Представляя отчет о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта, председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что в отношении воспитательных мер в исправительных школах (статья 52) до 2015 года Уголовный кодекс предусматривал 2 судебные меры, применяемые к несовершеннолетним (включая: воспитательные меры в коммунах, округах и городах и воспитательные меры в исправительных школах). Поскольку они являются судебными мерами, эти 2 меры могут быть применены только после того, как суд первой инстанции рассмотрит дело и вынесет вердикт. В это время несовершеннолетние могут быть задержаны на всех 3 этапах (следствие, преследование, суд), а срок содержания под стражей может составлять почти 9 месяцев за тяжкие преступления и почти 12 месяцев за очень тяжкие преступления.
При внесении поправок в Уголовный кодекс в 2015 году Национальная ассамблея приняла решение заменить меры судебного воспитания в коммунах, районах и городах на меры надзора и воспитания (по сути, меры отвлечения, как в законопроекте), и теперь законопроект продолжает предлагать замену мер судебного воспитания в исправительных школах на меры отвлечения.
Все эти предложения направлены на «наилучшие интересы несовершеннолетних», при этом обеспечивая безопасность общества и жертв, поскольку исправительная школа является строго дисциплинированной образовательной средой, напрямую управляемой Министерством общественной безопасности . В то время несовершеннолетние будут помещаться в исправительную школу прямо со стадии расследования, а процесс преследования будет вскоре завершен; срок содержания под стражей несовершеннолетних будет значительно сокращен; прерывание права несовершеннолетних на образование и профессиональную подготовку будет сведено к минимуму. В то же время это соответствует требованиям статьи 40 Международной конвенции о правах ребенка: «Всякий раз, когда это уместно и необходимо, следует предлагать меры для обращения с детьми, которые нарушают уголовное законодательство, без необходимости прибегать к судебным процедурам».
В ответ на мнения многих депутатов Национальной ассамблеи экзаменационный орган предложил Национальной ассамблее сохранить положения проекта Закона об образовании в исправительных школах в качестве меры пресечения; в то же время он координировал тщательное рассмотрение каждого случая применения этой меры для обеспечения строгости (в статье 52).
В ходе обсуждения делегаты пришли к единому мнению, что законопроект предусматривает обучение в исправительных школах в качестве исправительной меры и четко определяет каждый случай, в котором эта мера применяется.
Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) сказал, что образовательные меры в исправительной школе очень соответствуют нынешней практической ситуации в нашей стране и обеспечивают наилучшие интересы несовершеннолетних.
Делегаты предложили продолжить тщательный пересмотр конкретных положений о наказаниях, применяемых к несовершеннолетним, чтобы обеспечить институционализацию требований как для обеспечения сдерживания и профилактики преступлений, так и для поощрения гуманности и доброты в обращении с несовершеннолетними правонарушителями. В то же время должна быть политика, позволяющая несовершеннолетним применять меры для изменения восприятия своего преступного поведения, испытывать угрызения совести, раскаиваться, добровольно исправлять и преодолевать ошибки.
Делегат Нгуен Тао (Лам Донг) подчеркнул, что последовательный принцип этого законопроекта заключается в том, чтобы обучать и помогать несовершеннолетним правонарушителям исправлять свои ошибки и становиться полезными гражданами для общества. Однако в статье 40 законопроекта не упоминается, что несовершеннолетние осознают свое преступное поведение, раскаиваются, раскаиваются и добровольно исправляют и преодолевают свои ошибки. Если к несовершеннолетним применяются меры отвлечения без удовлетворения вышеуказанных необходимых и достаточных условий, это заставит их продолжать совершать преступления. Таким образом, цель этого Закона, которая заключается в обучении их, чтобы они стали полезными гражданами для общества, не будет достигнута.
Статья 55 проекта Закона о порядке составления акта социального расследования устанавливает, что «в течение 7 дней со дня получения уведомления от органа расследования об участии в деле социальный работник обязан составить акт социального расследования в отношении несовершеннолетнего, являющегося обвиняемым, и направить его в запрашивающий орган».
По мнению делегата Тран Тхи Ту Ханга (Дак Нонг), такое регулирование не совсем уместно, поскольку оно требует внедрения многих элементов, связанных с профессиональными факторами, такими как: уровень зрелости, состояние здоровья несовершеннолетних, ситуация обучения и некоторые другие элементы, требующие времени (например: переезд правонарушителей в другие места проживания, оценка факторов, являющихся причиной преступного поведения). Поэтому делегат предложил внимательно изучить время, необходимое для завершения отчета о социальном расследовании социальными работниками, чтобы иметь соответствующие положения, хорошо служащие процессу обращения с несовершеннолетними, совершившими преступления.
Комментируя условия применения меры перенаправления, делегат Ле Тхань Хоан (Thanh Hoa) сказал, что законопроект предусматривает, что несовершеннолетние признают, что совершили преступление, и дают письменное согласие на перенаправление. Хотя несовершеннолетние могут полагаться на советы своих родителей, опекунов или законных представителей, окончательное решение о признании себя виновным или непризнании себя виновным все равно зависит от самого несовершеннолетнего. С другой стороны, несовершеннолетние не считаются полностью автономными в принятии решения о том, курить, употреблять алкоголь или не голосовать на выборах; в то время как на них оказывается давление, чтобы они признали себя виновными, не будучи на самом деле достаточно осведомленными, чтобы знать, что такое преступление. Это соответствует подходу, согласно которому несовершеннолетние — это люди, не обладающие полной гражданской дееспособностью. Поэтому делегат сказал, что необходимо дополнить процессы и процедуры, чтобы гарантировать, что решения о признании уголовных деяний принимаются несовершеннолетними добровольно и четко, без принуждения, например: получение юридической помощи, встреча с адвокатом для защиты до того, как несовершеннолетний признает себя виновным...
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-giao-duc-tai-truong-giao-duong-la-bien-phap-xu-ly-chuyen-huong-20241023115404766.htm
Комментарий (0)