Четко определить порядок приобретения земли для реализации проекта финансового центра.

По словам депутата Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тоана (Лай Чау), зона свободной торговли или международный финансовый центр — это не проект, а просто территория, выделенная для реализации цели создания зоны свободной торговли или финансового центра с множеством проектов. Поэтому необходимо четко регламентировать возврат земель в таких случаях.

Делегаты, участвовавшие в обсуждении в Группе 4 утром 19 ноября

В продолжение десятой сессии утром 19 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах: проект резолюции Национальной Ассамблеи, предусматривающий ряд механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле; проект резолюции Национальной Ассамблеи о ряде конкретных механизмов и политик по повышению эффективности международной интеграции; и инвестиционную политику для инвестиционного проекта строительства международного аэропорта Зябинь.

Четко определены, чтобы обеспечить осуществимость

В ходе обсуждения в Группе 4 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Кханьхоа, Лайчау и Лаокай) делегаты в целом согласились с необходимостью принятия Резолюции Национальной ассамблеи, предусматривающей ряд механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле (далее — Резолюция), что будет способствовать социально-экономическому развитию.

В проект резолюции добавлены случаи, когда государство изымает земли для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах (статья 3). Выразив согласие с этим направлением, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тоан ( Лай Чау ) предложил рассмотреть и уточнить некоторые положения для обеспечения их осуществимости.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тоан (Лай Чау)

В частности, в случае с государством, возвращающим земли для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах с целью реализации проекта зоны свободной торговли или проекта международного финансового центра, делегат Нгуен Хыу Тоан заявил, что зона свободной торговли или международный финансовый центр на самом деле не являются проектом, а лишь выделенной территорией для реализации цели формирования зоны свободной торговли или финансового центра со множеством проектов на ней.

Например, зона свободной торговли Хайфона имеет очень большую площадь — более 20 000 гектаров, на которой расположено множество проектов.

Что касается международного финансового центра, Национальная ассамблея приняла решение об инвестиционной политике в Хошимине и Дананге, что, по сути, представляет собой формирование политики и механизмов контроля, а не создание граничной зоны. Международный финансовый центр Хошимина объединяет весь район Тхутхием, который, как ожидается, станет местом реализации проектов, привлекающих международных финансовых инвесторов, связанным с фондовой биржей и основными банками внутри, без чётко определённых границ.

Поэтому делегат Нгуен Хыу Тоан предположил, что проект резолюции должен иметь четкие правила, чтобы избежать феномена реализации проектов с разными целями, но при этом пользоваться весьма льготными механизмами.

Обратите внимание на вопрос разницы в преимуществах при компенсации

Проект постановления также добавляет положения об изъятии земель из государственного оборота для социально-экономического развития в интересах государства и общества. В случаях, когда земля используется для реализации проектов по соглашениям о предоставлении прав землепользования, срок действия которых истек, или срок действия которых истек, но при этом согласовано более 75% площади земельного участка и более 75% количества землепользователей, Народный совет провинции должен рассмотреть и утвердить изъятие оставшейся площади земельного участка для выделения или сдачи в аренду инвесторам. Делегат Нгуен Хыу Тоан попросил разъяснить, почему именно 75%?

По словам делегата, в реальности у оставшихся 25% много случаев, когда часть не согласна с ценой, требуя более высокой компенсации. В данном случае реализация Постановления является правильной, то есть компенсация производится в соответствии с государственным прейскурантом на землю.

Однако часть из этих 25% не достигла соглашения из-за определения правовой основы, например, из-за того, что они проживают на этой земле уже давно, но ещё не завершили процедуру получения свидетельства о праве пользования. Таким образом, это не спор или намеренный спор, а вопрос, который необходимо разделить и рассматривать отдельно.

Делегат Нгуен Хыу Тоан обратил внимание на один из вопросов, требующих внимания. Согласно положениям проекта резолюции, 25% площади земельного участка и количество землепользователей должны быть компенсированы в соответствии с государственным прейскурантом, в то время как 75% площади земельного участка и количество землепользователей будут компенсированы в соответствии с соглашением инвестора, и зачастую превышают прейскурант государства. Этот вопрос также необходимо учитывать, поскольку разница в выгодах может легко привести к судебным искам.

