивших широкое применение.
В случае применения базовых стандартов : При применении базовых стандартов должно быть разъяснено соблюдение национальных технических регламентов, а также совместимость и синхронизация с соответствующими стандартами; объявление базовых стандартов должно строго соответствовать правилам и процедурам, предусмотренным в других соответствующих законах.
Использование новых материалов и технологий должно соответствовать национальным техническим регламентам и быть совместимым с действующими стандартами, обеспечивая осуществимость, устойчивость, безопасность и эффективность.
Source: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html
Комментарий (0)