«Короче говоря, все юридические вопросы, не связанные с ценой, должны решаться тщательно и в соответствии с положениями закона. В случаях, связанных с ценами, они должны решаться в соответствии с этими положениями, с учетом необходимости предотвращения жалоб и судебных исков», — отметил делегат Нгуен Хыу Тоан.

Разделяя вышеуказанное мнение, делегат Национальной ассамблеи Сунг А Лен (Лаокай) заявил, что регулирование ставки в размере 75%, как это предусмотрено в проекте резолюции, будет иметь огромные последствия; у местных жителей возникнет много проблем, особенно связанных с соглашениями о возврате земель между инвесторами и населением.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Сунг А Лен (Лаокай)

Делегат Сон А Лен проанализировал, что, как правило, согласованная инвестором цена превышает государственный прейскурант на землю. Если соглашение не достигнуто, государство забирает себе оставшуюся площадь и применяет государственный прейскурант, но коэффициент К не увеличится «значительно».

По словам делегата, возврат земель может легко привести к сложным судебным искам. «Если возврат затруднен, необходимо организовать принудительное исполнение. Гарантированы ли проектные документы? Если документы не гарантированы, могут ли правоохранительные органы осуществлять принудительное исполнение?»

В ответ на поставленный выше вопрос делегат заявил, что это станет локальной проблемой, если положения проекта резолюции будут слишком общими, неясными и не будут в полной мере учитывать влияние и выгоды для людей, бизнеса, а также другие аспекты, связанные с правовой политикой и механизмами. Поэтому необходимо тщательно изучить и оценить проект.

Относительно полномочий по возврату земель делегат Сон А Лень заявил, что существуют мнения, согласно которым для обеспечения гибкости их следует передать для реализации непосредственно Народному комитету, минуя Народный совет.

«Лично я считаю, что если вопрос будет передан на утверждение Народному совету, то он будет тщательно изучен, оценен и изучен, чётко и конкретно, что будет более осуществимо, и в то же время деятельность Народного комитета будет контролироваться. Если же вопрос будет передан Народному комитету для обеспечения гибкости, но без механизма контроля, это приведёт к злоупотреблению полномочиями и злоупотреблению полномочиями при осуществлении деятельности, что затронет интересы народа», — заявил делегат Сон А Лень.

Обеспечение государственных интересов в проектах БТ

Кроме того, в проекте постановления указано, что условием изъятия земель для целей национальной обороны, безопасности и социально-экономического развития в национальных и общественных интересах является завершение утверждения планов компенсации, поддержки, переселения и переселения, за исключением случаев «других проектов, когда более 75% землепользователей согласны на изъятие земель до утверждения плана компенсации, поддержки и переселения».

«Таким образом, данный случай считается чрезвычайным проектом. Мы предлагаем рассматривать его в одном ряду с проектами национальной обороны, безопасности и чрезвычайными проектами», — заявил делегат Нгуен Хыу Тоан.

Что касается рекультивации земель в рамках проектов государственно-частного партнерства – обмена земли на инфраструктуру (BT), делегат Нгуен Хыу Тоан предположил, что, поскольку это два разных содержания, при компенсации по прейскуранту на землю необходимо рассчитать цену выплаты инвестору, чтобы обеспечить интересы государства.

Поскольку инвесторы реализуют проекты в обмен на инфраструктуру, они будут руководствоваться рыночными ценами, и стоимость строительства всего проекта рассчитывается исключительно по рыночным ценам. «Если эта сторона рассчитывает по прейскуранту на землю, это нецелесообразно, но необходимо рассчитывать по рыночным ценам. Даже если рыночная цена ниже государственной компенсации, это должно быть принято, но в большинстве случаев рыночная цена зачастую выше государственной», — выразил своё мнение делегат Нгуен Хыу Тоан.

Источник: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-thu-hoi-dat-de-thuc-hien-du-an-trung-tam-tai-chinh-10396202.html